Решение от 16 декабря 2022 г. по делу № А79-8848/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8848/2022
г. Чебоксары
16 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.12.2022.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Цветковой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Чувашская Республика, Чебоксары, индивидуального предпринимателя ФИО3, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Чувашская Республика, г. Чебоксары

к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН:1022101150037 ИНН:2126003194, 428000, <...>

о признании права собственности на объект капитального строительства,

третье лицо: Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашкой Республики,

при участии:

от истца: ФИО4 по доверенности от 07.09.2022,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – истцы) обратились в арбитражный суд с иском к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – ответчик) о признании права общей долевой собственности с определением доли - 39/50, на объект капитального строительства: назначение – нежилое здание, наименование – здание склада, количество этажей – 4, площадь – 2877,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 21:01:020801:86.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашкой Республики.

В настоящем заседании представитель истца уточнил исковые требования, просит признать за индивидуальным предпринимателем ФИО2 и индивидуальным предпринимателем ФИО3 право общей долевой собственности с определением доли 39/50, 11/50 соответственно, на объект капитального строительства: назначение – нежилое здание, наименование – здание склада, количество этажей – 4, площадь – 2877,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 21:01:020801:86.

Уточнение исковых требований принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик явку представителя не обеспечил, ранее в иске просил отказать, мотивы не согласия изложил в отзыве.

Третье лицо явку представителя не обеспечило, направило в суд письменные пояснения, которыми поддержал позицию истца; просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствии представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 21:01:020801:86, общей площадью 1230 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации склада и хранения негорючих материалов, расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве общей долевой собственности индивидуальному предпринимателю ФИО2 (доля в праве 39/50), индивидуальному предпринимателю ФИО3 (доля в праве11/50) (т.1 л.д.22-26)

По сведениям ЕГРН на указанном земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 21:01:020801:339, общей площадью 1400,1 кв.м., назначение: нежилое помещение, наименование: склад для хранения негорючих материалов, количество этажей – 2, адрес: <...>, принадлежащий истцам - индивидуальному предпринимателю ФИО2 (доля в праве 39/50), индивидуальному предпринимателю ФИО3 (доля в праве11/50) (т.1 л.д.27-30).

Управлением архитектуры и градостроительства города Чебоксары подготовлен градостроительный план земельного участка №№RU21304000-408 от 22.06.2016 (т.1 л.д. 11-19).

Постановлением Администрации города Чебоксары от 05.07.2016 №1865 утвержден градостроительный план земельного участка от 22.06.2016 №RU21304000-408 с кадастровым номером 21:01:020801:86 площадью 1230 кв.м. по проспекту Мира, д. 62Б города Чебоксары (т.1 л.д. 10).

В соответствии с градостроительным планом земельного участка обществом с ограниченной ответственностью "Артифекс" подготовлена проектная документация "Реконструкция нежилого здания под здание склада по проспекту Мира, д.62Б в г.Чебоксары Чувашской Республики" (т.1 л.д. 58-65).

Обществом с ограниченной ответственностью "Стройэкспертиза" выданы положительные заключения негосударственной экспертизы №77-2-1-3-0061-17 от 06.04.2017, №77-2-1-2-0136-18 от 19.06.2018 на объект капитального строительства "Реконструкция нежилого здания под здание склада по проспекту Мира, д.62Б в г.Чебоксары Чувашской Республики".

30.01.2019 Администрацией города Чебоксары выдано разрешение на строительство №21-01-8-2019, согласно которому разрешена "Реконструкция нежилого здания под здание склада по проспекту Мира, д.62Б в г.Чебоксары Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером 21:01:020801:86 площадью 1230 кв.м., площадь застройки – 794,2 кв.м., общая площадь – 2756,10 кв.м., строительный объем – 11032,8 куб.м., количество этажей - 4 (т. 1 л.д. 20-21).

На основании полученного разрешения истцами возведен объект объект капительного строительства – здание с кадастровым номером 21:01:020801:339, расположен на земельном участке с кадастровым номером 21:01:020801:86, назначение: нежилое, год ввода объекта недвижимости в эксплуатацию по завершению его строительства – 2020, площадь объекта – 2877,9 кв.м.

В подтверждение представлен технический план, выполненный кадастровым инженером ФИО4 от 01.08.2022 объект капительного строительства – здание с кадастровым номером 21:01:020801:339, расположен на земельном участке с кадастровым номером 21:01:020801:86, назначение: нежилое, год ввода объекта недвижимости в эксплуатацию по завершению его строительства – 2020, площадь объекта – 2877,9 кв.м. (т.1 л.д.31-52).

Кроме того, истцами заключены договора с ресурсноснабжающими организациями, согласно которым указанный объект имеет полное обеспечение коммуникациями: договор энергоснабжения, договор холодного водснабжения и вооотведения, договора поставки газа (т.1 л.д.66-85).

03.07.2020 Управлением архитектуры и градостроительства города Чебоксары выдано разрешение о присвоении объекту адресации адреса, согласно которому спорному объекту присвоен адрес: <...> (т. 1 л.д. 86).

01.10.2020 Администрацией города Чебоксары выдана справка, в соответствии с которой при строительстве объекта "Реконструкция нежилого здания под здание склада по проспекту Мира, д.62Б в г.Чебоксары Чувашской Республики" муниципальные участки земли не разрушались (т.1 л.д. 88).

Решением №39 от 19.08.2021 отдел государственного строительного надзора Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики отказало в выдаче заключения о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов (т.1 л.д. 87).

17.08.2022 истцы обратились в Администрацию города Чебоксары с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Уведомлениями №93 от 23.08.2022 Администрация города Чебоксары отказала в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием документов, предусмотренных частью 3 статьей 55 Градостроительного кодекса РФ: акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета энергетических ресурсов, выдаваемое в случае предусмотренных частью 7 статьей 54 Градостроительного кодекса РФ.

В связи с отказом Администрации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанной нормы право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя; для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные и иные нормы. Изготовление и создание вещи для себя является основанием возникновения первоначального права собственности, что предполагает отсутствие у вещи прежнего собственника.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО "Народный Правозащитник", степень готовности нежилого здания склада (<...>) составляет 100%. Техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем и коммуникаций в целом существенные отклонения от проектных характеристик, а также дефекты и повреждения, превышающие значения, установленные действующими нормативными документами и влияющие на эксплуатационную пригодность конструкций и инженерных систем не выявлены. Техническое состояние конструкций нежилого здания склада, расположенного по адресу: <...> признано исправным. Объект построен в соответствии с градостроительными строительными, противопожарными, экологическими нормами и правилами и в соответствии с проектной документации. Реконструкция не представляет угрозу для жизни и здоровья людей, здание пригодно для безопасной эксплуатации ( с.2 л.д. 1-42).

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об очевидных признаках явного и намеренно недобросовестного поведения ИП ФИО2, ИП ФИО3 о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, о нарушений прав и законных интересов публичного собственника земельного участка, публичных интересов, а также третьих лиц.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что спорный объект возведен истцом на соответствующем этим целям земельном участке, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью окружающих, требование о признании за ним права собственности на реконструированное помещение подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать за индивидуальным предпринимателем ФИО2 право общей долевой собственности с определением доли - 39/50, за индивидуальным предпринимателем ФИО3 право общей долевой собственности с определением доли - 11/50, на объект капитального строительства: назначение – нежилое здание, наименование – здание склада, количество этажей – 4, площадь – 2877,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 21:01:020801:86.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

С.А. Цветкова