Постановление от 31 июля 2024 г. по делу № А43-1266/2024

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


г. Владимир

«31» июля 2024 года Дело № А43-1266/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 24.07.2024.

Постановление в полном объеме изготовлено 31.07.2024.


Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руденковой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ассоциации владельцев маломерных судов «Турист» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.03.2024 по делу № А43-1266/2024, принятое по заявлению ассоциации владельцев маломерных судов «Турист» о признании незаконными действий администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода и Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области.


В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.


Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.


Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее по тексту – Министерство) 17.01.2024 на сайте http://www.gosim-no.ru/ опубликовано объявление об освобождении земельного участка на территории бывшей лодочной станции «Турист» от объектов самовольного строительства. Согласно размещенной информации, в соответствии с решением комиссии по сносу самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода от 17.11.2023 № 24/2023 Министерством проводятся мероприятия по освобождению земельного участка право государственной собственности на который не разграничено, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером 52:18:0060275:382 на территории бывшей лодочной станции «Турист» от объектов самовольного строительства и самовольно возведенных сооружений. Пользователям сносимых строений (сооружений) необходимо в течение 10 дней своими силами и за свой счет освободить земельный участок от незаконно размещенных на земельном участке строений (сооружений).

Посчитав действия Министерства по принудительному демонтажу строений и сооружений не соответствующими нормам действующего законодательства, ассоциация владельцев маломерных судов «Турист» (далее по тексту – АВМС «Турист») обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании их незаконными.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация города Нижнего Новгорода, в качестве третьего лица привлечено открытое акционерное общество «Облбытсервис».

Решением от 15.03.2024 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе и дополнение к ней АВМС «Турист» ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права. Считает, что отношения, возникшие по освобождению спорного земельного участка должны были производиться на основании Постановления администрации города Нижнего Новгорода № 2505 от 07.07.2014, а не на основании Постановления Правительства Нижегородской области № 989 от 02.12.2020. Полагает, что Министерство своими незаконными действиями лишило апеллянта права на добровольный демонтаж своего движимого имущества, отсутствует объявление о предстоящем демонтаже и перемещении движимого имущества, были произведены действия не по демонтажу и перемещению движимых объектов, а по их уничтожению.

Министерство в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в установленный срок не представили.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, дополнении к ней и отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов РФ, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законом соответствующих субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

В силу пункта 2 статьи 2, пункта 2 статьи 4 Закона Нижегородской области от 13.12.2005 № 192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» и пунктов 1, 2 Постановления Нижегородской области от 10.02.2006 № 31 с 01.01.2006 органом по управлению и распоряжению земельными участками в городе Нижнем Новгороде, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе по реализации прав и обязанностей арендодателя земельных участков, переданных по договорам аренды, включая договоры, заключенные до момента вступления в силу Закона, является Министерство.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.12.2020 № 989 утвержден Порядок выявления, демонтажа и перемещения самовольно установленных и (или) незаконно размещенных некапитальных строений, сооружений на земельных участках, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, на территории Нижегородской области (далее - Порядок).

Данный Порядок разработан в соответствии с гражданским, земельным, градостроительным законодательством Российской Федерации и устанавливает порядок выявления, демонтажа и перемещения самовольно установленных и (или) незаконно размещенных некапитальных строений, сооружений на территории Нижегородской области в целях освобождения земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской области (пункт 1.1).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 08.12.2022 по делу № А43-22454/2022, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2023, постановлением Арбитражного суда Волго - Вятского округа от 10.08.2023, АВМС «Турист» отказано в удовлетворении исковых требований к Министерству о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, общей площадью 40146 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 52:18:0060275, по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Нижегородский район, набережная Гребного канала от дома №321 Слободы Печеры до дома №442 Слободы Печеры, в связи с непредставлением доказательств, свидетельствующих о наличии у него ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком. Государственный акт на право пользование землей истцом не представлен. В рамках данного дела установлено, что земельно - правовая документация на указанные земельные участки в установленном порядке не оформлялась.

Таким образом, право пользования земельным участком в установленном законом порядке АВМС «Турист» в настоящее время не оформлено, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела документы в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оспариваемые действия Министерства не нарушают права и законные интересы АВМС «Турист».

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на АВМС «Турист».

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд




П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.03.2024 по делу № А43-1266/2024 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Ассоциации владельцев маломерных судов «Турист» оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.


Председательствующий судья

Т.В. Москвичева


Судьи

А.М. Гущина



М.Н. Кастальская