Решение от 9 октября 2020 г. по делу № А58-9485/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9485/2019
09 октября 2020 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 29.09.2020.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2020.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья "Новосел-2003" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным предписания, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Управления – публичного акционерного общества «Якутскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>), собственника нежилого помещения № 3 по адресу: ул. Петра Алексеева, д. 83/19 ФИО2, с участием представителей: ТСЖ – ФИО3 по доверенности от 10.01.2020, ФИО4 по доверенности от 25.02.2020, УГСЖН – ФИО5 по доверенности от 28.09.2020, третьего лица ФИО2 по паспорту, третье лицо ПАО «Якутскэнерго» - не явились, извещены, установил:


товарищество собственников жилья "Новосел-2003" – далее Товарищество, ТСЖ, заявитель обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) – далее Управление, УГСЖН о признании недействительным предписания от 23.08.2019 № 08-02-299-19 об устранении нарушений.

Определением суда от 24.09.2020 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Управления привлечены публичное акционерное общество «Якутскэнерго», собственник нежилого помещения № 3 по адресу: ул. Петра Алексеева, д. 83/19 ФИО2.

ТСЖ считает, что оспариваемое предписание подлежит признанию недействительным, т.к. оно не соответствует положениям Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии и нарушает права и законные интересы ТСЖ в сфере предпринимательской деятельности по основаниям, указанным в заявлении от 30.08.2019 № 193 (том 1, л.д. 5 – 9), дополнении к заявлению от 20.09.2019 № 232 (том 1, л.д. 30 – 48), возражении на отзыв УГСЖН от 16.10.2019 № 294 (том 5, л.д. 5 – 17), дополнении к заявлению от 11.03.2020 № 66 (том 6, л.д. 1 – 18), дополнении к заявлению от 11.09.2020 № 156 (том 7, л.д. 7 – 19).

УГСЖН не согласно с заявленными требованиями по основаниям, указанным в отзыве от 24.09.2019 № 10107 (том 3, л.д. 64 – 66).

Третье лицо ПАО «Якутскэнерго» не согласно с заявленными требованиями по основаниям, указанным в предварительном отзыве от 18.10.2019 № 119/4478 (том 5, л.д. 18 – 22).

Третье лицо ФИО2 не согласна с заявленными требованиями по основаниям, указанным в отзыве от 13.09.2020 (том 7, л.д. 2 – 5).

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

ТСЖ «Новосел-2003» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.10.2003 по адресу: РС (Я), <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации в качестве юридического лица от 30.10.2003 серия 14 № 000195126, председателем правления ТСЖ избран ФИО6

ТСЖ осуществляет самостоятельную деятельность по управлению многоквартирными домами по адресу: <...>, 83/19, 83/20, 83/10.

ТСЖ создано на общем собрании собственников жилья по адресу: <...> в октябре 2003 года.

В марте 2006 года по инициативе собственников 80-квартирного жилого дома по адресу: <...> на общем собрании было принято решение о присоединении с домом входящим в состав ТСЖ «Новосел-2003» и вступлении в члены ТСЖ.

В связи с завершением строительства объекта по акту приема-передачи от 22.05.2006 № 97 жилого дома на баланс ТСЖ от ОАО «ДСК» был передан 80-тиквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, по акту передачи от 04.05.2006 № 23 были переданы технический паспорт на жилой дом и справка технико-экономических показателей на данный объект.

При строительстве 9-ти этажного 80-ти квартирного жилого дома с соцкульбытом в 150 квартале г. Якутска, застройщиком ОАО «ДСК» были получены Технические условия на инженерные сети на данный объект, в том числе Технические условия № 10/1509 от 17.10.2<***> на присоединение к электрическим сетям по объекту: 80-ти квартирный жилой дом в 143 квартале г. Якутска, также получены акт № 192/06 от 08.05.2006 допуска в эксплуатацию новой (реконструируемой) электроустановки по 80-ти квартирному жилому дому в 150 квартале от Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РС (Я), проектная документация, представленная ООО «ДСК-Проект» на наружные сети 6кВ на 9-ти этажный 80-ти квартирный жилой дом в квартале 143 г. Якутска на основании Технических условий № 10/1509 от 17.10.2<***>.

ТСЖ 05.07.2006 переоформило на себя Технические условия на присоединение к электрическим сетям № 10/884, подписало акт по разграничению принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановки и сооружений, напряжением до и выше 1000 В, между ЯГЭС ОАО АК «Якутскэнерго» и потребителем от 05.07.2006, данные Технические условия выданы на электроснабжение энергоустановки ВРУ, питающей кабельной линии от ТП-143 квартал до объекта «80-ти квартирный жилой дом».

26.04.2019 собственнику нежилого помещения № 3 ФИО2 было направлено уведомление о необходимости заключения прямого договора энергоснабжения с третьим лицом ПАО «Якутскэнерго». В данном уведомлении также содержалась информация о том, что в связи с отсутствием необходимой мощности на нужды нежилых помещений создается угроза жизни и здоровья граждан, в связи с чем поставка электрической энергии может быть приостановлена без предварительного уведомления и расторжения договора.

Также 26.04.2019 Товарищество выдало ФИО2 предписание от 26.04.2019 № 72 с требованием установления автоматического отключающего устройства мощностью 20А в срок до 15.05.2019, в котором содержалось предупреждение, что в случае неисполнения данного предписания 20.05.2019 будет произведено отключение электроснабжения в данном нежилом помещении.

05.06.2019 ТСЖ направило ФИО2 аналогичное уведомление с предупреждением о возможности приостановления подачи электрической энергии в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан.

26.06.2019 ПАО «Якутскэнерго» письмом № дг/2734 сообщило, что на основании поступивших обращений собственников нежилых помещений заключены индивидуальные договоры на энергоснабжение и уведомило, что с указанных даты и показаний расчет будет осуществляться по договорам с каждым собственником с учетом показаний общего учета на СКБ.

26.06.2019 Товарищество направило в ПАО «Якутскэнерго» письмо № 115, в котором попросило исключить из Договора № 53<***> от 29.09.2011 прибор учета на СКБ и предоставить Дополнительное соглашение об исключении данного прибора учета.

27.06.2019 представителем третьего лица ПАО «Якутскэнерго» инженером-инспектором ИГ (Э) ФИО7 составлена однолинейная схема подключения питающих кабелей от ТП-143 квартала до ВРУ многоквартирного жилого дома по адресу: РС (Я), <...>, на которой распределена мощность нагрузки на нежилые помещения, что составляет в общем объеме 50,1 кВт.

27.06.2019 собственник нежилого помещения № 3 ФИО2 обратилась в Товарищество для снятия пломбы с дальнейшим демонтажем прибора учета электроэнергии с целью проведения поверки по предписанию ЯО Энергосбыт по акту преддоговорного обследования электроустановок потребителя и святая показаний.

28.06.2019 обслуживающей организацией ИП ФИО8 было произведено отключение электроснабжения для демонтажа прибора учета СЦЭТТ 31А № 002<***>, показания на дату снятия соответствовали 33562, пломба отсутствовала. Отключение произведено по причине того, что вводной автомат в нежилом помещении установлен после прибора учета.

09.07.2019 в соответствии с актом замены прибора учета от 09.07.2019 поверенный прибор учета с показаниями 33562 был установлен по месту его демонтажа.

Товарищество ограничило предоставление коммунальной услуги – электроснабжение собственнику нежилого помещения № 3 в многоквартирном жилом доме в связи с тем, что вводной автомат был установлен после прибора учета.

05.07.2019 УГСЖН направило в адрес ТСЖ уведомление от 05.07.2019 № 08-04-1987-19 о проведении внеплановой/выездной проверки нежилого помещения № 3.

09.07.2019 УГСЖН проведен осмотр нежилого помещения № 3 без участия собственника ФИО2, составлен акт осмотра № 08-10-253-19.

12.07.2019 ТСЖ представило в адрес УГСЖН пояснение и документы.

16.07.2019 УГСЖН составлен акт проверки № 08-01-749-19-Ж и выдано предписание от 16.07.2019 № 08-02-248-19 об устранении нарушений, в соответствии с которым ТСЖ предписано возобновить предоставление коммунальной услуги – электрической энергии в нежилое помещение № 3 в МКД по адресу: <...> со сроком исполнения 23.07.2019. Предписание получено ТСЖ 18.07.2019.

09.08.2019 УГСЖН проведена проверка исполнения требований выявленных нарушений по предписанию № 08-02-248-19 от 16.07.2019 и составлен акт проверки от 09.08.2019 № 08-01-845-19-Ж, при осмотре установлено, что в нежилое помещение № 3 электроэнергия не предоставляется.

09.08.2019 выдано предписание № 08-02-275-19 об устранении нарушений – о возобновлении предоставления коммунальной услуги – электроэнергии в нежилое помещение № 3 в МКД по адресу: <...> со сроком устранения 26.08.2019. Предписание получено ТСЖ 13.08.2019.

12.07.2019 в первой половине дня поступила заявка от жильца, о том, что в квартире моргает свет, также свет моргал и в офисе ТСЖ, расположенном на 1 этаже. ТСЖ «Новосел-2003» обратилось в обслуживающую организацию ИП ФИО8 для проведения замеров напряжения и нагрузки во ВРУ жилого дома. В ходе проведения замеров были выявлены скачки нагрузки, что отражено в акте от 12.07.2019.

13.07.2019 поступила снова заявка от жильца о моргании света в квартире.

15.07.2019 в 20 час. 08 мин. стали поступать от жильцов заявки, что в квартире нет света, так же поступила заявка об отключении части электроэнергии от собственника нежилого помещения № 4, что подтверждается записями в журнале заявок.

15.07.2019 в 20 час. 01 мин. произошло аварийное отключение электроэнергии части токопринимающих устройств жилого дома по адресу: <...>.

15.07.2019 в 20 час. 46 мин. ТСЖ подало заявку в Аварийную службу по телефону <***>.

15.07.2019 в 21 час. 12 мин. оперативно-выездной бригадой ЦРЭС ЦЭС ПАО «Якутскэнерго» была произведена замена предохранителя ПН-250 на ТП-143 квартала.

15.07.2019 в 22 час. 05 мин. произошло повторное аварийное отключение электроэнергии части токопринимающих устройств жилого дома, заявка об отключении части электроэнергии поступила от собственника нежилого помещения № 4, что отражено в журнале заявок.

15.07.2019 в 22 час. 05 мин. ТСЖ повторно сделало заявку в Аварийную службу по телефону <***>.

По информации, полученной от представителя оперативно-выездной бригады ЦРЭС ЦЭС ПАО «Якутскэнерго», следует, что произошло повторное сгорание предохранителя ПН-250 на ТП-143 квартала, проведя замеры кабельной линии на ТП-143 квартала, были выявлены скачки нагрузки. Для более детального анализа работниками оперативно- выездной бригады были произведены замеры нагрузки и напряжения во ВРУ жилого дома, которые показали значительные изменения в показаниях нагрузки, что недопустимо. Работники оперативно-выездной бригады совместно с обслуживающей организацией ИП ФИО8 предположили, что колебания нагрузки происходят в виду большой суммарной потребляемой мощности на кабельную линию, в целях подтверждения указанного предположения было решено приостановить подачу электрической энергии на первый этаж (СКБ), которые подключены к кабельной линии жилого дома и произвести повторные замеры нагрузки во ВРУ жилого дома, после отключения электрического кабеля, питающего первый этаж (СКБ), скачки нагрузки прекратились.

Оперативно-выездная бригада ЦРЭС ЦЭС ПАО «Якутскэнерго» поставила ТСЖ перед фактом, что при повторном сгорании предохранителя ПН-250 на ТП-143 квартала необходимо произвести отключение от электроснабжения 80-ти квартирный жилой дом или принять решение об отключении нежилых помещений на первом этаже (СКБ).

Так как по результатам экспертных и лабораторных исследований было выявлено, что подводящие к жилому дому от электрических сетей ТП-143 квартала силовые кабели не рассчитаны на нагрузку, производимую коммерческими организациями, занимающими первый этаж жилого дома, ТСЖ в целях предотвращения угрозы возникновения аварийной ситуации было принято решение о приостановлении поставки электрической энергии для нежилых помещений 15.07.2019 в 23 час. 56 мин. по адресу: <...>, о чем составлен акт.

16.07.2019 в адрес собственников нежилых помещений и ЯО «Энергосбыта» были направлены Уведомления №№ 134-138 о приостановлении поставки электрической энергии для нежилых помещений.

16.07.2019 ТСЖ обратилось в обслуживающую организацию ИП ФИО8 для проведения повторных замеров напряжения и нагрузки во ВРУ жилого дома, в ходе которого было установлено, что скачки нагрузки отсутствуют, что отражено в акте от 16.07.2019.

23.08.2019 УГСЖН проведена проверка исполнения требований выявленных нарушений по предписанию № 08-02-275-19 от 09.08.2019 и составлен акт проверки от 23.08.2019 № 08-01-888-19-Ж, при осмотре установлено, что в нежилое помещение № 3 электроэнергия не предоставляется.

23.08.2019 выдано предписание № 08-02-299-19 об устранении нарушений – о возобновлении предоставления коммунальной услуги – электроэнергии в нежилое помещение № 3 в МКД по адресу: <...> со сроком устранения 02.09.2019. Предписание получено ТСЖ 29.08.2019.

ТСЖ, не согласившись с предписанием, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании предписания недействительным.

Суд, рассмотрев материалы дела, доводы заявителя и возражения УГСЖН, третьих лиц, выслушав представителей заявителя, УГСЖН, приходит к следующим выводам.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 20 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 20.08.2012 N 1599 «Об Управлении государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)» утверждено Положение об Управлении государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (далее Положение)

Согласно пункту 1.1 Положения Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным осуществлять на территории Республики Саха (Якутия) региональный государственный жилищный надзор.

Пунктом 2.2. Положения основными задачами Управления в области регионального государственного жилищного надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

В соответствии с пунктом 3.2 Положения Управление в области жилищного надзора организует и проводит проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области жилищного законодательства и законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Пунктом 3.2.2.13 данного Положения установлено, что к полномочиям указанного органа отнесены жилищный контроль за соблюдением обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 3.7.8. Положения установлено, что Управление, осуществляя государственный жилищный надзор, составляет по результатам проверок акты, вносит записи о проверках в общий и (или) специальный журналы, журналы учета проверок, выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В части 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса РФ определено, что основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, являются, среди прочего, поступление в орган государственного жилищного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения требований, в том числе к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме. При этом внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

Таким образом, названная норма Жилищного кодекса РФ устанавливает возможность проведения проверки по предусмотренным основаниям без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки, но не освобождает контролирующий орган от обязанностей, предусмотренных нормами части 1 статьи 14 части 1 статьи 13, пункта 6 статьи 15 Закона N 294-ФЗ.

Как следует из материалов дела, из акта проверки от 23.08.2019 № 08-01-888-19-Ж, в рассматриваемом случае проверка проведена на основании приказа от 19.08.2019 № 01-09-2625-19 о проведении внеплановой выездной документарной проверки ТСЖ, правовые основания проведения проверки - ст. 20 ЖК РФ, ст. 9 - 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание выдано УГСЖН в пределах его полномочий.

Из оспариваемого предписания следует, что оно выдано на основании акта проверки от 23.08.2019 № 08-01-888-19-Ж, в котором установлено, что проверка проведена по вопросу исполнения ранее выданного предписания от 09.08.2019 № 08-02-275-19, выданного на основании акта проверки от 09.08.2019 № 08-01-845-129-Ж.

В соответствии с предписанием от 09.08.2019 № 08-02-275-19 ТСЖ было обязано возобновить предоставление электроснабжения в нежилое помещение № 3, на момент проверки установлено, что электроснабжение в нежилое помещение № 3 не предоставляется, ТСЖ не приняты меры по возобновления предоставления электрической энергии в помещение № 3.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что проверка проведена УГСЖН на законных основаниях в целях проверки исполнения ранее выданного предписания. Процедура проведения проверки, установленная Федеральным законом от 26.12.2018 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», УГСЖН не нарушена.

Оспариваемое предписание содержит те же меры по устранению выявленного нарушения, которые были указаны в предписании от 09.08.2019 № 08-02-275-19.

Из Картотеки арбитражных дел следует и не оспаривается лицам, участвующими в деле, что ранее выданное предписание от 09.08.2019 № 08-02-275-19 было оспорено ТСЖ в Арбитражном суде РС (Я).

Вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по делу № А58-9132/2019 (решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08.11.2019, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2020 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.07.2020) предписание от 09.08.2019 № 08-02-275-19 признано соответствующим закону и не нарушающим прав и законные интересы ТСЖ в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, приведенными в постановлении от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела, тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлениях от 11.05.2<***> № 5-П и от 05.02.2007 № 2-П, от 17.03.2009 № 5-П, определении от 15.01.2008 № 193-О-П, исключительная по своему существу возможность преодоления вступивших в законную силу окончательных судебных актов предполагает установление таких особых процедурных условий их пересмотра, которые отвечали бы прежде всего требованиям правовой определенности, обеспечиваемой признанием законной силы судебных решений, их неопровержимости, что, как правило, даже в судебных процедурах может быть поколеблено, только лишь если какое-либо новое или вновь открывшееся обстоятельство или обнаруженные фундаментальные нарушения неоспоримо свидетельствуют о судебной ошибке, без устранения которой компетентным судом невозможно возмещение причиненного ею ущерба.

Преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение до тех пор, пока судебный акт, в котором установлены эти обстоятельства, сохраняет силу.

Из содержания судебных актов по делу № А58-9132/2019 суд приходит к выводу о преюдициальности фактических обстоятельств, установленных в рамках указанного спора, которые не подлежат доказыванию вновь.

Из материалов настоящего дела следует, что ТСЖ «Новосел-2003» в обоснование заявленных требований ссылается на те же правовые и фактические обстоятельства, которые были предметом рассмотрения и оценки по делу № А58-9132/2019 и признаны судом несостоятельными.

В результате рассмотрения дела № А58-9132/2019 арбитражный суд пришел к следующим выводам: при управлении многоквартирным домом ТСЖ товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, за обеспечение готовности инженерных систем; ТСЖ обязано надлежащим образом содержать, в том числе электрическое оборудование многоквартирного дома, относящегося к общему имуществу за счет средств собственников помещений многоквартирного дома; требование предписания о приведении товариществом внутридомовой системы энергоснабжения в соответствии с техническими требованиями и подключением нежилого помещения к энергоснабжению является правомерным; доводы товарищества о том, что энергосистема многоквартирного дома не соответствует техническим требованиям, отклоняются судом, так как данное обстоятельство не имеет значения, поскольку именно в компетенцию товарищества входит обязанность приведения энергосистемы многоквартирного дома в соответствии с нормативами; доводы о том, что отключение нежилого помещения № 3 в указанном многоквартирном доме произведено в связи с тем, что электрическое оборудование многоквартирного дома не рассчитано на энергоснабжение указанного помещения в виду недостаточности технических параметров электропроводов, отклоняются судом, поскольку именно товарищество обязано привести электрическое оборудование многоквартирного дома в соответствии с надлежащими параметрами с целью надлежащего обеспечения собственников помещений многоквартирного дома нормативным обеспечением энергоснабжения; доказательства того, что товариществом в отношении нежилого помещения № 3 вводились ограничения предоставления коммунальных услуг в порядке, установленном разделом XI Правил № 354, отсутствуют; доводы о том, что многоквартирный дом проектировался без нежилых помещений, в связи с чем проектной документацией не предусматривалось электроснабжение данных помещений, отклоняется судом, поскольку данный многоквартирный дом введен в эксплуатацию и представляет собой единый объект, включающий в себя как жилые, так и не жилые помещения, а также общее имущество, в связи с чем товарищество, представляющее собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме (статья 135 ЖК РФ) несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, к которому относится система энергоснабжения данного дома; доказательства того, что отключение нежилого помещения от энергоснабжения производилось в связи с аварийной ситуацией, отсутствуют; наличие аварийной ситуации носит разовый характер и не может носить длительного характера, поскольку именно в компетенцию товарищества входит обязанность устранения такой ситуации (чрезвычайной, аварийной) путем приведения электроснабжения многоквартирного дома, в части надлежащего содержания общего имущества в соответствии с нормативами, как следует из смысла оспариваемого предписания, товарищество обязано обеспечить указанное нежилое помещение возможностью подключения к энергосистеме многоквартирного дома с целью постоянного надлежащего энергообеспечения; доводы о том, что в действиях товарищества отсутствует вина, отклоняются судом, поскольку данное обстоятельство имеет правовое значение только при привлечении товарищества к какой-либо ответственности, при оспаривании же предписания, достаточно лишь того факта, что обязанность по надлежащему содержанию общего имущества лежит исключительно на товариществе.

Заявленные в настоящем деле доводы ТСЖ о том, что оно не является исполнителем коммунальных услуг по энергоснабжению в отношении нежилых помещений в связи с изменением законодательства и не может исполнить предписание, при наличии вышеуказанных обстоятельств (выводов суда) правового значения не имеют и отклоняются судом.

С учетом изложенного, учитывая преюдициальность судебных актов по делу № А58-9132/2019, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы ТСЖ в сфере предпринимательской деятельности, в удовлетворении заявленных требований ТСЖ следует отказать.


Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований товарищества собственников жилья «Новосел-2003» к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) о признании недействительным предписания от 23.08.2019 № 08-02-299-19 об устранении нарушений отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.



Судья

А.Н. Устинова