Постановление от 1 февраля 2018 г. по делу № А40-136586/2017

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес электронной почты: info@mail.9aac.ru

адрес веб-сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-63407/2017-ГК

Дело № А40-136586/17-159-1233
г. Москва
02 февраля 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2018 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Гарипова В.С.,

судей: Башлаковой-Николаевой Е.Ю., Петровой О.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Ассоциации «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20 октября 2017 года

по делу № А40-136586/17-159-1233, принятое судьей Константиновской Н.А.,

по иску ООО «МИИМФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 19.11.2012г., адрес: 603146, <...>)

к Ассоциации «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 13.11.2008г., адрес: 117588, <...>),

3-е лицо: Ассоциация Саморегулируемая организация «Строй Форум»,

об обязании перечислить денежные средства в компенсационный фонд 3-го лица

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.18;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 18.09.17;

от третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «МИИМФ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением об обязании Ассоциации «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей» (далее – ответчик) произвести перечисление в компенсационный фонд Ассоциации Саморегулируемая организация «Строй Форум» денежные средства, ранее внесенные ООО «МИИМФ» в компенсационный фонд Ассоциации «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей», в размере 2 000 000 (два млн.) руб.

Арбитражный суд города Москвы решением от 20 октября 2017 года заявленные требования удовлетворил в полном объеме, взыскал с Ассоциации «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей» в пользу иску ООО «МИИМФ» 6 000 руб. расходов по госпошлине.

При этом суд первой инстанции исходил из следующего.

Ответчик нарушил требования действующего законодательства Российской Федерации, а также законные права и интересы Истца в части ненадлежащего исполнения обязательств по перечислению взноса в компенсационный фонд в иную саморегулируемую организацию на основании части 13 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ.

При этом судом принят во внимание довод Истца о злоупотреблении Ответчиком своими правами.

Истец вышел из членства ответчика в добровольном порядке во исполнение положений регионального принципа с последующим переходом в новую СРО по месту регистрации юридического лица.

Таким образом, арбитражный суд пришел к выводу о том, что ответчик грубо нарушает права и законные интересы истца, а также злоупотребляет своими правами путем исключения истца из состава членов СРО с целью избежать перечисления денежных средств в новую СРО истца, как того требует действующее законодательство.

Не согласившись с принятым решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование своей позиции ответчик указывает, что нормами ФЗ-191 установлен следующий последовательный порядок:

1 этап: уведомление о добровольном выходе (в срок до 01.12.2016 г.);

2 этап: исключение из реестра членов СРО (с даты, указанной в уведомлении);

3 этап: вступление в СРО по месту регистрации (после исключения из реестра СРО, членство в которой прекращено);

4 этап: подача заявления о перечислении средств компенсационного фонда в СРО, членство в которой прекращено, с приложением соответствующего решения;

5 этап: перевод средств компенсационного фонда.

В случае же когда юридическое лицо или индивидуальный предприниматель являлись одновременно членами двух саморегулируемых организаций (по месту регистрации и в месте, отличном от него), при прекращении членства юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой организации, расположенной в месте, отличном от места регистрации указанных лиц, перехода в другую саморегулируемую организацию по месту их государственной регистрации, а также вступления в члены новой саморегулируемой организации (в рамках реализации положений ФЗ-191) не происходит.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного в порядке статей 121-123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель ответчика поддержал доводы и требования апелляционной жалобы, представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения проверены по доводам жалобы в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, считает, что оснований для отмены решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «МИИМФ» являлось членом Ассоциации Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей» (далее по тексту - Ассоциация СРО «МОС»).

В соответствии с данными, размещенными на сайте данной организации, Истец до 01.06.2017г. являлся членом Ассоциации СРО «МОС» и имел свидетельство о допуске 1190.05-2011-<***>-С-2, выданное на основании Протокола Совета Ассоциации "Саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение строителей" № 242 от 23.06.2016 г.

В соответствии со ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ Истцом в Ассоциацию СРО «МОС» был внесен компенсационный взнос. Общая сумма денежных средств внесенных в компенсационный фонд составляет 2 000 000 рублей, указанный факт подтверждается платежными поручениями № 2 от 10.05.2011г. (на 300 000 руб. в компенсационный фонд) и № 665 от 19.05.2014г. (на 1 700 000 руб. в компенсационный фонд). Денежные средства в компенсационный фонд поступили от ООО «Нижегороднефтемонтаж», которое впоследствии 24.10.2014г. было присоединено к ООО «МИИМФ».

На момент прекращения своего членства в Ассоциации СРО «МОС» исходя из территориального признака состоял в членах Ассоциации Саморегулируемая организация «Строй Форум» и имел свидетельство о допуске 0428.08-2012-<***>-С-160. Ассоциация СРО «Строй Форум» находится в регионе регистрации истца, и истец исходя из территориального признака сохранил свое членство в организации СРО «Строй Форум». При этом являясь членом Ассоциации СРО «Строй Форум», истец имел свидетельство о допуске к иным видам работ, отличным от видов работ, которые имел право осуществлять, являясь членом Ассоциации СРО «МОС».

В целях соблюдения нормативных предписаний (пункт 1 части 5 ст. 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018г.), истец 30.11.2016г. направил в адрес ответчика уведомление о добровольном прекращении членства с 01.06.2017г. в СРО с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. В соответствии с данными почтового идентификатора 60300905047622, указанное уведомление было получено ответчиком 07.12.2016г.

На момент прекращения своего членства в Ассоциации СРО «МОС» исходя из территориального признака состоял в членах Ассоциации Саморегулируемая организация «Строй Форум», и имел свидетельство о допуске 0428.08-2012- <***>-С-160. Ассоциация СРО «Строй Форум» находиться в регионе регистрации истца, и истец исходя из территориального признака сохранил свое членство в организации СРО «Строй Форум». При этом, являясь членом Ассоциации СРО «Строй Форум», истец имел свидетельство о допуске к иным видам работ, отличным от видов работ, которые имел право осуществлять являясь членом Ассоциации СРО «МОС».

Заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации СРО «МОС» было направлено в адрес ответчика 24.05.2017г., согласно почтового идентификатора 60300910073432 заявление было получено Ответчиком 01.06.2017г.

Срок на перечисление денежных средств, ранее внесенных в компенсационный фонд ответчика, истек 08.06.2017г.

Ответчик по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и в апелляционной жалобе, отказал в перечислении денежных средств в сумме 2 000 000 руб.

Изложенный в жалобе ответчика порядок перехода из одной СРО в другую по территориальному признаку не обоснован никаким нормативным актом и не может рассматриваться как основание для отмены судебного акта.

Как следует из положений пункта 18 статьи 1 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 No 372-ФЭ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вносятся изменения в статью 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающие в том числе, что с «01» июля 2017 года членами саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация (далее Региональная саморегулируемая организация). Т.е. законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности был введен принцип членства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в Региональных саморегулируемых организациях.

Таким образом, действия истца по выходу из одной СРО и переходом (сохранении своего членства) в другой СРО обусловлены исключительно необходимостью соблюдения требования законодательства с учетом его изменения. Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются информацией, размещенной на сайте Ассоциации СРО «МОС» по адресу в сети интернет http://www.npmos.ru/Reestr/view?id=1039, из которой следует, что основанием для выхода из СРО является уведомление о прекращении членства в связи с переходом другую СРО.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 01.12.2007 No315-03 источниками формирования имущества саморегулируемой организации (далее - СРО) являются регулярные и единовременные поступления. Также саморегулируемая организация формирует компенсационный фонд (подпункт 2 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 01.12.2007 Ко315-ФЗ).

Пунктом 12 статьи 13 Федерального закона от 01.12.2007 Ко315-ФЗ предусмотрено, что СРО в соответствии с федеральными законами в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет ответственность по обязательствам своего члена, возникшим в результате причинения вреда вследствие недостатков, произведенных членом саморегулируемой организации товаров (работ, услуг).

Из пункта 13 названной статьи следует, что не допускается осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не допускается возврат взносов членам СРО, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, по общему правилу лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания прекращения членства в СРО установлены только в части 1 статьи 55.7 ГрК РФ. В частности, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае:

1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации,

2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации,

3) смерти индивидуального предпринимателя - члена саморегулируемой организации или ликвидации юридического лица - члена саморегулируемой организации.

Из содержания данной статьи следует, что перечень оснований для прекращения членства в саморегулиерумой организации является исчерпывающим.

Вместе с тем, из положений части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ прямо следует, что юридические лица, независимо от типа СРО и принадлежности к региону регистрации, обязаны до 01.12.2016 подать в СРО, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений (о намерении добровольно прекратить членство либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации), в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов СРО с 01.07.2017 (часть 7 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 Ко191-ФЗ).

То есть, прекращение членства в соответствии с пунктом 1 части 1 части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ является дополнительным основанием для добровольного прекращения членства в СРО, заключающимся в переходе в другую СРО с переводом средств компенсационного фонда при условии направления в срок не позднее 01.12.2016 соответствующего письменного уведомления, которое влечет иные правовые последствия, чем предусмотренные общими положениями пункта 1 части 1, частей 1.1., 4 статьи 55.7 ГрК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 Ко368-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191- ФЗ, членство в СРО индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 Ко191-ФЗ, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01.07.2017.

При этом, в силу части 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.06.2016 № 221-ФЗ, вступившим в силу с 01.09.2016) обязанность ответчика перечислить средства из компенсационного фонда возникает по заявлению истца в течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления о перечислении денежных средств напрямую в СРО, в которую перешел участник.

Поскольку истец более не является членом Ассоциации СРО «МОС», при этом его обязательства перед третьими лицами обеспечиваются компенсационными фондами, сформированными в Ассоциации СРО «МОС», суд первой инстанции обоснованно пришел в выводу об отсутствии у ответчика основания для неперечисления средств компенсационного фонда.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод, что формальные доводы ответчика заявлены и его отказ в переводе средств нарушают ст.ст. 1, 10 ГК РФ.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20 октября 2017 года по делу № А40-136586/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судьяВ.С. Гарипов

Судьи: Е.Ю. Башлакова-Николаева

О.О. Петрова