Постановление от 9 июня 2017 г. по делу № А55-12604/2016

219/2017-20373(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-20536/2017

Дело № А55-12604/2016
г. Казань
09 июня 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2017 года. Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Карповой В.А., Петрушкина В.А., в отсутствие: лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа Самара, г. Самара,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2016 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу № А55-12604/2016

по иску общества с ограниченной ответственностью «Регион-Престиж», г. Самара, к администрации городского округа Самара, г. Самара, об


урегулировании разногласия, при участии Министерства строительства самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Регион-Престиж» (далее – ООО «Регион-Престиж», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к администрации городского округа Самара (далее – администрация) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707004:3297 площадью 50 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, Московское шоссе/ул. Ташкентская, занимаемого временным павильоном на условиях, предусмотренных протоколом разногласий к договору, определении в соответствии с протоколом разногласий условий договора, предусмотренных пунктами 2.1, 7.2, 7.3, 8.3, 9.1, 9.2, 10.3.

Общество, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса, уточнило требования и просило урегулировать разногласия при заключении договора аренды указанного земельного участка, занимаемого временным павильоном, возникшие между ООО «Регион-Престиж» и администрацией, изложить пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Земельный участок предоставляется арендатору на срок 7 (семь) лет, исчисляемый со дня передачи арендатору земельного участка по акту приема-передачи земельного участка», пункт 10.3 договора в следующей редакции: «Настоящий договор составлен на 5 листах в трех экземплярах по одному для арендодателя, арендатора и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 12.10.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства Самарской области (далее – министерство).


Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2016 исковые требования удовлетворены частично. Суд урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707004:3297 площадью 50 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Промышленный район, Московское шоссе/ул. Ташкентская, занимаемого временным павильоном, между ООО «Регион-Престиж» и администрацией, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Земельный участок предоставляется арендатору на срок три года, исчисляемый со дня передачи арендатору земельного участка по акту приема-передачи», пункт 10.3 договора в следующей редакции: «Настоящий договор составлен в трех экземплярах по одному экземпляру для арендатора, арендодателя и Управления Росреестра по Самарской области».

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2016 решение Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2016 изменено в части изложения пункта 2.1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707004:3297 площадью 50 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, Московское шоссе/ул. Ташкентская, занимаемого временным павильоном, между истцом и ответчиком, пункт 2.1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707004:3297 площадью 50 кв. м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, Московское шоссе/ул. Ташкентская, занимаемого временным павильоном, между администрацией и обществом изложен в следующей редакции: «2.1. Земельный участок предоставляется арендатору на срок 5 (пять) лет, исчисляемый со дня передачи арендатору земельного участка по акту». В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Администрация, обжалуя постановление апелляционного суда, в кассационной жалобе просит его отменить в части изложения в следующей


редакции пункта «2.1 земельный участок предоставляется арендатору на срок 5 (пять) лет, исчисляемый со дня передачи арендатору земельного участка по акту», принять новый судебный акт, об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Общество в отзыве просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать, полагая судебный акт правильным.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв на 08.06.2017 в 13:40.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, считает его подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.10.2014 по делу № А55-10067/2014 признан незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области (далее – минимущество) в предоставлении ООО «Регион-Престиж» земельного участка. Суд обязал минимущество устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о предоставлении последнему в аренду земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707004:3297, площадью 50 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, Московское шоссе/ул. Ташкентская, занимаемого временным павильоном, и направить в адрес общества проект договора аренды земельного участка.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 решение Арбитражного суда Самарской области от 16.10.2014 по делу № А55-10067/2014 оставлено без изменения. Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 02.04.2015 решение Арбитражного суда Самарской области от 16.01.2014 и


постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 по делу № А55-10067/2014 оставлены без изменения.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 11.08.2015 по делу № А55-10067/2014 произведена замена минимущества на администрацию в порядке процессуального правопреемства.

В декабре 2015 года истцу направлен проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707004:3297, площадью 50 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, Московское шоссе/ул. Ташкентская, занимаемого временным павильоном со сроком действия 3 месяца со дня передачи земельного участка по акту.

Истец подписал договор с протоколом разногласий, согласно которому, предложил изложить пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Земельный участок предоставляется арендатору на срок 7 (семь) лет, исчисляемый со дня передачи арендатору земельного участка по акту приема-передачи земельного участка».

Ответчик письмом от 03.03.2016 № 38-205-01-01/1532 отклонил протокол разногласий к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707004:3297.

Администрация постановлением от 16.05.2016 № 619 предоставила обществу в аренду сроком на 3 месяца земельный участок кадастровый номер 63:01:0707004:3297 площадью 50 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, Московское шоссе/ул. Ташкентская, занимаемого временным павильоном.

Общество обратилось в суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка.

По ранее рассмотренному арбитражному делу с участием тех же сторон обязал правопредшественника администрации предоставить обществу в аренду вышеуказанный земельный участок занимаемый временным павильоном, администрация обязана заключить с обществом


договор аренды земельного участка, в связи с чем разногласия, возникшие при заключении данного договора, подлежат урегулированию в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

При заключении договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в соответствии с пунктом 12 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 данной статьи.

Общество просило предоставить земельный участок в аренду сроком на 7 лет.

Суд первой инстанции, урегулировав разногласия по договору, установил срок аренды 3 года, исходя из того, что распоряжением администрации Промышленного района городского округа Самары от 27.06.2006 № 962 ООО «Капитал», у которого обществом приобретен временный павильон, земельный участок площадью 50 кв. м, предоставлен в аренду на срок 3 года, а договор аренды под установку временного павильона заключен на срок с 27.06.2006 по 26.05.2007.


Как верно отмечено апелляционным судом истец не является правопреемником ООО «Капитал» в отношении права аренды указанного земельного участка, проект договора аренды земельного участка направлен ответчиком истцу после вступления в силу главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому к отношениям сторон по определению условий указанного договора аренды подлежат применению нормы права, действующие на момент его заключения, в том числе статья 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также учитывая положения части 10 статьи 5 Закона самарской области «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области» в редакции Закона Самарской области от 11.04.2016 № 39-ГД предусматривающие, что договор на размещение нестационарного объекта заключается на срок 5 лет, апелляционный суд пришел к правильному выводу о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707004:3297 площадью 50 кв. м, на срок 5 лет.

Вывод апелляционного суда о возможности заключения такого договора на указанный срок закону не противоречит.

Ссылка кассатора на дело № А55-6745/2014 несостоятельна, поскольку обстоятельства настоящего дела и дела № А55-6745/2014 различны. В названном деле отсутствует обязанность администрации исполнить решение арбитражного суда о заключении договора аренды.

Свобода сторон договора в определении его условий не означает в данном случае произвольное установление администрацией срока действия договора.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, в кассационной жалобе не приведено.


На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2016 по делу № А55-12604/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья С.Ю. Муравьев Судьи В.А. Карпова

В.А. Петрушкин