Постановление от 22 октября 2019 г. по делу № А40-54271/2019

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб-сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№09АП-51329/2019

Дело №А40-54271/19
г.Москва
23 октября 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2019 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В.Пронниковой,

судей:

ФИО1, ФИО2,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №13 апелляционную жалобу АО «МОСЛИФТ»

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 24.07.2019, принятое судьей Полукаровым А.В. (154-444)

по делу №А40-54271/19

по заявлению АО «МОСЛИФТ»

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:

ФИО4 по дов. от 17.09.2019;

от ответчика:

от третьего лица:

ФИО5 по дов. от 26.12.2018;

ФИО6 по дов. от 09.04.2019;

У С Т А Н О В И Л:

АО «МОСЛИФТ» (далее также – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее также – ответчик, регистрирующий орган, Управление, Управление Росреестра по Москве) за 77/009/243/2018-738, 740 от 07.12.2018 об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0005010:1075, расположенное по адресу: <...>, копр.2, и земельный участок с кадастровым номером 77:05:0005010:88, расположенный по адресу: <...> вл.10, корп.2, возложении на Управление Росреестра по Москве обязанности осуществить регистрацию права собственности АО «МОСЛИФТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0005010:1075, расположенное по адресу: <...>, копр.2, и земельный участок с кадастровым номером 77:05:0005010:88, расположенный по адресу: <...> вл.10, корп.2.

Решением суда от 24.07.2019, принятым по данному делу, заявленные требования оставлены без удовлетворения ввиду отсутствия совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, заявитель в апелляционной жалобе просит его отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность оспариваемого решения регистрирующего органа.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против доводов и требований заявителя, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.

Представитель третьего лица в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителей участвующих в деле лиц, поддержавших в судебном заседании свои доводы и требования, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Департамента городского имущества города Москвы №11632 от 02.12.2013 приватизировано Московское государственное унитарное предприятие «МОСЛИФТ» (МГУП «МОСЛИФТ»).

01.08.2014 согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серия 77 №017396418 МГУП «МОСЛИФТ» реорганизовано в форме преобразования в ОАО «МОСЛИФТ» и зарегистрировано.

Единственным акционером ОАО «МОСЛИФТ» является город Москва.

Права единственного акционера ОАО «МОСЛИФТ» от имени города Москвы осуществляет Департамент городского имущества города Москвы.

Согласно п.3 распоряжения Департамента №11632 от 02.12.2013 утвержден уставной капитал ОАО «МОСЛИФТ» в размере 1 732 771 500 руб., состоящий из обыкновенных именных бездокументарных акций в количестве 17 327 715 штук номинальной стоимостью 100 руб. каждая.

В качестве оплаты размещенных акций согласно приложению №1 к указанному распоряжению в уставной капитал ОАО «МОСЛИФТ» передано приватизированное имущество в соответствии с передаточным актом от 01.08.2014.

27.02.2018 ОАО «МОСЛИФТ» в соответствии с распоряжением Департамента №1632 от 02.12.2013 направило в адрес Управления заявление о государственной регистрации прав собственности на нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0005010:1075, расположенное по адресу: <...>, копр.2, и земельный участок с кадастровым номером 77:05:0005010:88, расположенный по адресу: <...> вл.10, корп.2, переданные Обществу при приватизации по передаточному акту от 01.08.2014.

Уведомлением №77/009/243/2018-738, 740 от 07.12.2018 Управление отказало Обществу в осуществлении действий по государственной регистрации права собственности в отношении указанных объектов недвижимости по причине того, что в ЕГРН отсутствуют записи о государственной регистрации каких-либо прав города Москвы, а равно МГУП «МОСЛИФТ» в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:05:0005010:1075.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО «МОСЛИФТ» в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу с указанными выше требованиями.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При рассмотрении настоящего дела совокупности указанных обстоятельств не установлено.

Согласно ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из оспариваемого решения Управления в государственной регистрации Обществу отказано в связи с неустранением причин, приведенных в уведомлении о приостановлении от 14.03.2018 №77/009/243/2018-738,740 и препятствующих осуществлению государственной регистрации права собственности.

При этом в качестве оснований для приостановления регистрирующий орган указал на необходимость представления в Управление документов, являющихся основанием возникновения права собственности ОАО «МОСЛИФТ» на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:05:0005010:1075.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 1 статьи 29 указанного Федерального закона государственная регистрация прав включают в себя в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Представленные документы изучаются как на подлинность, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания с целью установления отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

Согласно материалам дела Общество обратилось в Управление за государственной регистрацией права собственности в отношении вышеуказанных объектов недвижимости, возникшего в результате приватизации МГУП «МОСЛИФТ».

При этом в качестве документа, являющегося основанием для проведения государственной регистрации права собственности Общества в отношении нежилого здания с кадастровым номером №77:05:0005010:1075, представлено распоряжение Департамента от 02.12.2013 №116632.

Требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, установлены ст.21 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ.

Частью 1 данной статьи предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Между тем в Едином государственном реестре недвижимости (далее также – ЕГРН) отсутствуют записи о государственной регистрации каких-либо прав города Москвы в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №77:05:0005010:1075.

Право собственности города Москвы и право хозяйственного ведения МГУП «МОСЛИФТ» по сведениям ЕГРН зарегистрированы в отношении иного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №77:05:0005010:8991 общей площадью 1573,7 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером №77:05:0005010:88 расположено здание с кадастровым номером №77:05:0005010:1075.

Таким образом, принимая во внимание положения норм ч.1 и ч.2 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, суд первой инстанции обоснованно указал в своем решении, что передача земельного участка из государственной собственности в индивидуальную собственность юридического лица в случае, если последнее не является единственным собственником объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке, не представляется возможной.

Следовательно, переход права собственности в отношении указанного земельного участка возможен одновременно с переходом на здание с кадастровым номером №77:05:0005010:1075.

При таких обстоятельствах Управление правомерно отказало Обществу в государственной регистрации права собственности в отношении спорных объектов, поскольку на момент ее проведения заявителем регистрирующему органу не были представлены документы, являющиеся основанием возникновения права собственности ОАО «МОСЛИФТ» на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:05:0005010:1075.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации соответствует требованиям Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, прав и законных интересов заявителя не нарушает, в связи с чем вывод суда перовой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований правомерен.

Доводы апелляционной жалобы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, поскольку не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения или опровергали выводы суда первой инстанции.

Выражая несогласие с решением суда, заявитель не представил доказательств, подтверждающих правомерность и обоснованность заявленных им требований.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.07.2019 по делу № А40-54271/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судьяЕ.ФИО7

СудьиС.ФИО8

ФИО2

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.