Решение от 13 апреля 2026 г. АС Республики Бурятия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2624/2025
14 апреля 2026 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2026 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Баярэ Б.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному образованию городской округ "город Улан-Удэ" в лице муниципального казенного учреждения "Администрация Железнодорожного района города Улан-Удэ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию в размере 147 151,03 руб., с уточнением,

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 01.01.2026 № 59,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 18.04.2025

№ 1826-06,

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №14» обратилось с иском в суд к муниципальному образованию городской округ "город Улан-Удэ" в лице муниципального казенного учреждения "Администрация Железнодорожного района города Улан-Удэ" о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию в размере 100 000 руб.

Определением от 15.05.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в общем порядке.

В обоснование уточненного иска истец указал, что поставил в жилые помещения ответчика тепловую энергию общей стоимостью 394 193 руб. 74 коп. Поскольку ответчик не произвел оплату долга истец был вынужден обратиться в суд с настоящим исковым требованием.

Первоначально при заявлении иска задолженность была сформирована по 17 жилым помещениям, расположенным по адресу: <...>,

ул. Заиграевская, д. 8, кв. 7/3, ул. Кирпичная, д. 7 А, кв. 43, ул. Севастопольская, д. 14 А, кв. 39/1, ул. Севастопольская, д. 10 А, кв. 17, ул. Шаляпина, д. 23, кв. 11, ул. Столичная, д. 2, кв. 25, ул. Шаляпина, д. 25, кв.29, ул. Шаляпина, д. 23, кв. 16, ул. Тропинина, д. 10, кор., кв. 45, ул. Севастопольская, д. 10 А, кор., кв. 14, ул. Комсомольская, д. 37, кв. 9, ул. Октябрьская,

д. 21, кор. С/С, кв. 90, ул. Комсомольская, д. 39, кв. 23, ул. Буйко, д. 39, кв. 14, ул. Юного Коммунара, д. 1, кв.183, ул. Комсомольская, д. 33, кор. 1, кв. 19/1.

В последующем в ходе рассморения дела ответчик согласился по части требований, произвел оплату долга по жилым помещениям, расположенным по адресу: г. Улан-Удэ,

ул. Буйко, д. 39, кв. 14, ул. Заиграевская, д. 8, кв. 7/3, ул. Кирпичная, д. 7 А, кв. 43, ул. Комсомольская, д. 37, кв. 9, ул. Комсомольская, д. 39, кв. 23, ул. Октябрьская, д. 21, кор. С/С, кв. 90, ул. Севастопольская, д. 10 А, кв. 17, ул. Тропинина, д. 10, кв. 44, ул. Шаляпина, д. 23, кв. 11, ул. Юного Коммунара, д. 1, кв.183. В отношении жилого помещения по адресу

ул. Севастопольская, д. 14 А, кв. 39/1 ответчик произвел оплату долга в части на сумму

9 528,85 руб. за период с 09.10.2023 по 31.05.2024.

В связи с частичной оплатой долга истец уменьшил требования до 147 151 руб. 03 коп., сформировав задолженность по жилым помещениям, расположенным по адресу:

<...> С, кв.90.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указал, что Администрация, выступая от имени собственника муниципального жилищного фонда – муниципального образования "город Улан-Удэ", обеспечивает сохранность и содержание муниципальных жилых помещений не переданных по договорам социального найма. Между тем, спорные жилые помещения были переданы по договорам социального найма в пользование гражданам.

Так, ранее квартира № 44 по ул. Тропинина, д.10 была предоставлена по ордеру № 1539 от 17.10.1986г. ФИО3 с дочерью Татьяной.

Квартира № 39/1 по адресу ул. Севастопольская, д.14А была также предоставлена по договору социального найма № 1815 от 20.01.2009г. ФИО4 совместно с членами семьи ФИО5 (жена), ФИО6 (внук). В связи со смертью ФИО4 на основании дополнительного соглашения от 11.11.2014 № 1815/1 договор соцального найма был заключен с ФИО5 членами семьи которой указаны ФИО7 (1973 г.р), исключены из состава семьи ФИО5, ФИО6

Квартира № 17 по адресу ул. Севастопольская, д.10А была предоставлена на основании ордера от 06.12.1996 № 229 ФИО8 совместно с членами семьи ФИО9 (1960г.р., жена), ФИО10 (1986г.р., сын), ФИО11 (1987г.р., сын), ФИО28 Ф.(1989г.р., дочь).

В отношении квартиры № 25 по ул. Столичная, д.2 ответчик указал, что на основании письма от 24.03.2021 № 1384-08, адресованного председателю Комитета по управлению имуществом и землепользованию, Администрация просила рассмотреть вопрос об исключении из реестра муниципального имущества данного помещения.

Жилое помещение № 29 по адресу ул. Шаляпина, д.25 было предоставлено 29.09.2003г. на основании ордера № 606 ФИО12 с составом семьи ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын).

В отношении жилого помещения № 16 по адресу ул. Шаляпина, д.23 ответчик указал, что такое помещение также было предоставлено по договору социального найма от 04.12.1992 № 3693 ФИО14 и его членам семьи ФИО15 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена), ФИО16, Ольге, Сергею (ДД.ММ.ГГГГ г.р.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., 1988 г.р, соответственно). На основании заочного решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 29.07.2025г. ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 признаны утратившими право пользования указанным помещением.

Помещение № 14 по адресу ул. Севастопольская, д.10А было предоставлено на основании дубликата ордера от 26.02.2003 № 26 ФИО21 совместно с дочерью ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Заочным решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 24.04.2025г., вступившим в законную силу 20.06.2025г., ФИО21, ФИО23 были признаны утратившими право пользования указанным жилым помещением. Согласно актам обследования от 25.07.2024, от 29.07.2025 данное жилое помещение незаконно занимает ФИО24 и её сын.

По предварительным данным ответчика жилое помещение № 90 по адресу ул. Октябрьская, д.21, корп. С/С занимает гражданин ФИО25.

Истец, возражая по доводам ответчика, представил пояснения.

Представитель истца поддержал в судебном заседании уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по иску возражал с учетом ранее изложенным доводов.

Суд, заслушав истца и ответчика, исследовав материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В отсутствие заключенного между сторонами договора истец производил отпуск тепловой энергии (отопление и ГВС) в жилые помещения, расположенные по адресу: Республика Бурятия, <...> С, кв.90 в период с 03.06.2022 по 31.05.2024.

ПАО "ТГК-14" согласно постановлению Администрации г. Улан-Удэ от 14.03.2006 № 77 является единым поставщиком тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде для потребителей г. Улан-Удэ с 01.04.2006.

Квартиры, расположенные по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ,

ул. Октябрьская, д.21, корп. С/С, кв.90, ул. Шаляпина, д.23, кв.16 являются собственностью Муниципального образования городского округа "Город Улан-Удэ" (л.д. 81-84, 132, т.1).

В отношении квартир, расположенных по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ,

ул. Севастопольская, д.10А, кв.14, ул. Севастопольская, д.14А, кв.39/1, ул. Шаляпина, д.25, кв.29, ул. Севастопольская, д.10А, кв.17, ул. Столичная, д.2, кв.25, ул. Тропинина, д.10, кв.44, согласно данным из ЕГРН судом установлено, что отсутствуют сведения о правообладателе.

Между тем, отсутствие сведений о зарегистрированных правах на спорные квартиры в ЕГРН не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Порядок передачи объектов, указанных в пункте 2 Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", устанавливает: объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению (в том числе жилищный и нежилой фонд), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 Информационного письма от 11.06.1997 № 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" разъяснил, что объекты, указанные в приложении 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

В силу пункта 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Следовательно, спорные жилые помещения в многоквартирных домах могут рассматриваться как объекты муниципальной собственности непосредственно в силу положений названного выше Постановления Верховного Совета Российской Федерации независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. Отсутствие утвержденного перечня объектов муниципальной собственности само по себе не свидетельствует о том, что спорный объект не является объектом муниципальной собственности.

Таким образом, в муниципальной собственности г. Улан-Удэ находятся жилые, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации)

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункт 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (пункт 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (подпункт 3 пункта 1) и содержания муниципального жилищного фонда (подпункт 6 пункта 1).

Как установлено пунктом 2 статьи 18 Закона № 131-ФЗ, финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного (городского) бюджета.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, утвержденным решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 16.03.2017 № 307-29, Комитет является муниципальным казенным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Улан-Удэ" (пункт 1.2).

МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ" в соответствии с возложенными на него задачами исполняет функции главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов в соответствии с действующим законодательством (пункт 3.1 Положения).

В соответствии с Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.05.2022 № 312-33 (ред. от 06.12.2023) "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа "Город Улан-Удэ", районные Администрации г. Улан-Удэ обеспечивают содержание и сохранность муниципальных жилых помещений, не переданных по договорам социального найма (ордерам), договорам найма служебного жилого помещения, договорам найма жилого помещения маневренного фонда г. Улан-Удэ за счет средств, выделенных из местного бюджета.

Согласно пункту 3 указанного документа настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в Муниципальном вестнике города Улан-Удэ.

Данное решение было опубликовано в "Муниципальном вестнике города Улан-Удэ"

№ 23 и вступило в силу 03.06.2022г.

Следовательно, иск ПАО "ТГК-14" в данном случае правомерно предъявлен к муниципальному образованию городской округ "город Улан-Удэ" в лице муниципального казенного учреждения "Администрация Железнодорожного района города Улан-Удэ" как к уполномоченному структурному подразделению МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ" в обязанности которого входит содержание муниципального имущества.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с абзацем десятым пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения"). Факт поставки коммунального ресурса в жилое помещение в спорный период ответчиком не оспаривается. Доказательства того, что истцом осуществлена поставка ресурса в меньшем объеме, чем предъявлено к взысканию, ответчиком не представлено правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд, считает, что между сторонами фактически возникли правоотношения сторон из договора энергоснабжения, поскольку абоненту осуществлена поставка тепловой энергии для бытовых нужд через присоединенное к сетям энергоснабжающей организации энергопринимающее устройство.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1 статьи 544 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила № 354).

Расчет платы по услуге "отопление" и "горячее водоснабжение" произведен по нормативу, с учетом данных по общей площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальной услуги.

Расчет истца по жилому помещению соответствует нормам и правилам, установленными Правилами № 354, является арифметически верным. Доказательства наличия в доме и квартире приборов учета тепловой энергии ответчик не представил.

Расчет долга за потребленную тепловую энергию произведен истцом с применением нормативов согласно решению Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2003 № 466-51 "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг для населения города Улан-Удэ" и Приказа РСТ РБ от 07.12.2012 № 5/36.

В связи с тем, что тепловая энергия передана, у ответчика согласно пункту 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьям 210, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации возникла обязанность по ее оплате.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в представленное жилое помещение, а члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, - ст. 53 Жилищного кодекса Российской Советской Социалистической Федеративной Социалистической Республики.

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных статьей 60 ЖК РФ.

На основании пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации и третьего абзаца статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма (договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда) или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора, плату за коммунальные услуги вносит не собственник, а наниматели жилых помещений. Собственник несет соответствующие расходы только до заселения жилых помещений в силу требований части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

На основании статьи 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации. Факт постоянного или преимущественного проживания гражданина в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства, а факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.

Частью 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Если после смерти нанимателя в жилом помещении остались проживать члены его семьи, договор найма не прекращает своего действия.

В соответствии с пунктом 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу пункта 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации вступление во владение наследственным имуществом возможно путем его фактического принятия. Перечень действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, указанных в данной норме права, не является исчерпывающим и может быть дополнен иными правомерными фактическими действиями, способными создать презумпцию наличия у наследника намерения принять наследство путем совершения таких действий. Так, о фактическом принятии наследства может свидетельствовать проживание граждан в жилых помещениях в качестве членов семьи собственников.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Изучив доводы ответчика и материалы дела относительно передачи спорных жилых помещений по договорам социального найма и, как следствие, отсутствие у Администрации обязанности по несению платы за коммунальные услуги, суд пришел к следующему.

Так, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>

, судом установлено, что на основании ордера от 17.10.1986г.

№ 1539 указанное спорное помещение передано ФИО3 с составом семьи дочери Татьяны ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.40, т.2).

Согласно выписке из лицевого счета от 12.05.2025 № 51129, выданной МКУ "Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ", ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. значится по адресу: ул. Тропинина, д.10, кв. 44 с 11.11.1986г. (л.д.10, т.2).

Согласно полученному судом от органов ЗАГСа ответу на запрос от 26.08.2025 следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла 23.01.2021г. (л.д.69, т.2).

Согласно ответу нотариальной палаты Республики Бурятия наследственное дело к имуществу ФИО3 не открывалось (л.д. 71, т.2).

Согласно представленному запросу Мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 03.05.2024 № 2-1175/2024 относительно места проживания ФИО26 по адресу: ул. Тропинина, д.10, кв.44 Управление федеральной миграционной службы сообщило об отсутствии сведений о регистрации по данному адресу (л.д.89, т.2).

Истцом заявлены требования на сумму 14 602 руб. 62 коп. за период с 03.06.2022 по 31.05.2024.

Учитывая, что непосредстваенный наниматель спорного жилого помещения ФИО3 умерла в 2021 году, наследственных дел к её имуществу не открывалось, а член семьи - дочь Татьяна согласно сведениям миграционной службы по указанному адресу не значится, у суда не имеется оснований полагать, что после смерти основного нанимателя член семьи продолжил пользование спорным жилым помещением. Ответчик каких-либо документов в опровержение данного факта суду не предоставил.

Таким образом, у ответчика имеется обязанность перед истцом по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги на сумму 14 602 руб. 62 коп. за период с 03.06.2022г. по 31.05.2024г. по помещению на ул. Тропинина, д.10, кв.44.

Жилое помщение по адресу: ул. Севастопольская, д.14А, кв.39/1 было предоставлено по договору социального найма от 20.01.2009 № 1815 ФИО4 совместно с членами семьи ФИО5 (жена), ФИО6 (внук) (л.д. 44-45, т.2).

На основании дополнительного соглашения от 11.11.2014 к договору от 20.01.2009

№ 1815 в связи со смертью ФИО27 в качестве нанимателя спорного жилого помещения установлена ФИО5 с составом семьи ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка). Из состава семьи исключены ФИО5 и ФИО6 (л.д. 43, т.2).

Согласно выписке из лицевого счета от 12.05.2025 № 51076, выданной МКУ "Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ", по адресу: ул. Севастопольская, д.14А, кв.39/1 с 25.11.2014 прописана ФИО7, 1973г.р. Снята с учета 13.10.2023 в связи со смертью (л.д.17, т.2).

Согласно полученному судом от органов ЗАГСа ответу на запрос от 26.08.2025 следует, что ФИО5 умерла 25.01.2018г., а ФИО7 скончалась 09.10.2023г. (л.д.68-69, т.2).

Согласно ответу нотариальной палаты Республики Бурятия наследственное дело к имуществу ФИО7 не открывалось (л.д. 71, т.2).

Таким образом, до 09.10.2023 лицом, обязанным нести плату за коммунальные услуги по спорному жилому помещению, являлся член семьи нанимателя ФИО5 -

ФИО7, зарегистрированная в указанном помещении.

Согласно представленной служебной записке ответчика, платежному поручению от 27.11.2025 № 1364, Администрация произвела оплату долга по указанной квартире за период с 09.10.2023 по 31.05.2024 на сумму 9 528,85 руб. (документы представлены через "Мой Арбитр" 24.12.2025).

С учетом изложенного, в указанной части требования на сумму 19 326 руб. 81 коп. за период с 03.06.2022 по 08.10.2023 не подлежат удовлетворению судом.

Жилое помещение по адресу: <...> было предоставлено на основании дубликата ордера от 06.12.1996 № 229 ФИО8 с составом семьи ФИО9 (1960г.р., жена), ФИО10 (1986г.р., сын), ФИО11 (1987г.р., сын), ФИО28 Ф.(1989г.р., дочь) (л.д.46, т.2).

Согласно выписке из лицевого счета от 12.05.2025 № 51075, выданной МКУ "Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ", по адресу: ул. Севастопольская, д.10 А, кв.17 сведений о зарегистрированных лицах не имеется (л.д.14, т.2).

Согласно полученному судом от органов ЗАГСа ответу на запрос от 26.08.2025 следует, что ФИО8 умер 13.10.2011г. (л.д.67, т.2).

Судом также истребованы сведения о регистрации членов семьи ФИО8 Согласно полученным данным от 26.02.2026г. ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в системе регистрационного учета не значатся.

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по адресу: <...> с 22.03.2004г.; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. значился на регистрации ул. Севастопольская, д.10 А, кв.17 в период с 08.07.2003 по 06.03.2019, снят с учета как умерший.

Согласно ответу нотариальной палаты Республики Бурятия наследственное дело к имуществу ФИО8 не открывалось (л.д. 71, т.2).

Истцом заявлены требования на сумму 24 703 руб. 45 коп. за период с 03.06.2022 по 31.05.2024.

Учитывая, что непосредстваенный наниматель спорного жилого помещения ФИО8 умер в 2011 году, наследственных дел к его имуществу не открывалось, а члены семьи согласно сведениям миграционной службы по указанному адресу не значатся, у суда не имеется оснований полагать, что после смерти основного нанимателя члены семьи пользовались жилым помещением в спорном периоде. Ответчик каких-либо документов в опровержение данного факта суду не предоставил.

Таким образом, у ответчика имеется обязанность перед истцом по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги на сумму 24 703 руб. 45 коп. за период с 03.06.2022г. по 31.05.2024г. по помещению на ул. Севастопольская, д.10 А, кв.17.

В отношении жилого помещения по адресу: <...> каких-либо сведений о его передаче в пользование гражданам в материалы дела не представлено.

Ответчик указал, что на основании письма от 24.03.2021 № 1384-08, адресованного председателю Комитета по управлению имуществом и землепользованию, Администрация просила рассмотреть вопрос об исключении данного помещения из реестра муниципального имущества (л.д.48, т.2).

Между тем, указанный документ не устанавливает факт передачи помещения и не порождает каких-либо юридических последствий, в связи с чем оснований для освобождения ответчика от обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг на сумму 7 283 руб. 54 коп. за период с 01.07.2023г. по 31.05.2024г. по помещению на ул. Столичная, д.2, кв.25, не имеется. Суд удовлетворяет требования в данной части.

Помещение по адресу: <...> было предоставлено на основании ордера от 29.09.2003 № 606 ФИО12 совместно с членом семьи ФИО13 (сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) (л.д.49, т.2).

Согласно выписке из лицевого счета от 12.05.2025 № 51155, выданной МКУ "Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ", по адресу: ул. Шаляпина, д.25, кв.29 какие-либо граждане не зарегистрированы (л.д.32, т.2).

19 февраля 2018 года в ходе обследования спорного помещения сотрудниками

ПАО "ТГК № 14" составлен акт № 5678, в котором указано на то, что ФИО12 семь лет не проживает в указанном помещении (со слов соседей), комната пустует (л.д.33, т.2).

В письме от 09.09.2016 № З-2338 Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ сообщила ФИО12 о предоставлении ей 01.04.2009 двухкомнатной неблагоустроенной квартиры по адресу: ул. Кирпичная, д. 6, кв. 1, в связи с изъятием у нее квартиры, расположенной по адресу: ул. Шаляпина, д.25, кв.29, представлена выписка из распоряжения от 01.04.2009 № 94-р (л.д.124-125, т.2).

Поскольку фактически спорное жилое помещение освобождено ранее занимавшим его нанимателем ФИО12, сведений о том, что в последующем помещение было передано по договору социального найма другому гражданину в материалы дела не предоставлено, оснований для освобождения ответчика от обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг на сумму 13 236 руб. 59 коп. за период с 03.06.2022г. по 31.05.2024г. по помещению

на ул. Шаляпина, д.25, кв.29, не имеется. Суд удовлетворяет требования в данной части.

Квартира № 16, расположенная по адресу: <...>, была передана ФИО14 на основании ордера от 04.12.1992 № 3693 совместно с членами семьи ФИО15 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена), ФИО16, Ольгой, Сергеем (ДД.ММ.ГГГГ г.р.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 1988 г.р, соответственно) (л.д.50, т.2).

Согласно полученному судом от органов ЗАГСа ответу на запрос от 26.08.2025 следует, что ФИО14 умер 11.06.2007 (л.д.67, т.2).

Согласно ответу нотариальной палаты Республики Бурятия наследственное дело к имуществу ФИО14 не открывалось (л.д. 71, т.2).

Согласно выписке из лицевого счета от 12.05.2025 № 51154, выданной МКУ "Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ", по адресу: ул. Шаляпина, д.23, кв.16 нет зарегистрированных граждан (л.д.20, т.2).

На основании уведомления от 30.03.2019, адресованному в ПАО "ТГК № 14",

ФИО20 сообщил о том, что в спорном помещении не зарегистрирован и не проживает, фактически проживал в детском доме, в последующем находился в местах лишения свободы (л.д.81, т.2).

В силу части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Вступившим в законную силу заочным решением Железнодорожного районного суда

г. Улан-Удэ от 29.07.2025г. по делу № 2-2968/2025 по иску Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ к гражданам (членам семьи нанимателя) ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 о признании утратившими право пользования жилым помещением установлено, что наниматели жилого помещения длительное время в спорной квартире не проживают, доступа в квартиру нет, дверь заколочена (л.д. 123, т.2).

Согласно предоставленным данным от миграционной службы от 30.12.2025 ФИО18 зарегистрирована по адресу: Республика Бурятия, Еравнинский район,

<...>; ФИО17 зарегистрирован по адресу: Республика Бурятия, Иволгинский район, с. Поселье, ДНТ Эдем, ул. Молодежная, д.50; ФИО20 зарегистрирован по адресу: Забайкальский край, Тунгокоченский район, пгт. Вершино-Дарасунский, ул. Весенняя, д.3, кв.1; сведений о месте регистрации ФИО19 не установлено (л.д. 130, т.2).

Факт непроживания указанных лиц в данном помещении, в том числе в период, за который взыскивается задолженность, в настоящее время, установлен судом общей юрисдикции в вышеуказанном деле и ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ какими-либо доказательствами не опровергнут.

Учитывая совокупность доказательств, подтверждающих отсутствие пользования членами семьи нанимателя жилым помещением, обязанность по несению расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг за помещение несет собственник имущества, требования в сумме 14 680 руб. 52 коп. за период с 03.06.2022 по 31.05.2024 по помещению № 16 на

ул. Шаляпина, д.23 подлежат удовлетворению.

Помещение № 14 по адресу ул. Севастопольская, д.10А было предоставлено на основании дубликата ордера от 26.02.2003 № 26 ФИО21 совместно с дочерью ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 52, т.2).

Вступившим в законную силу заочным решением Железнодорожного районного суда

г. Улан-Удэ от 24.04.2025г. по делу № 2-1874/2025 по иску Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ к гражданину (нанимателю) ФИО21, ФИО23 о признании утратившими право пользования жилым помещением требование удовлетворено (л.д.55, т.2).

По результатам обследования жилого помещения 25.07.2024г., 29.07.2024г. комиссией Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ установлено, что на дату осмотра в спорном помещении незаконно проживает ФИО24 совместно с сыном. Со слов ФИО24 снимает квартиру у ФИО21 с 2009 года за плату в размере 2 500 руб., не видела гражданку ФИО21 последние шесть месяцев (л.д.53, 54, т.2).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что до рассмотрения дела в суде общей юрисдикции о признании утратившими право пользования жилым помещением ФИО21, ФИО23, наниматель и член семьи нанимателя объективно пользовались и могли пользоваться жилым помещением. Как следует из акта обследования наниматель ФИО21 фактически передала права пользования помещением другому гражданину, в связи с чем наниматель фактически не утратил право пользования помещением, а распорядился принадлежащим ему правом на основании договора социального найма. При этом законность передачи права пользования иным лицам не является предметом рассмотрения настоящего спора, в связи с чем не подлежит оценке судом. Однако указанный факт свидетельствует о том, что обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 25 534 руб. 04 коп. за период с 03.06.2022 по 31.05.2024 до даты вступления в законную силу судебного акта Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ следует возложить на нанимателя такого помещения.

В связи с изложенным, суд отказывает истцу в удовлетворении требований по взысканию платы по помещению, расположенному по адресу: г. Улан-Удэ,

ул. Севастопольская, д.10А, кв. 14.

В отношении жилого помещения № 90 по адресу ул. Октябрьская, д.21, корп. С/С каких-либо доказательств в подтверждение передачи помещения по договору социального найма в пользование гражданам в материалы дела не предоставлено. Доводы ответчика относительно передачи помещения гражданину ФИО25 документального подтверждения также не нашли.

В материалы дела представлена выписка из лицевого счета от 30.04.2025 № 48935, согласно которой указано, что нанимателем помещения до 2008г. являлся ФИО29. Однако каких-либо первичных документов в подтверждание данного факта суду не предоставлено (л.д.18, т.2).

За услуги отопления и ГВС истец выставил сумму 36 331 руб. 08 коп., из которой ответчик оплатил 8 547 руб. 62 коп. по платежному поручению от 27.11.2025 № 1364 за период с 16.12.2022 по 31.05.2024 (отопление) и с 16.12.2023 по 31.05.2024 (ГВС).

Поскольку помещение является муниципальной собственностью, документов о передаче помещения в пользование гражданам не предоставлено, суд возлагает на Администрацию обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении помещения по адресу: ул. Октябрьская, д.21, корп. С/С, кв. 90 в оставшейся неоплаченной сумме 27 783 руб. 46 коп.

При таких обстоятельствах, задолженность за отопление и ГВС, образовавшаяся в спорный период в размере 102 290 руб. 18 коп., подлежит взысканию с ответчика. В удовлетворении остальной части иска суд отказывает.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску распределяется между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истец при подаче иска и последующем уточнении исковых требований уплатил государственную пошлину в размере 12 358 руб.

Поскольку иск удовлетворен частично на 69,51%, сумму государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределяет пропорционально удовлетворенным требованиям: 8 591 руб. - на ответчика,

3 767 руб. - на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ" в лице муниципального казенного учреждения "Администрация Железнодорожного района города Улан-Удэ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14»

(ОГРН <***>, ИНН <***>) 110 881 руб. 18 коп., из которых: 102 290 руб.18 коп. – задолженность за потребленную тепловую энергию, 8 591 руб. – расходы по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Н.Г. Путинцева