Решение от 1 ноября 2019 г. по делу № А32-7215/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-7215/2017
г. Краснодар
01 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 15 октября 2019 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 01 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Башмуром С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

истец: Министерство природных ресурсов Краснодарского края (правопреемник департамента лесного хозяйства Краснодарского края), г. Краснодар

ответчик: ООО «Кудаскан», Краснодарский край, х. Долгогусевский (ликвидировано)

третье лицо: ООО «Пшеха»


- о расторжении договора аренды лесного участка от 18.03.2011 № 11-01а-032;


- об обязании ООО «Долгогусевское» снести, самовольно построенные сооружения за свой счет (Навес размером 4 м х 4 м, два навеса (форма юрты) размером 2 м х 3 м, навес размером 2 м х 14 м, вольер площадью около 1620 кв. м, туалет с выгребной ямой, забор из сетки – рабицы на деревянных столбах, железный шлагбаум), освободить лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка от 18.03.2011 № 11-01а-032;


- об обязании рекультивировать поврежденную почву за счет ответчика


В судебном заседании участвуют представители:

от истца: представитель ФИО1, доверенность, паспорт,

от ответчика: представитель не явился, извещен,

от третье лицо: представитель не явился, извещен,



У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края обратилось суд с исковым заявлением с требованиями:

- о расторжении договора аренды лесного участка от 18.03.2011 № 11-01а-032,

- об обязании ООО «Кудаскан» (далее – ответчик) снести, самовольно построенные сооружения за свой счет (Навес размером 4 м х 4 м, два навеса (форма юрты) размером 2 м х 3 м, навес размером 2 м х 14 м, вольер площадью около 1620 кв. м, туалет с выгребной ямой, забор из сетки – рабицы на деревянных столбах, железный шлагбаум), освободить лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка от 18.03.2011 № 11-01а-032;

- об обязании рекультивировать поврежденную почву за счет ответчика.


Истец в заседании заявил ходатайство об уточнении требований, просит считать заявленными требования: о расторжении договора аренды лесного участка от 18.03.2011 № 11-01а-032, об обязании ООО «Кудаксан» освободить лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка от 18.03.2011 № 11-01а-032, путем демонтажа за свой счет следующих сооружений: навес размером 4 м х 4 м, два навеса (форма юрты) размером 2 м х 3 м, навес размером 2 м х 14 м, вольер площадью около 1620 кв. м, туалет с выгребной ямой, забор из сетки – рабицы на деревянных столбах, железный шлагбаум, обязать ООО «Кудаксан» рекультивировать поврежденную почву.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс).

Ответчик, извещенный надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом, явку представителя не обеспечило.

В заседании объявлен перерыв до 15.10.2019 до 10-10 часов.

После перерыва заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства дела.

Как видно из материалов дела, между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и ООО «Долгогусевское» заключен договор аренды лесного участка от 18.03.2011 № 11-01а-032 (далее – Договор).

Договор заключен на срок 49 лет с 18.03.2011 по 18.03.2060, лесной участок предоставлен для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности по акту приема — передачи от 24.05.2011.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 № 1250 «О министерстве природных ресурсов Краснодарского края» департамент лесного хозяйства Краснодарского края реорганизован путем присоединения его к министерству природных ресурсов Краснодарского края, о чем свидетельством от 17.01.2013 серия 23 № 007886494 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Свидетельством от 11.04.2003 серия 23 № 009032735 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности департамента лесного хозяйства Краснодарского края.

На основании приказа министерства природных ресурсов Краснодарского края от 23.12.2016 № 2124 «О проведении мероприятий по контролю в лесах» в целях предупреждения, выявления пресечения нарушений лесного законодательства на территории лесного фонда РФ государственными лесными инспекторами проведен натурный осмотр лесного участка предоставленного по договору.

В ходе обследования выявлены нарушения:

- в нарушение пункта 3.3.2 Договора расположение и размеры возведенных строений и объектов не соответствует тематической лесной карте № 2 проекта освоения лесов, а именно в квартале 24А Родниковского участкового лесничества Белореченского лесничества по проекту запланировано – 1 навес площадью 0,003 га и 1 временное сооружение площадью 0,008 га.

По факту на лесном участке расположены: навес размером 4 м х 4 м, два навеса (форма юрты) размером 2 м х 3 м, навес размером 2 м х 14 м, вольер площадью около 1620 кв. м, туалет с выгребной ямой, забор из сетки – рабицы на деревянных столбах, железный шлагбаум.

В соответствии с пунктом 3.3.2 договора, ответчик имеет право возводить в установленном порядке на срок лесопользования временные строения и сооружения, связанные с осуществлением данного вида лесопользования, осуществлять благоустройство предоставленного в аренду лесного участка (указанные мероприятия осуществляются арендатором на основании правил использования лесов для данного вида лесопользования и проектом освоения лесов).

Пунктом 3.4.1 Договора предусмотрена обязанность арендатора использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и заключённым договором.

Одним из существенных условий заключенного сторонами договора аренды лесного участка, в силу пункта 8.6 Договора, является соответствие фактического использования лесного участка Проекту освоения лесов.

В соответствии с пунктом 8.6 Договора разработка проекта освоения лесов в установленный срок относится к существенным условиям договора и их невыполнение является основанием к его досрочному расторжению.

Ответчику направлялось претензионное требование от 28.12.2016 № 202-29245/16-06.1 об устранении нарушений и предложением расторжения договора аренды с предоставлением сведений об устранении нарушений, а также принятие решения по расторжению договора аренды в срок до 07.02.2017, в адрес Министерства ответа на претензионное письмо не поступало.

Ненадлежащее исполнение ответчиком взятых на себя обязательств послужило истцу основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

При решении вопроса об обоснованности исковых требований суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В статье 9 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) порядок использования земель лесного фонда регулируется Земельным кодексом и лесным законодательством.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с данным Кодексом.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации

Как установлено судом, 18.03.2011 между Департаментом лесного хозяйства (Краснодарского края и ООО «Долгогусевское» заключен договор аренды лесного участка № 11-01а-032, сроком на 49 лет.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, 25.04.2018 ООО «Долгогусевское» прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «Кудаксан».

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства запрещен статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Статьей 619 Гражданского кодекса закреплено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и невыполнения указанной обязанности.

Согласно пункту 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса.

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства, а также предложение о расторжении договора.

Такое толкование пункта 3 статьи 619 и пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса содержится в пункте 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой».

Истцом предусмотренный законом досудебный порядок соблюден.

Суд считает, что ответчиком допущено существенное нарушения условий договора и требований закона.

Так, в ходе обследования выявлены нарушения:

- в нарушение пункта 3.3.2 Договора расположение и размеры возведенных строений и объектов не соответствует тематической лесной карте № 2 проекта освоения лесов, а именно в квартале 24А Родниковского участкового лесничества Белореченского лесничества по проекту запланировано – 1 навес площадью 0,003 га и 1 временное сооружение площадью 0,008 га.

По факту на лесном участке расположены: навес размером 4 м х 4 м, два навеса (форма юрты) размером 2 м х 3 м, навес размером 2 м х 14 м, вольер площадью около 1620 кв. м, туалет с выгребной ямой, забор из сетки – рабицы на деревянных столбах, железный шлагбаум.

В соответствии с пунктом 3.3.2 Договора, ответчик имеет право возводить в установленном порядке на срок лесопользования временные строения и сооружения, связанные с осуществлением данного вида лесопользования, осуществлять благоустройство предоставленного в аренду лесного участка (указанные мероприятия осуществляются арендатором на основании правил использования лесов для данного вида лесопользования и проектом освоения лесов).

Пунктом 3.4.1 договора предусмотрена обязанность арендатора использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и заключённым договором.

Одним из существенных условий заключенного сторонами договора аренды лесного участка, в силу пункта 8.6 Договора, является соответствие фактического использования лесного участка Проекту освоения лесов.

В соответствии с пунктом 8.6 Договора разработка проекта освоения лесов в установленный срок относится к существенным условиям договора и их невыполнение является основанием к его досрочному расторжению.

Таким образом, требование истца о расторжении договора является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса арендатор при прекращении договора обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Соответственно суд констатирует обязанность ответчика вернуть истцу земельный участок.

При изложенных обстоятельствах и учитывая отсутствие законных оснований для дальнейшего использования ответчиком ранее арендованного земельного участка, ответчик подлежит понуждению к освобождению спорного участка и приведению его в первоначальное состояние путем демонтажа объектов.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих законность использования им спорного земельного участка.

Доказательств самостоятельного освобождения лесного участка, демонтажа, ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку договор аренды от 18.03.2011 №11-01а-032 расторгнут судом, с учетом приведенных норм и принимая во внимание отсутствие доказательств демонтажа, исковые требования об обязании освободить участок подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке).

При неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда истец вправе совершить их самостоятельно, предварительно или впоследствии взыскав с ответчика денежные средства по правилам об изменении способа и порядка Лист 7 исполнения судебного акта (статья 324 Арбитражного процессуального кодекса) или по правилам части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса, если им заявлялось требование о взыскании денежных средств в случае неисполнения судебного акта об обязании совершить действие в определенный срок.

Следовательно, при возврате земельного участка ответчик обязан привести его в пригодное для использования состояние, существовавшее до нарушения прав истца, посредством освобождения от самовольно размещенных объектов.

В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геологоразведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Рекультивация земель - искусственное воссоздание плодородия почвы и растительного покрова, нарушенных в процессе производства, вследствие горных разработок, строительства дорог и каналов, плотин и т.д.

Статья 42 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также статья 13 Земельного Кодекса Российской Федерации обязывает землепользователей, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), принимать меры, направленные на рекультивацию нарушенных земель.

Рекультивация земель проводится в соответствии с ГОСТ 17.5.3.04-83 и включает восстановление рельефа (засыпку оврагов, карьеров и шахт, уничтожение отвалов горных пород, выравнивание отвалов горных выработок), восстановление почв и растительности, лесовосстановление.

С учетом изложенного, требования об обязании ООО «Кудаксан» рекультивировать поврежденную почву также удовлетворению не подлежат, ввиду отсутствия документального подтверждения совершения ООО «Кудаксан» действий, повлекших приведение участка в состояние не пригодное для использования.

Размер государственной пошлины, подлежащей уплате, определен статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины по искам, поданным в арбитражный суд лицами, освобожденными от ее уплаты (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации относит к ним и Министерство), если решение принято в их пользу, являются непосредственно ответчики.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 65, 101, 102, 104, 110, 112, 156, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уточнении требований удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка от 18.03.2011 № 11-01а-032.

Обязать ООО «Кудаксан» освободить лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка от 18.03.2011 № 11-01а-032, путем демонтажа за свой счет следующих сооружений:

- навес размером 4 м х 4 м;

- два навеса (форма юрты) размером 2 м х 3 м;

- навес размером 2 м х 14 м,

- вольер площадью около 1620 кв. м;

- туалет с выгребной ямой;

- забор из сетки – рабицы на деревянных столбах;

- железный шлагбаум;

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ООО «Кудаксан» в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.М. Боровик