Постановление от 30 октября 2018 г. по делу № А41-54707/2017Десятый арбитражный апелляционный суд (10 ААС) - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов - Законодательство о земле 423/2018-102317(1) ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru Дело № А41-54707/17 31 октября 2018 года г. Москва Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2018 года Постановление изготовлено в полном объеме 31 октября 2018 года Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Боровиковой С.В., судей: судей: Коновалова С.А., Семушкиной В.Н., при ведении протокола судебного заседания: ФИО1, при участии в заседании: от СНТ «Жаворонки-37» - представитель не явился, извещен надлежащим образом, от Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области- представитель не явился, извещен надлежащим образом, от Администрации Одинцовского муниципального района -МО представитель не явился, извещен надлежащим образом, , ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по МО- представитель не явился, извещен надлежащим образом, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 11 сентября 2018 года по делу № А41-54707/17, о взыскании расходов на оплату услуг представителя, принятое судьей Ю.С. Петропавловской, по заявлению СНТ «Жаворонки-37» к Управлению Росреестра по Московской области, о признании незаконным отказа, Садоводческое некоммерческое товарищество «Жаворонки-37» (далее – СНТ «Жаворонки-37») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление) о взыскании судебных расходов в размере по оплате услуг представителя в размере 100 000 руб. Определением Арбитражного суда Московской области от 11 сентября 2018 года по делу № А41-54707/17, заявленные требования удовлетворены частично. С Управления Росреестра по Московской области в пользу СНТ "Жаворонки-37" судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 40000 руб.В остальной части требований отказано. ( т. 2 л.д. 142-143). Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права. Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции определения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru. Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Как усматривается из материалов дела, СНТ "Жаворонки-37" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказ Управления Росреестра по Московской области (далее – заинтересованное лицо) в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041909:64 площадью 9551 кв. м., выраженного в уведомлении от 08.03.2017 № 50/020/004/2016- 2311, об обязании Управления Росреестра по Московской области в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право общей совместной собственности членов СНТ «Жаворонки-37» на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041909:64 площадью 9551 кв. метров, относящийся к имуществу общего пользования СНТ «Жаворонки-37». Решением Арбитражного суда Московской области от 27 декабря 2017 года по делу № А41-54707/2017 признан незаконным отказ Управления Росреестра по Московской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041909:64 площадью 9551 кв. м., выраженный в уведомлении от 08.03.2017 № 50/020/004/2016-2311; суд обязал Управление Росреестра по Московской области в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право общей совместной собственности членов СНТ «Жаворонки-37» на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041909:64 площадью 9551 кв. метров, 2 82_7537119 относящийся к имуществу общего пользования СНТ «Жаворонки-37», а также взыскал с Управления Росреестра по МО в пользу СНТ "Жаворонки-37" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2018 года апелляционная жалоба Управления Росреестра по Московской области возвращена. Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 мая 2018 года апелляционная жалоба Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 27 декабря 2017 года по делу № А41-54707/17 возвращена заявителю с приложенными документами. Определением Арбитражного суда Московского округа от 02.07.2018 кассационная жалоба Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области возвращена заявителю. В суд от СНТ "Жаворонки-37" поступило заявление о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 100 000 руб. Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования о взыскании судебных расходов, исходил из того, что факт несения расходов подтверждается представленными в материалы дела документами. При этом, указал, что размер заявленного требования завышен. Оспаривая определение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, – Управление указывает, что взысканные судебные расходы являются чрезмерными. Кроме того, указывает, что суд необоснованно удовлетворил ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления. Апелляционный суд не может согласиться с доводами апелляционной жалобы в силу следующего. Статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. В соответствии с пунктом 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Постановление Пленума от 21.01.2016 N 1), в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Согласно пункту 13 выше названного Постановления разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. В пункте 15 указанного Постановления Пленума определено, что расходы представителя, необходимые для исполнения его обязательства по оказанию юридических услуг, например, расходы на ознакомление с материалами дела, на использование сети "Интернет", на мобильную связь, на отправку документов, не подлежат дополнительному возмещению другой стороной спора, поскольку в силу статьи 309.2 ГК РФ такие расходы, по общему правилу, входят в цену оказываемых услуг, если иное не следует из условий договора. В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2004 № 454-О, реализация права по уменьшению суммы расходов судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 454-О обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ). В обоснование заявленных требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя СНТ "Жаворонки-37" представило договор на оказание юридических услуг от 17.05.2017г., акт от 29.12.2017г., платежные поручения №№ 22 от 23.05.2017г., 28 от 20.06.2017г., доверенность от 17.05.2018г., приказ № 1/10-ЛС от 15.02.2010г., счет № 1- 05/17 от 17.05.2017г. Таким образом, материалами дела подтверждается, что понесенные истцом расходы на оплату юридических услуг непосредственно связаны с защитой прав и законных интересов общества по настоящему делу и фактически им понесены В пункте 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121 «Обзор практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» указано, что лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. В пункте 20 Информационного письма от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что разумность предела судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя, требование о которой прямо закреплено в статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае суд должен исследовать обстоятельства, связанные с участием представителя в споре. Согласно сложившейся практике арбитражных судов Российской Федерации при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя принимаются во внимание: относимость расходов к делу; объем и сложность выполненной работы; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в данном регионе стоимость на сходные услуги с учетом квалификации лиц, оказывающих услуги; продолжительность рассмотрения дела; другие обстоятельства, свидетельствующие о разумности этих расходов. Таким образом, при взыскании судебных расходов следует принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о том, что расходы стороны вызваны объективной необходимостью по защите нарушенного права, при этом для решения вопроса о размере взыскиваемых расходов на представителя необходимо исследовать представленные документы, подтверждающие как факт оказания услуг, так и размер понесенных стороной затрат. Право на возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя возникает при условии фактического несения стороной (доверителем) затрат, получателем которых является лицо (организация), оказывающее юридические услуги. В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2004 № 454-О, реализация права по уменьшению суммы расходов судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; продолжительность рассмотрения и сложность дела. Суд первой инстанции обоснованно указал, что учитывая степень сложности дела и характер предмета спора, а также факторы рассмотрения дела, приняв во внимание, рассмотрение дела в порядке упрощенного производства исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, размер заявленного требования является необоснованно завышенным. При определении разумного предела возмещения судебных расходов, арбитражный суд исходит из возможности решения этого вопроса, предоставленной ему частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что является элементом судебного усмотрения. Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 454-О обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. С учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 № 454-О, арбитражный апелляционный суд считает, что судом первой инстанции обоснованно взысканы с ответчика расходы на оплату услуг представителя в соответствии с положениями статей 106 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в учетом объема и сложности рассматриваемого дела в сумме 40000 руб. При этом, в обоснование своих доводов, ответчик не представил расчет суммы, возмещение которой является, по мнению ответчика, разумным и соразмерным. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе отклонябтся по следующим основаниям. В пункте 11 Постановления N 1 от 21.01.2016 Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что разрешая вопрос о размере сумм взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшить его произвольно, если другая сторона не заявляет возражений и не представляет доказательств чрезмерности нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Критерий разумности, используемый при определении суммы расходов на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт (пункт 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), является оценочным. Суд апелляционной инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права и правовыми позициями вышестоящих судов, исходит из того, что законодательством Российской Федерации установлен принцип свободы в заключении договоров, в том числе и на оказание юридических услуг. При этом гонорар представителя зависит от многих факторов, а сумма вознаграждения не может быть ограничена минимально установленными ставками на определенные виды услуг. Таким образом, лицо, участвующее в деле, вправе заключить договор с представителем на любую сумму. В то же время, при отнесении судебных издержек на другую сторону по делу, суд оценивает их разумность и обоснованность в целях соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле. В соответствии с. 2 ст. 112 АПК РФ заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу. Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом. В соответствии с п. 2.1. представленного СНТ "Жаворонки-37" договора на оказание юридических услуг от 17.05.2017г. обязательства исполнителя по договору считаются исполненными с момента вступления в законную силу решения суда. В случае если дело будет предметом рассмотрения суда кассационной инстанции, то обязательства исполнителя будут считаться исполненными с момента принятия судом кассационной инстанции решения по существу кассационной жалобы. В соответствии с ч. 1 ст. 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Апелляционные жалобы Управления Росреестра по Московской области были возвращены Десятым арбитражным апелляционным судом, а также была возвращена кассационная жалоба Управления Росреестра по Московской области Арбитражным судом Московского округа, при этом условия заключенного договора на оказание юридических услуг от 17.05.2017г. позволяют сделать вывод о том, что стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит (ч. 1 ст. 157 ГК РФ), в связи с чем суд обоснованно восстановил срок на подачу заявления. В силу ч. 1 ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Доказательством перечисления денежных средств являются платежные документы (платежные поручения, расходные кассовые ордера, платежные квитанции и т.п.). В доказательства о перечисления денежных средств в материалы дела представлены платежные поручения №№ 22 от 23.05.2017г., 28 от 20.06.2017г.(л.д. 109- 111). Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области. При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется. Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определение Арбитражного суда Московской области от 11 сентября 2018 года по делу № А41-54707/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его вступления в законную силу. Председательствующий С.В. Боровикова Судьи С.А. Коновалов В.Н. Семушкина Суд:10 ААС (Десятый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:СНТ "Жаворонки-37" (подробнее)Ответчики:Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Россия (подробнее)Иные лица:Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (подробнее)Судьи дела:Коновалов С.А. (судья) (подробнее) |