Постановление от 16 октября 2019 г. по делу № А56-4827/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


16 октября 2019 года

Дело №

А56-4827/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2019 года.


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Преснецовой Т.Г., Сапоткиной Т.И.,

при участии от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Арахамия Н.О. (доверенность от 27.12.2018),

рассмотрев 09.10.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Грешникова Филиппа Павловича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2019 по делу № А56-4827/2019,



у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель Грешников Филипп Павлович, ОГРНИП 317784700190991 (далее – Предприниматель), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624 (далее – Управление Росреестра), об исправлении технической ошибки в отношении вида зарегистрированного права на земельный участок, площадью 1322 кв.м с кадастровым номером 47:11:0101046:28, а также об обязании Управления Росреестра зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) право собственности Предпринимателя на указанный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены открытое акционерное общество «Ладога», адрес: 187450, Ленинградская обл., Волховский р-н, г. Новая Ладога, пр. Карла Маркса, д. 29, ОГРН 1024702049778, ИНН 4718000558 (далее - ОАО «Ладога»), и открытое акционерное общество «Восход», адрес: 196605, Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Генерала Хазова, д. 4, ОГРН 1137847394420, ИНН 7820334324 (далее - ОАО «Восход»).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2019 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2019 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Предприниматель, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 23.04.2019 и постановление от 25.07.2019, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленных им требований.

Суды, по мнению подателя жалобы, не учли, что изменив вид зарегистрированного права в порядке исправления технической ошибки без соответствующего решения суда, Управление Росреестра превысило свои полномочия, предусмотренные статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Предприниматель полагает, что доказал наличие правовых оснований для признания оспариваемого решения Управления Росреестра незаконным, поэтому заявленные им требования подлежали удовлетворению.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Росреестра просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра возражал против удовлетворения жалобы по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Предприниматель извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако своих представителей в судебное заседание не направил, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.12.2010 по делу № А56-39039/2010 ОАО «Ладога» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

ОАО «Ладога» 03.02.2018 обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка площадью 1322 кв.м с кадастровым номером 47:11:0101046:28.

По данным выписки из ЕГРН на основании названного заявления 15.05.2018 в названный реестр была внесена запись о государственной регистрации права собственности Общества на указанный участок.

Собранием кредиторов ОАО «Ладога» принято решение от 01.10.2018 (протокол № 3) о согласовании передачи ОАО «Восход» земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером 47:11:0101046:28, и об утверждении актов приема-передачи.

На основании указанного решения ОАО «Ладога» передало, а ОАО «Восход» приняло земельный участок с кадастровым номером 47:11:0101046:28 по акту приема-передачи от 01.10.2018.

ОАО «Ладога» и ОАО «Восход» 05.10.2018 обратились в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации права собственности на участок к ОАО «Восход».

В дальнейшем ОАО «Восход» и Грешников Ф.П. заключили соглашение от 23.10.2018 о переходе к последнему права собственности участок с кадастровым номером 47:11:0101046:28.

На основании названного соглашения ОАО «Восход» и Предприниматель обратились в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации права собственности Грешникова Ф.П. на соответствующий объект недвижимости.

При проведении правовой экспертизы документов, представленных для регистрации перехода права собственности на участок к ОАО «Восход», Управление Росреестра выявило, что при государственной регистрации прав ОАО «Ладога» в отношении участка с кадастровым номером 47:11:0101046:28 была допущена ошибка - вместо права постоянного (бессрочного) пользования, заявление о регистрации которого ОАО «Ладога» было подано заявление, в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности этого лица на участок.

Управление Росреестра приняло решение об исправлении выявленной ошибки, внесло в ЕГРН запись о праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Ладога» на участок с кадастровым номером 47:11:0101046:28, о чем сообщило ОАО «Ладога» уведомлением об исправлении технической ошибки от 15.10.2018 № 1/03-0576/18-исх.

Согласно сведениям ЕГРН на основании соглашения от 23.10.2018 в соответствующий реестр внесена запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Грешникова Ф.П. на участок.

Предприниматель, полагая, что решение Управление Росреестра об исправлении технической ошибки в части вида зарегистрированного за ОАО «Ладога» права не соответствует положениям статьи 61 Закона № 218-ФЗ, нарушает его права, обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суды первой и апелляционной инстанций не установили наличия правовых оснований для удовлетворения заявленных Предпринимателем требований.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу статьи 4 АПК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия решения закону и нарушения этим решением прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Законом сведений.

Частью 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в это реестр, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях.

Из материалов дела следует, что решение об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН принято Управлением Росреестра в отношении вида зарегистрированного за ОАО «Ладога» права на земельный участок с кадастровым номером 47:11:0101046:28.

По смыслу статей 14, 15 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права осуществляется по заявлению на основании документов, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений недвижимого имущества.

Суды установили, что исправление ошибки было направлено на приведение сведений ЕГРН о виде зарегистрированного права в соответствие с заявлением ОАО «Ладога» о государственной регистрации права (т.д. 1, л. 64-66) и представленным им свидетельством от 17.12.1992 № 12, выданным Исполнительным комитетом Новоладожского городского Совета народных депутатов Ленинградской области, о предоставлении земель в бессрочное пользование (т.д. 1, л. 67-69, 82-84).

Согласно уведомлению об исправлении технической ошибки от 15.10.2018 № 1/03-0576/18-исх. оспариваемое Предпринимателем решение Управления Росреестра принято, а запись о праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Ладога» на участок с кадастровым номером 47:11:0101046:28 внесена в ЕГРН до заключения ОАО «Восход» и заявителем соглашения от 23.10.2018 о переходе к нему прав на участок.

Как следует из материалов дела, на дату заключения соглашения от 23.10.2018 и обращения Предпринимателя в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода к нему прав на участок, в ЕГРН уже содержалась запись о праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Ладога» на этот объект.

На основании установленных по делу обстоятельств суды пришли к обоснованному выводу о том, что оспариваемое Предпринимателем решение Управления Росреестра не нарушает его права, и правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

При подаче кассационной жалобы Предприниматель уплатил государственную пошлину в сумме 3000 руб. С учетом подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», заявителю следует возвратить из федерального бюджета 2850 руб., излишне перечисленных в качестве государственной пошлины по чек-ордеру от 30.07.2019 (норм операции 32).

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа



п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2019 по делу № А56-4827/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Грешникова Филиппа Павловича - без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Грешникову Филиппу Павловичу, ОГРНИП 317784700190991, из федерального бюджета 2850 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по кассационной жалобе.


Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи


Т.Г. Преснецова

Т.И. Сапоткина