Постановление от 23 июля 2025 г. по делу № А12-10638/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-1109/2025

Дело № А12-10638/2024
г. Казань
24 июля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2025 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Арукаевой И.В.,

судей Страдымовой М.В., Тюриной Н.А.,

при осуществлении видеозаписи и ведении протокола секретарем судебного заседания Хакимовой Э.А.,

при участии в судебном заседании с использованием системы веб- конференции (онлайн заседания) представителя истца – ФИО1 (доверенность от 01.01.2025),

а также присутствующих в Арбитражном суде Поволжского округа представителей ответчика – ФИО2 (доверенность от 29.10.2024), ФИО3 (доверенность от 29.10.2024),

в отсутствие третьего лица – извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья «На Горном»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.08.2024 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2024

по делу № А12-10638/2024

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к товариществу собственников жилья «На Горном» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Волгоградгоргаз»,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» (далее – истец, ООО «Газпром газораспределение Волгоград») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к товариществу собственников жилья «На Горном» (далее – ТСЖ «На Горном», ответчик), в котором просило обязать ТСЖ «На Горном» с момента вступления в законную силу решения суда заключить с ООО «Газпром газораспределение Волгоград» договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 01.01.2024 № 25/24-ВДГО в следующей редакции:

«ООО «Газпром газораспределение Волгоград», именуемое в дальнейшем Исполнитель, в лице главного инженера – первого заместителя генерального директора АО «Волгоградгоргаз» ФИО4 действующего на основании доверенности № 1427/23 от 26.10.2023 г., Товарищество собственников жилья «На Горном», именуемый в дальнейшем Заказчик, в лице Председателя правления ФИО5,

действующего на основании Устава с другой стороны, вместе именуемые сторонами, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

I. Предмет договора

1. Исполнитель выполняет работы (оказывает услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных по адресам, перечень которых прилагается в Приложении № 2 к настоящему Договору, (далее - ВДГО, МКД и выполнение работ (оказание услуг) соответственно), в соответствии с условиями настоящего Договора, а Заказчик принимает и оплачивает выполненные работы (оказанные услуги) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

2. Перечень оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, приведен в приложении № 1 к настоящему Договору.

3. Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту внутридомового газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренный приложением к правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 (далее - Правила пользования газом), приведен в приложении N 2 к настоящему Договору (далее - Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг).

II. Права и обязанности Сторон. Исполнение Договора 4. Исполнитель обязан:

4.1. Осуществлять техническое обслуживание ВДГО в соответствии с пунктом 43 Правил пользования газом, Перечнем выполняемых работ (оказываемых услуг);

4.2. Выполнять работы по ремонту ВДГО на основании заявок Заказчика;

4.3. Обеспечивать Заказчику возможность ознакомиться с документацией, регламентирующей проведение технологических операций, входящих в состав работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО;

4.4. Уведомлять Заказчика о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию ВДГО не позднее чем за 20 дней до их проведения, средствами почтовой, телефонной связи, либо другим доступным способом.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО производятся Исполнителем в рабочие дни недели с 8 до 17 часов, а также в любое другое время по соглашению сторон.

5. Исполнитель вправе:

5.1. Требовать от Заказчика исполнения условий настоящего Договора и Правил пользования газом;

5.2. Посещать помещения в МКД, где установлено ВДГО, при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту такого ВДГО в МКД с соблюдением порядка предварительного уведомления Заказчика, предусмотренного пунктами 48 - 53 Правил пользования газом;

5.3. Привлекать для исполнения настоящего Договора организации при сохранении своей ответственности перед Заказчиком за надлежащее и своевременное выполнение работ (оказание услуг) по настоящему Договору;

6. Заказчик обязан:

6.1. Осуществлять приемку выполненных работ (оказанных услуг) в порядке, предусмотренном настоящим Договором;

6.2. Оплачивать работы (услуги) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором;

6.3. Незамедлительно сообщать Исполнителю в диспетчерскую службу Исполнителя по реквизитам, указанным в пункте 28 настоящего Договора, о неисправности оборудования, входящего в состав ВДГО, об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом, и в аварийнодиспетчерскую службу газораспределительной организации (при вызове с мобильного телефона набрать 112), а также при необходимости в другие экстренные оперативные службы - об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом;

6.4. Эксплуатировать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными для такого оборудования техническими требованиями, а также незамедлительно уведомлять исполнителя об изменении состава оборудования, входящего в состав ВДГО;

6.5. Обеспечивать доступ представителей Исполнителя к ВДГО для проведения работ (оказания услуг) в МКД, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных Правилами пользования газом;

6.6. Назначить в соответствии с частью 3 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации при непосредственном управлении МКД лицо, ответственное за обеспечение взаимодействия с Исполнителем по вопросам исполнения настоящего Договора, а также доведение до сведения собственников помещений в МКД информации, касающейся планируемых даты и времени технического обслуживания и (или) ремонта ВДГО, и иной информации (в том числе организационного характера), касающейся исполнения настоящего Договора, либо, при управлении МКД управляющей организацией, назначить лицо, ответственное за безопасное

использование и содержание ВДГО, и обеспечить его присутствие при проведении Исполнителем технического обслуживания и ремонта ВДГО;

6.7. Соблюдать требования Правил пользования газом; 6.8. Соблюдать Инструкцию (обеспечить ее соблюдение); 7. Заказчик вправе:

7.1. Требовать выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с настоящим Договором, Правилами пользования газом и иными нормативными правовыми актами;

7.2. Требовать внесения изменений в настоящий Договор в случае изменения количества и типов оборудования, входящего в состав ВДГО;

7.3. Требовать снижения (перерасчета) платы за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, вытекающих из настоящего Договора;

7.4. Проверять ход и качество работы, выполняемой Исполнителем, не вмешиваясь в его деятельность, в соответствии с положениями статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации;

7.5. Требовать возмещения ущерба, причиненного в результате действий (бездействия) Исполнителя;

7.6. Требовать расторжения настоящего Договора в одностороннем порядке в случаях и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации, Правилами пользования газом, настоящим Договором.

8. Ремонт ВДГО осуществляется Исполнителем на основании заявки Заказчика, поданной по телефону, в электронной или письменной форме в диспетчерскую службу Исполнителя по реквизитам, указанным в пункте 28 настоящего Договора.

Указанная заявка должна быть зарегистрирована Исполнителем с указанием даты и времени ее поступления. При регистрации Заказчику сообщается дата и время регистрации заявки, ее регистрационный номер и фамилия сотрудника, зарегистрировавшего заявку.

Работы по ремонту ВДГО должны быть начаты в течение одних суток с момента поступления от Заказчика соответствующей заявки, если нормативными правовыми актами не установлены требования по незамедлительному проведению ремонтных работ в соответствии с пунктом 45 Правил пользования газом.

III. Порядок сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг)

9. Выполнение работ (оказание услуг) по настоящему Договору оформляется актом сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) (далее - акт), содержащим информацию, предусмотренную Правилами пользования газом, составляемым в двух экземплярах - по одному для каждой из сторон, подписываемым уполномоченным представителем Исполнителя и Заказчиком.

10. В случае отказа Заказчика от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причины отказа (если таковые были заявлены. Заказчик вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов выполнения работ, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается соответствующая запись в акте. Второй экземпляр акта вручается Заказчику (его представителю), а в случае отказа его принять акт направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

IV. Цена договора и порядок расчетов

11. Оплата работ (услуг) по настоящему Договору осуществляется Заказчиком по ценам, установленным Исполнителем в Перечне выполняемых работ (оказываемых услуг) в соответствии с Правилами пользования газом.

12. Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО указана в Перечне выполняемых работ (оказываемых услуг).

Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО на 2024 год составляет 26 290,00 руб. (двадцать шесть тысяч двести девяносто

рублей), в т.ч. НДС 20% - 4381,67 руб. (четыре тысячи триста восемьдесят один рубль 67 копеек); на 2025 год составляет 27294.00 руб. (двадцать семь тысяч двести девяносто четыре рубля), в т.ч. НДС 20% - 4549,00 руб. (четыре тысячи пятьсот сорок девять рублей); на 2026 год составляет 28310,00 руб. (двадцать восемь тысяч триста десять рублей), в т.ч. НДС 20% - 4718.33 руб. (четыре тысячи семьсот восемнадцать рублей 33 копеек).

13. Израсходованные материалы, в том числе запасные части, узлы, детали, комплектующие изделия, оплачиваются Заказчиком по ценам, установленным Исполнителем, на дату проведения таких работ, если работы по ремонту выполняются из материалов Исполнителя.

14. Оплата работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО производится Заказчиком на основании счета, представленного Исполнителем, в следующем порядке (порядок оплаты выбирается в соответствии с заявкой Заказчика):

[ ] Авансовым платежом, который вносится ежегодно в сумме, равной стоимости годового обслуживания;

[ ] В виде ежемесячной абонентской платы, составляющей 1/12 от годовой стоимости технического обслуживания ВДГО в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным

[\/] По факту выполненных работ (оказанных услуг). Оплата производится в день подписания акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) или не позднее 10- го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги).

15. Оплата работ по ремонту ВДГО производится Заказчиком на основании счета, представленного Исполнителем не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы по ремонту ВДГО.

V. Срок действия Договора. Порядок изменения и расторжения Договора

16. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами в порядке, предусмотренном Правилами пользования газом, и действует в течение трех лет.

Договор считается пролонгированным на тот же срок и на тех же условиях в случае, если ни одна из сторон за тридцать дней до истечения срока действия настоящего Договора не уведомила письменно другую сторону о его прекращении.

17. В случае заключения настоящего Договора до завершения процедуры подключения МКД к сетям газораспределения обязательства Исполнителя по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО возникают со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении) МКД.

18. Изменение настоящего Договора оформляется путем заключения дополнительного соглашения к настоящему Договору в письменной форме.

19. Настоящий Договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке в случае:

19.1. Расторжения договора поставки газа в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549;

19.2. Прекращения полномочий лица, определенного решением общего собрания собственников помещений в МКД, на заключение настоящего Договора от имени собственников помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в МКД;

19.3. Прекращение обязанности управляющей организации (товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива, или иного специализированного потребительского кооператива) по содержанию внутридомового газового оборудования в МКД - если

Заказчиком по настоящему Договору выступает управляющая организация (товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив, или иного специализированного потребительского кооператива).

20. Основанием для одностороннего отказа Исполнителя от настоящего Договора является несоответствие Исполнителя требованиям к специализированным организациям, установленным Правилами пользования газом.

21. День расторжения настоящего Договора по основаниям, предусмотренным подпунктами 19.1 - 19.3 пункта 19 и пунктом 20 настоящего Договора, определяется в соответствии с пунктом 62 Правил пользования газом.

VI. Ответственность сторон

22. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами пользования газом.

23. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение являлось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

VII. Заключительные положения

24. Термины и определения, применяемые в настоящем Договоре, понимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. По вопросам, не урегулированным настоящим Договором, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

26. Настоящий договор составлен и подписан в двух экземплярах по одному для каждой из сторон.

Приложение № 1

к Договору № 25/24 от

01.01.2024

о техническом

обслуживании и ремонте

внутридомового

газового оборудования в

многоквартирном доме

Перечень

оборудования,

входящего в состав внутридомового газового

оборудования

Лист 1

п /

п

Наименование

Адрес многоквартирного дома, в

Год ввода в

Марка, тип,

Количество

Год

внутридомового

к о т о р ом расположено

эксплуатац

давление газа (для

(измеряется в

в ы пуск

газового

внутридомовое газовое

ию

газопроводов

штуках,

а

оборудования

оборудование

внутридом

указывается

метрах,

внутри

ового

материал, тип

стояках)

домово

газового

прокладки

го

оборудован

(подземный,

газовог

ия

надземный,

о

внутренний); при

оборуд

наличии прибора

ования

учета газа

указывается

наименование

прибора учета газа,

его расположение

(внутри или

снаружи здания)

Соединение

Ж/Д № 44А г. Волгоград, ул.

2004

Соединение

30

2004

Ополченская

диаметром до 32

мм

Газопровод

Ж/Д № 44А г. Волгоград, ул.

2004

Г-д стальной н/д

100

2004

Ополченская

внутр.

Кран

Ж/Д № 44А г. Волгоград, ул.

2004

Газовый кран

100

2004

Ополченская

диаметром до 20

мм

Стояк

Ж/Д № 44А г. Волгоград, ул.

2004

Стояк с кол-вом

12

2004

Ополченская

приборов от 6 до

10

Приложение № 2

к Договору № 25/24 от 01.01.2024

0:00:00пппппппппппппппппппппп

о техническом

обслуживании и ремонте

внутридомового

газового оборудования в

многоквартирном доме

Перечень

выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и

(или) ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме о тех

ническом

выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию (или) ремонту

внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме обслуживании и ремонте

внутридомового

газового оборудования в

многоквартирном доме

о техническом

обслуживании и ремонте

внутридомового

газового оборудования в

многоквартирном доме

п /

п

Наим

Наименовани

Пери

Ном

Един

Ко

Цена за единицу

Стоимость

Сумм

енова

е

одич

ер

ица

лич

обслуживания

обслуживания

а по

ние

внутридомов

ность

пози

изме

ест

внутридомового газового

внутридомового

догов

вида

ого газового

<*>

ции

рени

во

оборудования в

газового оборудования

ору,

работ

оборудования

в

я

многоквартирном доме

в многоквартирном

руб.,

(услуг

в МКД

прейс-

(с НДС), руб./год

доме ( с Н Д С ) ,

в т. ч.

кура

НДС

)

руб./год

нте

2024

2025

2026

2024

2025

2026

1.Ж/Д № 44А

Волгоград, ул. Ополченская

1. Проверка на герметичность фланцевых, резьбовых соединений и сварных

стыков на газопроводе в подъезде

Газопровод до

1

10,2

10 шт.

30

99,

103,

107,

2970,0

3090,0

321

9270,

32 мм

9,1

00

00

00

0

0

0,00

00

Ополч2е. нПсркоаяв ерка герметичности внутреннего газопровода и газового оборудования

Приборы от

1

10,3

шт.

12

185,

192,

200,

2220,0

2304,0

240

6924,

6 до 10

0,2

00

00

00

0

0

0,00

00

3. Визуальная проверка целостности и соответствия прокладки нормативным

требованиям газопровода

Визуальная

1

10,3

кв.

100

82,

85,

88,

8200,0

8500,0

880

25500,

проверка

2

00

00

00

0

0

0,00

00

газопроводов

4. Смазка газового крана

Газовый кран

1

10,3

шт.

80

82,

85,

88,

6560,0

6800,0

704

20400,

диаметром до

3,1

00

00

00

0

0

0,00

00

20 мм

Смазка газового крана

Итого по всем

26290,

27294,

28310,

81894,

объектам

00

00

00

00

Также истец просил взыскать с ТСЖ «На Горном» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Волгоградгоргаз».

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.08.2024, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2024, иск удовлетворен в вышеизложенной редакции истца. С ТСЖ «На Горном» в пользу ООО «Газпром газораспределение Волгоград» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Полагает, что истец неправомерно указал в приложении № 2 к договору от 01.01.2024 № 25/24 следующие виды услуг: - «10.29.1. Проверка на герметичность фланцевых, резьбовых и сварных стыков на газопроводе в подъезде»; - «10.30.2. Проверка герметичности внутреннего газопровода и газового оборудования приборы от 6 до 10.»; - «10.32. Визуальная проверка целостности и соответствия прокладки газопроводов нормативным требованиям, проверка состояния окраски и крепления газопровода, наличия и целостности футляров в местах прокладки газопроводов через наружные и внутренние конструкции здания»; - «10.29.1. Проверка на герметичность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде здания при диаметре - до 32 мм»; - «10.33.1. Смазка газового крана диаметром до 20 мм». Кроме того, полагает, что включение в условие договора данных видов услуг позволяет истцу необоснованно обогатиться за

счет собственников многоквартирного дома; включение услуги в условие договора «10.29.1. Проверка на герметичность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде здания при диаметре - до 32 мм» не обосновано, поскольку у ответчика отсутствуют газопроводы, проходящие в подъезде здания.

В суде кассационной инстанции представитель заявителя кассационной жалобы уточнил, что кроме Приложения 3 2 к договору, также не согласен с утвержденной судами редакцией Приложения № 1 к договору, поскольку в указанном приложении неверно отражен состав имущества, входящего в состав внутридомового газового оборудования. При этом приложения № 1 и 2 неразрывно связаны между собой, поскольку объем выполняемых работ, их стоимость, зависит от состава внутридомового газового оборудования.

Против «текстовой части договора» в редакции, утвержденной судом, ответчик не возразил, поскольку, как указал ответчик, форма договора является типовой.

Истец представил отзыв на кассационную жалобу, просит оставить ее без удовлетворения, принятые по делу судебные акты без изменения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции участвовали представители сторон. Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ), представителей в суд не направило.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд Поволжского округа, обсудив доводы кассационной жалобы, дополнений к ней, отзывы и возражения на отзывы, изучив материалы дела, и, проверив законность обжалуемых судебных актов в

порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 АПК РФ, только в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе и дополнениях к ней, а также, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в материалах дела доказательствам, приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является специализированной, газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования жилого дома по адресу: <...>.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, находится в управлении ТСЖ «На Горном».

В сентябре 2023 года ООО «Газпром газораспределение Волгоград» направило в адрес ТСЖ «На Горном» для ознакомления и подписания проект договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 01.01.2024 № 25/24-ВДГО, разработанный по типовой форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и тарифам, разработанным в соответствии с Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденными приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 269-э/8 (далее – Методика ФСТ), в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

В адрес ООО «Газпром газораспределение Волгоград» 10.10.2023 поступил ответ ТСЖ «На Горном», в котором сообщено об отказе от заключения договора оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования МКД на предложенных условиях.

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» 10.11.2023 представило ответ по существу вопросов ответчика, касающихся проверки герметичности внутреннего газопровода и газового оборудования, а также стоимости оказываемых услуг, направив в адрес ТСЖ «На Горном» для рассмотрения и подписания два экземпляра договора от 01.01.2024 № 25/24-ВДГО.

ТСЖ «На Горном» 01.12.2023 и 23.01.2024 сопроводительными письмами вернуло в адрес истца два экземпляра неподписанного договора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции руководствовались положениями статей 445, 446, 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 18.03.2023 № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации», Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными

постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее – Правила № 290), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила № 410), Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденными приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 269-э/8, Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, и пришли к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Так, как верно указали суды, Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила).

В пункте 2 названных Правил даются определения понятиям, используемых в Правилах, в том числе:

- заказчик - юридическое лицо (в том числе управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, созданный в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье (далее

соответственно - товарищество, кооператив), индивидуальный предприниматель, осуществляющий управление многоквартирным домом, собственники помещений в многоквартирном доме (при непосредственном способе управления многоквартирным домом) или физическое лицо (гражданин), являющееся собственником помещения или нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме или собственником жилого дома (домовладения), выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги);

- исполнитель - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), являющихся смешанными договорами, содержащими элементы договора подряда и договора возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, или договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, или договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении);

- специализированная организация - соответствующая требованиям, установленным настоящими Правилами, газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования, а также осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации;

- техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования - работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

Пунктом 16 Правил установлено, что договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 19 Правил для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в

многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по соответствующему договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме.

Согласно абзацу 2 пункта 128 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования (далее - внутриквартирное газовое оборудование) и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также при соблюдении условий, указанных в пунктах 131 и 131(1) настоящих Правил.

Согласно подпункту «а» пункта 131 Правил предоставления коммунальных услуг, газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а

при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, судами сделан верный вывод, что в силу положений вышеприведенных Правил лицом, обязанным заключить договор со специализированной организацией – ООО «Газпром газораспределение Волгоград», является ТСЖ «На Горном».

С 1 сентября 2023 года вступил в законную силу Федеральный закон от 18.03.2023 № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее – Закона № 71-ФЗ).

Как следует из пункта 4 статьи 3 Закона № 71-ФЗ договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) до 1 января 2024 года.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

Специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю (заказчику) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) на условиях прилагаемого к такой заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами и подписанного со стороны специализированной организации (пункт 30 Правил).

В силу пункта 33 Правил управляющая организация, товарищество или кооператив, выступающие на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и не могут быть понуждены к его заключению в случае, если управляющая организация, товарищество или кооператив не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в качестве лица, указанного в пункте 17 настоящих Правил

Материалами дела подтверждается отсутствие уведомления ООО «Газпром газораспределение Волгоград» об обстоятельствах, исключающих обязанность заключения рассматриваемого договора для ТСЖ «На Горном».

Из материалов дела следует, что разногласия между сторонами касаются Приложения № 2 договора «Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме № 44а по ул. Ополченской.

Указанное приложение содержит перечень оказываемых услуг, перечень обслуживаемого оборудования, стоимость оказываемых услуг.

Ответчик не согласен ни с перечнем оказываемых услуг, ни с перечнем обслуживаемого оборудования, который продублирован в названном приложении из приложения № 1 к договору, ни со стоимостью оказываемых услуг.

Таким образом, разногласия сторон касаются, в том числе, и приложения № 1 к договору.

В силу пункта 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного между заказчиком и исполнителем по типовой форме договора, утвержденного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Перечень работ, выполняемых по указанному договору, должен предусматривать техническое обслуживание и ремонт (применительно к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме) всего газового оборудования заказчика и не может быть менее минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме согласно приложению.

Приложением к Правилам утвержден минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, согласно которому специализированной организацией оказываются следующие услуги (далее – Минимальный перечень):

1. Визуальная проверка целостности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и его соответствия нормативным требованиям.

2. Визуальная проверка наличия свободного доступа к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

3. Визуальная проверка состояния окраски и креплений газопроводов.

4. Визуальная проверка наличия и целостности футляров, в том числе их уплотнений, в местах прокладки газопроводов через наружные и внутренние конструкции многоквартирных домов и домовладений.

5. Проверка герметичности соединений и отключающих устройств (опрессовка, приборный метод, мыльная эмульсия, пенообразующая смесь), принятие мер по устранению выявленной негерметичности.

6. Проверка работоспособности и смазка отключающих устройств (если это предусмотрено документацией изготовителя), установленных на газопроводах.

7. Разборка и смазка кранов бытового газоиспользующего оборудования (если это предусмотрено документацией изготовителя).

8. Проверка работоспособности устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы, ее наладка и регулировка (предохранительная арматура, системы контроля загазованности).

9. Регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы бытового газоиспользующего оборудования, очистка горелок от загрязнений.

10. Проверка наличия тяги в дымовых (при наличии) и вентиляционных каналах помещений с установленным внутридомовым и (или) внутриквартирным газовым оборудованием, состояния соединительных труб с дымовым каналом (при наличии).

11. Выявление неисправностей бытового газоиспользующего оборудования и определение возможности его дальнейшей эксплуатации.

12. Проверка технического состояния электроизолирующего соединения, установленного на газопроводе (при наличии).

13. Проверка давления газа перед газоиспользующим оборудованием при всех работающих горелках и после прекращения подачи газа (при наличии в составе оборудования индивидуальной баллонной установки сжиженных углеводородных газов).

14. Замена баллонов сжиженных углеводородных газов (при наличии в составе оборудования групповых и индивидуальных баллонных установок сжиженных углеводородных газов).

15. Инструктаж потребителей газа по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В силу пункта 73 Правил исполнитель не вправе без согласия заказчика выполнять дополнительные работы и оказывать услуги за плату. Заказчик вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, заказчик вправе потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы.

Пунктом 40 Правил пользования газом установлено, что размер платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме рассчитывается исполнителем в порядке, установленном методическими

указаниями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 269-э/8 утверждены Методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Приложением № 3 к названным Методическим рекомендациям утвержден рекомендуемый перечень работ, состав исполнителей и трудозатраты по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Как указал истец стоимость выполняемых работ по договору ТО ВДГО определена ООО «Газпром газораспределение Волгоград» на основании прейскуранта цен, который утверждается приказом генерального директора общества и рассчитывается на основании Методических рекомендаций, исходя из реальных затрат на проведение минимального перечня работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования. Прейскурант размещен на официальном сайте ООО «Газпром газораспределение Волгоград» (https://34gaz.ru/about/preyskuranty/).

Договором, в редакции истца, определен следующий перечень услуг, подлежащих оказанию исполнителем:

1. Проверка на герметичность фланцевых, резьбовых и сварных

соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде зданий;

2. Проверка герметичности внутреннего газопровода и газового

оборудования;

3. Визуальная проверка целостности и соответствия прокладки

нормативным требованиям газопровода;

4. Смазка газового крана.

Под пунктом 5 в Минимальном перечне обозначен такой вид работ как «Проверка герметичности соединений и отключающих устройств (опрессовка, приборный метод, мыльная эмульсия, пеннобразующая смесь), принятие мер по выявлению выявленной негерметичности.

Таким образом, названный пункт Минимального перечня указывает на необходимость проверки герметичности только соединений и отключающих устройств.

Для выполнения указанного вида работ в приложении № 2 к договору истец предложил выполнить следующие виды работ:

Проверка на герметичность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде зданий (для газопровода до 32 мм).

В прейскуранте номер позиции 10.29.1 стоимость работ на 2024 год - 2970 руб., на 2025 года – 3090 руб., на 2026 год – 3210 руб.

Проверка герметичности внутреннего газопровода и газового оборудования (для 12 стояков с количеством приборов на каждом от 6 до 10)

В прейскуранте номер позиции 10.30.2 стоимостью на 2024 год – 2220 руб., на 2025 год – 2304 руб., на 2026 год – 2400 руб.

Согласно Методическим рекомендациям о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденного Приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 269-э/86:

- для проверки на герметичность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде зданий (для газопровода до 32 мм) проводится проверка на герметичность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде здания и на фасадном газопроводе с помощью прибора или пенообразующего раствора (мыльной эмульсией); оформление результатов работ.

- для проверки герметичности внутреннего газопровода и газового оборудования (для 12 стояков с количеством приборов на каждом от 6 до 10) проводятся следующие виды работ: Перекрытие кранов на опуске перед приборами и на стояке, проведение опрессовки давлением 500 мм. вод. ст. стояков и газопроводов-вводов в помещении. Прибором или пенообразующим раствором определение места утечки и устранение их. Открытие кранов на опуске перед приборами и на стояке. Продувка газопровода газом. Открытие кранов перед газовыми приборами, розжиг всех горелок. Закрытие кранов газовых приборов. Оформление результатов работ.

Таким образом, для выполнения работ по пункту 5 Минимального перечня (проверка герметичности соединений и отключающих устройств) было принято решение производить как опрессовку, так применение пенообразующего раствора.

Согласно позиции судов, проведение опрессовки обусловлено пунктом 7.4. ГОСТ Р 58095.4-2021, согласно которому в ходе выполнения работ по техническому обслуживанию газопроводов, входящих в состав ВДГО жилых многоквартирных зданий, и при наличии скрытой прокладки газопроводов или работе на подземных газопроводах, домов жилых одноквартирных проводят их опрессовку воздухом с избыточным давлением, равным 0,005 МПа, в течение 5 мин (падение давления воздуха за время проведения опрессовки не должно превышать 0,0002 МПа).

Как указали суды, необходимо учесть, что внутридомовой газопровод пересекает строительные конструкции жилого дома. Согласно 5.8.6 «ГОСТ Р 58095.0-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Часть 0. Общие положения» (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 04.04.2018 № 174-ст) внутренние газопроводы в местах их прокладки через строительные конструкции зданий заключают в футляры.

По мнению судов, состояние участка внутридомового газопровода, находящегося в футляре можно определить только с помощью опрессовки воздухом с избыточным давлением, равным 0,005 МПа в течение 5 мин (падение давления воздуха за время проведения опрессовки не должно превышать 0,0002 МПа), по результатам которой можно судить о его техническом состоянии.

Процедура опрессовки с учетом технических особенностей ее проведения затрагивает не только соединения (фланцевые, резьбовые) или сварные стыки, но и весь газопровод в целом.

Таким образом, как указали суды, это два вида работ. По позиции 1 Приложения № 2 истец проводит проверку открытой прокладки газопровода, а по позиции 2 герметичность проверяется опрессовкой.

Судами также указано, что, принимая во внимание наличие скрытой прокладки внутридомового газопровода в многоквартирном доме по ул. Ополченской, 44а, и в целях исключения рисков к созданию внештатной ситуации на внутридомовом газопроводе, которая может нести угрозу здоровью и жизни окружающих, проверка герметичности внутреннего газопровода является одной из важнейших процедур, гарантирующих герметичность и изолированность газопровода во время плановых проверок исправности системы газоснабжения, исключить работы по проверке герметичности соединений и отключающих устройств согласно минимальному перечню не представляется возможным.

Между тем, суды не обосновали вывод о том, что состояние участка внутридомового газопровода, находящегося в футляре можно определить только с помощью опрессовки воздухом с избыточным давлением, равным 0,005 МПа в течение 5 мин (падение давления воздуха за время проведения опрессовки не должно превышать 0,0002 МПа), по результатам которой можно судить о его техническом состоянии.

Кроме того, как было указано выше, выводы судов о необходимости проведения опрессовки основаны на том, что в спорном МКД имеется скрытая прокладка внутридомового газопровода.

Однако указанный вывод также не подтвержден материалами дела.

В силу пункта 6.1. СП 42-101-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб. для внутренних газопроводов применяются стальные и медные трубы. Прокладка газопроводов из указанных труб должна предусматриваться согласно требованиям СНиП 42-01 с учетом положений настоящего СП и СП 42-102.

При прокладке газопроводов через конструкции зданий и сооружений газопроводы следует заключать в футляр. Пространство между газопроводом и футляром на всю его длину необходимо заделывать просмоленной паклей, резиновыми втулками или другими эластичными материалами. Пространство между стеной и футляром следует тщательно заделывать цементным или бетонным раствором на всю толщину пересекаемой конструкции (пункт 6.7 СП 42-101-2003).

Как следует из пункта 6.10 СП 42-101-2003 скрытая прокладка газопроводов предусматривается в соответствии со следующими требованиями:

а) в штрабе стены:

- размер штрабы принимается из условия обеспечения возможности монтажа, эксплуатации и ремонта газопроводов;

- вентиляционные отверстия в щитах, закрывающих штрабу, размещаются исходя из условия обеспечения ее полного проветривания;

б) в полах монолитной конструкции:

- толщина подстилающего слоя пола под газопроводом, а также расстояние от металлических сеток (или других конструкций, расположенных в полу) принимается не менее 5 см;

- толщина подстилающего слоя над газопроводом принимается не менее 3 см;

- газопровод замоноличивается в конструкцию пола цементным или бетонным раствором, марка которого определяется проектом;

- отсутствие воздействия на полы в местах прокладки газопровода нагрузок в соответствии с требованиями СНиП 2.03.13 (от транспорта, оборудования и т.п.) и агрессивных сред;

- газопроводы в местах входа и выхода из полов следует заключать в футляр, выходящий не менее чем на 5 см из пола и заанкерованный в конструкцию пола;

в) в каналах полов:

- конструкция каналов должна исключать возможность распространения газа в конструкции полов и обеспечивать возможность осмотра и ремонта газопроводов (каналы засыпаются песком и перекрываются съемными несгораемыми плитами);

- не допускаются прокладка газопроводов в местах, где по условиям производства возможно попадание в каналы агрессивных сред, а также пересечения газопроводов каналами других коммуникаций.

Таким образом, согласно СП 42-101-2003 перечень видов скрытой прокладки состоит из прокладки в штрабе (борозде) стены, в полах монолитной конструкции или в каналах полов.

Как следует из пункта 5.8. ГОСТ Р 58095.4-2021 проектирование внутренних газопроводов осуществляют в соответствии с требованиями СП 62.13330.2011 (разделы 4 и 7).

Как следует из пункта 7.6 СП 62.13330.2011 Газораспределительные системы, транзитная прокладка газопроводов, в том числе через жилые помещения, помещения общественного, административного и бытового назначения, через производственные помещения зданий всех назначений, в том числе сельскохозяйственных зданий, должна быть предусмотрена открытой, с учетом требований к давлению газа в соответствии с таблицей

2*, при отсутствии на газопроводе разъемных соединений и обеспечении доступа для его осмотра.

Доказательств того, что в спорном МКД прокладка газопроводов является скрытой, в материалы дела не представлено.

Следует также отметить, что возражая против позиции 1 приложения № 2 к договору (проверка на герметичность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде зданий), ответчик указывал на отсутствие газопровода в подъезде зданий в силу конструктивных особенностей спорного МКД, что сторонами не оспаривалось.

Отклоняя данный довод ответчика, суд апелляционной инстанции указал, что формулировка тарифной позиции определена специализированной организацией применительно ко всем жилым домам без особенностей газификации конкретного газифицированного объекта. Отсутствие газопровода в подъезде жилого дома № 44а по ул. Ополченской (прокладка по фасаду через стену жилого дома в квартиру) не влияет на наличие данных соединений и необходимости проведения работ по проверке их герметичности.

Между тем, судами не исследован вопрос, не относятся ли спорные работы к иному типу работ, отраженному Приложении № 3 к Методическим рекомендациям о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденным приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 269-э/8, в случае отсутствия в МКД газопровода в подъезде зданий, и возможно ли при производстве работ, по проверке на герметичность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде здания и на фасадном газопроводе с помощью прибора или пенообразующего раствора (мыльной эмульсией) с обозначенной истцом стоимостью, проверять герметичность спорных фланцевых соединений (в квартирах в количестве 300 штук) в порядке проверки на герметичность фланцевых,

резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде зданий по позиции в прейскуранте 10.29.1.

Из материалов дела также усматривается наличие спора о количестве соединений на газопроводе диаметром до 32 мм (приложение № 1 и приложение № 2) к договору.

Как указали суды, в состав общедомового имущества жилого дома № 44а по ул. Ополченской входит газопровод, состоящий из двух сварных и одного резьбового соединения (резьба до отключающего устройства в квартире - крана) на 1 квартиру. В доме 100 квартир, соответственно, 300 соединений по пункту 10.29.1.

Однако каким документом подтверждено названное обстоятельство (при имеющихся разногласий у сторон и представлением ответчиком дополнительных доказательств, не отклоненных судом апелляционной инстанции), суд апелляционной инстанции не указал.

Само по себе наличие в ранее заключенном договоре с третьим лицом - АО «Волгоградгоргаз» формулировки данной позиции не исключает обязанность по доказыванию названного факта.

Кроме того, пунктом 4 Приложения № 2 к договору истец определил такой вид работ, как смазка газовых кранов.

Действительно пунктом 7 Минимального перечня предусмотрен такой вид работ как разборка и смазка кранов бытового газоиспользующего оборудования (если это предусмотрено документацией изготовителя).

Таким образом, обязанность по выполнению данных работ зависит от типов кранов бытового газоиспользующего оборудования.

Требования надежности кранов устанавливаются ГОСТ 21345-2005. Межгосударственный стандарт. Краны шаровые конусные и цилиндрические на номинальное давление не более PN 250.

В силу пункта 5.1.6.1. ГОСТ 21345-2005 краны относятся к классу ремонтируемых, восстанавливаемых изделий с нерегламентированной дисциплиной восстановления.

Разделом 12 указанного ГОСТ установлены следующие указания по эксплуатации кранов.

12.1 При эксплуатации проводить техническое обслуживание в соответствии с РЭ на конкретный кран.

12.2 Запрещается эксплуатация кранов при отсутствии ЭД.

12.6 Средний и капитальный ремонты кранов в условиях эксплуатации проводят по ремонтной КД, отвечающей требованиям ГОСТ 2.602. 1

2.7 ТОиР кранов проводят в соответствии с принятой на конкретных объектах стратегией ТОиР. ТОиР определяет правила и управляющие воздействия, объединенные единой целью обеспечения безопасности, надежности и эффективной эксплуатации трубопроводных систем, с уточнением ее, в случае необходимости, для конкретных кранов с учетом реальных условий эксплуатации (параметров рабочей среды, режимов работы в системе, выработанного ресурса, доступности, ремонтопригодности, опасности потенциально возможных отказов, опыта эксплуатации) по РЭ на конкретные краны.

В материалы дела представлен паспорт и руководство по эксплуатации на краны для газа латунные шаровые, установленные, как указывает ответчик, в жилых помещениях МКД, при этом, руководство по эксплуатации не содержит требований о смазке кранов.

Между тем, возражению ответчика на данный пункт Приложения № 2 к договору оценка судом апелляционной инстанции дана не была.

Оставляя решение суда в оспариваемой части, и, принимая уточнения к апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции, несмотря на доводы, содержащиеся в пояснениях ответчика, не выяснял, являются ли приложение № 1 и приложение № 2 взаимосвязанными, при

том, что законность приложения № 2 невозможно проверить и оценить в отрыве от приложения № 1, определяющего состав общедомового имущества.

Следует отметить, что в силу норм жилищного законодательства, права и обязанности ТСЖ и жильцов тесно взаимосвязаны и не могут рассматриваться в отрыве друг от друга. ТСЖ действует в интересах всех собственников жилья, включая тех, кто не является членами товарищества, соответственно, не может действовать вопреки интересам собственников, в том числе при уточнении заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости в данном конкретном случае отменить постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2024 по делу № А12-10638/2024 в части оставления без изменения решения Арбитражного суда Волгоградской области от 29.08.2024 об урегулировании разногласий по приложениям № 1 и 2 к договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 01.01.2024 № 25/24-ВДГО и направлению дела в указанной части на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Новые доказательства, представленные сторонами в суд кассационной инстанции не подлежат исследованию и оценке в силу положений статьей 286, 287 АПК РФ

При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует установить обстоятельства, входящие в предмет исследования, исследовать и оценить содержание представленных в дело всех доказательств применительно к тому, сведения о каких фактах они содержат и, какие обстоятельства по делу ими устанавливаются (статья 64 АПК РФ); дать оценку доводам истца о том, что Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по делу № 034/01/10-77/2024 от 08.11.2024 ООО «Газпром

газораспределение Волгоград» признано нарушившим пункт 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2002 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выдано предписание об устранении нарушения, выразившегося в установлении монопольно высокой цены услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования для юридических лиц на территории Волгоградской области, а именно: установить цену услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования для юридических лиц на территории Волгоградской области не превышающую сумму необходимых для производства и реализации такой услуги расходов и прибыли; дать оценку представленным доказательствам и вынести законное и обоснованное решение при правильном применении норм материального и процессуального права.

Кроме того, суду следует решить вопрос о распределении судебных расходов, в том числе государственной пошлины по иску, а также государственной пошлины уплаченной при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктами 1, 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2024 по делу № А12-10638/2024 в части оставления без изменения решения Арбитражного суда Волгоградской области от 29.08.2024 об урегулировании разногласий по приложениям № 1 и 2 к договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 01.01.2024 № 25/24-ВДГО отменить.

Направить дело в указанной части на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

В остальной части постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2024 по делу № А12-10638/2024 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.В. Арукаева

Судьи М.В. Страдымова

Н.А. Тюрина