Решение от 30 мая 2023 г. по делу № А20-5708/2022

163/2023-39274(4)



Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А20-5708/2022
г. Нальчик
30 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена «23» мая 2023 г.

Полный текст решения изготовлен «30» мая 2023 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Кустовой С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Башиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью ТРЕСТ «Промстрой», г. Нальчик, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Местной администрации городского округа Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>),

об оспаривании постановления от 14.12.2022 № 295 по делу о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью ТРЕСТ «Промстрой» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Местной администрации г.о. Нальчик (далее – административный орган) об оспаривании постановления от 14.12.2022 № 295 по делу о привлечении к административной ответственности.

Дело было назначено к рассмотрению в упрощенном порядке. В связи с направлением ответчиком отзыва от 27.01.2023, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства в связи с необходимостью установления всех фактических обстоятельств по делу.

Стороны уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично путём размещения информации на сайте Арбитражного суда КБР в сети Интернет, в судебное заседание не явились.

Как видно из материалов дела, главным специалистом УАТК МАГОН Местной Доступ к материалам дела № А20-5708/2022 на информационном ресурсе «Картотека

арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) доступен после авторизации средствами портала Госуслуги (www.gosuslugi.ru) и введения секретного кода:


администрации городского округа Нальчик ФИО1 установлено, что 18.11.2022 в 11 ч. 22 мин. в г. Нальчике по адресу: пр. Шогенцукова/ ул. Лермонтова, 4/4, ООО ТРЕСТ «Промстрой» осуществляло хранение и складирование строительных материалов на необорудованной для этих целей территории, чем нарушило требования п. 3.4.3.7. Правил благоустройства территории г.о. Нальчик, утвержденных решением Совета местного самоуправления г.о. Нальчик от 29.08.2017 № 91 (далее – Правила благоустройства). По результатам проверки в отношении ООО ТРЕСТ «Промстрой» 29.11.2022 в присутствии представителя общества был составлен протокол об административном правонарушении № 127, в котором зафиксировано нарушение обществом требований п. 3.4.3.7. Правил благоустройства.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Административной комиссией Местной администрации городского округа Нальчик вынесено постановление от 14.12.2022 № 295 о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 14 статьи 7.20 Кодекса Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в суд с требованиями по настоящему делу.

В соответствии со статьей 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ст. 1.2 Кодекса Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях (далее – КоАП КБР) законодательство Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Конституции Кабардино-Балкарской Республики и состоит из настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП КБР производство по делам об


административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 8.3 КоАП КБР дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 14 статьи 7.20 КоАП КБР, рассматриваются административной комиссией.

Пунктом 14 статьи 7.20 КоАП КБР установлена административная ответственность за иное нарушение правил благоустройства (содержания) территорий муниципальных образований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 7.20 КоАП КБР, является неисполнение требований по соблюдению правил благоустройства (содержания) территорий муниципальных образований.

Согласно п.3.4.3.7 Правил благоустройства в целях соблюдение чистоты и порядка на территории городского округа запрещается складировать и хранить строительные материалы, изделия и конструкции, крупногабаритные отходы, различную специальную технику (оборудование, машины и механизмы) на не оборудованной для этих целей территории, вне отведенных для этих целей в установленном порядке мест или с нарушением норм и правил обеспечения безопасности и здоровья людей.

Судебное заседание было отложено по ходатайству представителя заявителя для представления доказательств надлежащего складирования строительных материалов по адресу: пр. Шогенцукова/, ул. Лермонтова, 4/4. Доказательств того, что обществом правомерно осуществлялось складирование строительных материалов в обозначенном месте, обществом суду не представлено.

Доказательств того, что общество со своей стороны предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований Правил благоустройства и недопущению совершения административного правонарушения, суду не представлено, в материалах дела не имеется. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 14 статьи 7.10 КоАП КБР.


Нарушения порядка и процедуры привлечения общества к административной ответственности из материалов дела не установлено, на процессуальные нарушения в ходе судебного разбирательства обществом не указывалось, срока давности не нарушен. В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Наказание оспариваемым постановлением было назначены в пределах минимальной санкции, предусмотренной частью 14 статьи 7.10 КоАП КБР.

В данном случае, представленные доказательства объективно подтверждают факт совершения обществом вменяемого правонарушения.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ, заявителем не представлены, материалы дела об административном правонарушении не содержат, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

С учетом изложенного, доводы заявителя судом отклоняются, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Согласно части 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья С.В. Кустова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 04.05.2023 3:25:00

Кому выдана Кустова Светлана Владимировна