Решение от 2 октября 2020 г. по делу № А82-9722/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9722/2020
г. Ярославль
02 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 2 октября 2020 года.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Харламовой О.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Веремьёвым И.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Фитнес-центр "Мой путь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль


об изъятии объекта незавершенного строительства


при участии в судебном заседании представителей сторон:

- от истца: ФИО1 – представителя, доверенность от 09.01.20 № 9;

- от ответчика: ФИО2 – представителя, доверенность от 14.01.20;

- от третьего лица: не явился.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Ярославской области с иском к ООО "Фитнес-центр "Мой путь" об изъятии объекта незавершенного строительства обратилось МКУ «Агентство по АЗУТП».

Ответчик отзывом иск оспорил по основаниям, изложенным в отзыве.

Определением от 23.02.20 суд согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлек к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области.

В соответствии с п. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 28.09.20 объявлена резолютивная часть решения.

Заслушав представителей сторон, изучив собранные по делу доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

При этом суд исходит из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Как следует из представленных документов, между Департаментом по управлению государственным имуществом Ярославской области и ООО «Березка» заключили договор аренды находящегося в государственной собственности на который не разграничена от 02.09.10 № 211-яс, в соответствии с п. 1.1 которого арендодатель предоставляет за плату, а арендатор принимает в аренду и использует земельный участок общей площадью 1833 квадратных метров с кадастровым номером 76:23:050514:26 в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение №1). Местоположение: ул. Угличская, в районе дома № 50, в Ленинском районе г. Ярославля. Кадастровый квартал: 05 05 14. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид функционального использования: для строительства одноэтажного с мансардным этажом детского кафе и магазина детского питания с инженерными коммуникациями.

Дополнительным соглашением от 14.12.11 №3 к договору аренды от 02.09.10 № 211-яс, была произведена замена арендатора с ООО «Березка» на гражданку ФИО3

Решением Ленинского районного суда города Ярославля от 03.11.16 по делу № 2-1223/2016 договор аренды от 02.09.09 №211-яс расторгнут.

06.03.17 Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля и гражданка ФИО3 заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 06.03.17 № 211/1-яс, в соответствии с п. 1.1 которого арендодатель предоставляет за плату, а арендатор принимает в аренду и использует земельный участок общей площадью 1833 кв. м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером 76:23:050514:26, расположенный по адресу: улица Угличская, в районе дома 50 в Ленинском районе. Кадастровый квартал № 050514. Вид разрешённого использования: для завершения строительства объекта .незавершенного строительства одноэтажного с мансардным этажом детского кафе и магазина детского питания с инженерными коммуникациями.

Дополнительным соглашением от 15.02.18 №1 была произведена замена арендатора с гражданки ФИО3 на ООО «Фитнес-центр «Мой путь».

Согласно п. 6.2 договора от 06.03.17 № 211/1-яс срок аренды устанавливается с 20.02.17 по 19.02.20

17.01.18 за ответчиком зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, площадью застройки 1032,6 кв.м., степенью готовности 4% (запись регистрации № 76:01:023003:165-76/009/2018-5).

Поскольку объект не был возведен на земельном участке, истец обратился с иском об изъятии у ответчика объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ и ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.1 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ установлено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе, отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 239.1).

Согласно п. 6 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено применение правил указанной статьи в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

В силу п. 10 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных ч. 5 названной статьи.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Рф предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В силу п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Указанная норма реализует принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Норма корреспондирует с ограничениями, предусмотренными ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших меры, направленные на получение необходимых документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Таким образом, объекты незавершенного строительства могут быть изъяты у собственника только по решению суда путем продажи с публичных торгов и только в случае прекращения действия договора аренды земельного участка.

Между тем, из представленных документов, в том числе техническому отчету ООО «ЭкспрессСтройМонтаж», следует, что готовность объекта составляет 100%.

Так же, следует отметить, что ответчиком представлены в материалы дела документы, подтверждающие готовность объекта к вводу в эксплуатацию, в том числе договоры с ресурсоснабжающими организациями, технический план, заключение пожарно-технической экспертизы.

Из пояснений ответчика следует, что несвоевременный ввод объекта в эксплуатацию вызван тем, что ООО "Фитнес-центр "Мой путь" хотело изменить назначение объекта, однако до настоящего момента разрешение не получено. При этом, первоначальный объект строительства полностью готов и соответствует проектной и разрешительной документации.

Данные обстоятельства свидетельствуют о добросовестности ответчика, предпринимавшего меры, направленные на получение необходимых документов в соответствии с требованиями законодательства РФ, и допустившего нарушение сроков строительства не по своей вине.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик прилагает усилия для завершения строительства спорного объекта на арендованном земельном участке.

Так же необходимо отметить, что рациональное и эффективное распоряжение земельными участками является приоритетной задачей соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вместе с тем в настоящем случае имеют место обстоятельства, существенно влияющие на распределение прав и обязанностей сторон, которые не позволяют делать вывод относительно наличия на стороне истца нарушенного права (законного интереса), подлежащего судебной защите в выбранном истцом порядке.

Так, согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей. В соответствии со ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

В силу ст. 552 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ у собственника здания, строения, сооружения возникает право на земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для его использования.

Определяя дальнейшую судьбу, как земельного участка, так и объекта незавершенного строительства, законный интерес истца должен заключаться в эффективном использовании земельного участка путем завершения строительства общественного здания. Между тем, заявленные требования истца направлены на прекращение права собственности ответчика в отношении спорного объекта.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение. Поэтому обращаясь с иском Департамент должен доказать наличие нарушенного права или законного интереса, а также то, что именно заявленный иск (избранный способ) приведет к восстановлению его нарушенного права. Если удовлетворение иска не приведет к защите законного интереса и восстановлению права (при их наличии), следует считать, что право на поданный в рамках данного конкретного дела иск у заинтересованного лица отсутствует.

Истец заявляет о нарушении его права владения и распоряжения земельным участком, однако, выбранный способ защиты не приведет к возвращению земельного участка истцу. Следовательно, в рассматриваемой ситуации с учетом изложенного, на стороне истца отсутствует нарушенное право, подлежащее судебной защите избранным им способом.

Оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные в материалы дела доказательства и фактические обстоятельства спора в их совокупности и взаимосвязи, выслушав пояснения представителей сторон, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Учитывая статус истца как государственного органа, и принимая во внимание положения п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, суд не разрешает вопрос об отнесении расходов по госпошлине на заявителя иска.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).


Руководствуясь ст. ст. 110, 167, п. 2 ст. 176, ст. ст. 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья О. ФИО4