Решение от 7 мая 2018 г. по делу № А21-3085/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-3085/2018
г. Калининград
08 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.05.2018.

Полный текст решения изготовлен 08.05.2018.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ТСЖ» (ОГРН <***>; место нахождения: <...>)

об оспаривании постановления Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области (место нахождения: 236007, <...>) № 5/2018 о назначении административного наказания от 15.02.2018,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность, удостоверение;

установил:

оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. в связи с тем, что в нарушение ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ и п. 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства ИРФ от 15.05.2013 № 416, в установленный срок не передало техническую документацию на многоквартирный дом 10-14 по ул. Ген. ФИО3 в г. Калининграде его новой управляющей компании – ООО «Городок».

Не согласившись с постановлением, общество 23.03.2018 направило в арбитражный суд рассматриваемое заявление.

В судебном заседании представитель министерства в удовлетворении заявления просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд признает необходимым заменить назначенный обществу административный штраф на предупреждение по следующим основаниям.

Срок обжалования постановления (ч. 2 ст. 208 АПК РФ) заявителем соблюден (доказательств иного суду не представлено).

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Наличие в действиях общества состава указанного выше правонарушения подтверждается материалами дела.

Порядок производства и срок давности привлечения к административной ответственности министерством соблюдены.

Оснований для признания нарушения малозначительными в порядке ст. 2.9 КоАП РФ судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Между тем, из материалов дела следует, что общество является микропредприятием.

Статьей 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Санкция ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ не предусматривает назначение наказания в виде предупреждения.

Статья 7.23.2 КоАП РФ не включена в перечень административных правонарушений, предусмотренный в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не допускающий замену административного штрафа предупреждением.

Доказательств наступления в результате правонарушений последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суду не представлено.

Общество привлечено к административной ответственности впервые (доказательств иного суду не представлено).

В судебном заседании представитель министерства пояснила, что ею раскрыты и представлены суду все имеющиеся у нее доказательства.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области № 5/2018 о назначении административного наказания от 15.02.2018 признать незаконным и отменить в части назначения обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ТСЖ» наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб., заменив его на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко