Постановление от 17 октября 2019 г. по делу № А64-6694/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А64-6694/2018
г.Калуга
17 октября 2019 года



Резолютивная часть постановления объявлена 16.10.2019

Постановление изготовлено в полном объеме 17.10.2019



Арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Аникиной Е.А., Козелкина И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» – «Тамбовская генерация» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.03.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2019 по делу №А64-6694/2018,



у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация», ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ПАО «Квадра») обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Управдом 68», ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ООО «УК Управдом 68») о возложении на него обязанности осуществить мероприятия по приведению внутридомовой системы горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома №100 по ул. Мичуринской г. Тамбова в состояние, позволяющее ПАО «Квадра» обеспечить круглосуточное (бесперебойное) соответствие параметров горячего водоснабжения названного многоквартирного дома согласно СанПиН 2.1.4.2496-09, а именно: обеспечить температуру горячей воды в месте разграничения эксплуатационной ответственности по договору горячего водоснабжения от 01.01.2016 №0052-ГВ не ниже 60°C и не выше 75°C и к муниципальному унитарному предприятию «Тамбовтеплосервис», ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - МУП «Тамбовтеплосервис») о возложении на него обязанности осуществить мероприятия по установке и вводу в эксплуатацию насосного оборудования в индивидуальном тепловом пункте многоквартирного жилого дома №98 по ул. Мичуринской г. Тамбова.

Определением от 10.09.2018 судом произведена замена ответчика - МУП «Тамбовтеплосервис» на муниципальное унитарное предприятие «Тамбовинвестсервис», ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - МУП «Тамбовинвестсервис»).

Истец в судебном заседании 14.11.2018 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, просил ООО «УК Управдом 68» обязать проложить внутридомовую линию циркуляции по адресу: <...>, а МУП «Тамбовинвестсервис» - осуществить мероприятия по установке и вводу в эксплуатацию насосного оборудования в индивидуальном тепловом пункте многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Определением от 04.02.2019 к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Тамбовской области (далее - Госжилинспекция).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.03.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2019, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не соглашаясь с вынесенными судебными актами, ПАО «Квадра» обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.03.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2019, направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что поскольку ООО «УК Управдом 68» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом №100 по ул. Мичуринской г. Тамбова, оно обязано обеспечить эксплуатацию принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, сетей горячего водоснабжения и объектов, на которых осуществляется потребление горячей воды. Считает, что управляющая организация многоквартирного дома обязана принимать меры к надлежащему состоянию внутридомовой линии циркуляции. Также полагает, что поскольку индивидуальный тепловой пункт, необходимый для надлежащего горячего водоснабжения и находящийся в подвальном помещении многоквартирного дома №98 по ул. Мичуринской г. Тамбова, находится в хозяйственном ведении МУП «Тамбовинвестсервис», то именно последнее обязано проводить ремонтные работы на указанном объекте. Считает, что без проведения работ, заявленных в исковых требованиях, невозможно достичь нормального температурного режима горячего водоснабжения в точке водоразбора.

ПАО «Квадра», ООО «УК Управдом 68», МУП «Тамбовинвестсервис» и Госжилинспекция надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене или изменению в связи со следующим.

Как установлено судами и видно из материалов дела, ПАО «Квадра» осуществляет функции единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения от Тамбовской ТЭЦ в городе Тамбове.

В управлении ООО «УК Управдом 68» находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 27.06.2017 №73/17. Собственником квартальных сетей от теплопункта до указанного дома является ПАО «Квадра».

Кроме того, данный многоквартирный дом запитан от индивидуального теплового пункта (далее - ИТП), находящегося в многоквартирном доме №98 по ул. Мичуринской г. Тамбова.

01.01.2016 ПАО «Квадра» (поставщик) и ООО «УК Управдом 68» (абонент) заключен договор горячего водоснабжения №0052-ГВ (в редакции протокола разногласий от 25.02.2016 и протокола согласования разногласий от 15.06.2016) (далее - договор), по условиям которого поставщик обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенным договором, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

В соответствии с пунктом 2 договора граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов закрытой централизованной системы горячего водоснабжения абонента и поставщика определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности), предусмотренным приложением №1 к настоящему договору.

Согласно приложению №1 к договору граница эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями абонента и поставщика по многоквартирному дому устанавливается по внешней поверхности наружных стен многоквартирного дома.

В силу положений подпунктов «а», «б», «в», «ж» пункта 12 договора поставщик обязан обеспечивать эксплуатацию объектов централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, по которым осуществляется транспортировка горячей воды, принадлежащих поставщику на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности поставщика, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать бесперебойный режим подачи горячей воды до точки подключения (технологического присоединения), кроме случаев временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения; не допускать ухудшения качества питьевой воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; принимать необходимые меры по своевременной ликвидации последствий аварий и инцидентов на объектах централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе на водопроводных сетях, по которым осуществляется транспортировка горячей воды, принадлежащих поставщику на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации, в порядке и сроки, которые установлены нормативно-техническими документами, а также меры по возобновлению действия таких объектов и сетей с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и технического регулирования.

Абонент, в свою очередь, в силу подпункта «а» пункта 14 договора обязан обеспечить эксплуатацию сетей горячего водоснабжения и объектов, на которых осуществляется потребление горячей воды, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

Сведения о показателях качества горячей воды и допустимых перерывах в подаче горячей воды согласованы сторонами в приложении №5 к договору, согласно которому показатели качества горячей воды и допустимые перерывы в подаче горячей воды устанавливаются в соответствии с утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 №20 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09).

С целью обеспечения режима безаварийной работы сетей и сооружений системы централизованного горячего водоснабжения устанавливаются нормативные показатели общих свойств горячей воды абонента, в том числе: температура горячей воды в местах водоразбора не ниже 60°C и не выше 75°C, допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°C, в дневное время (с 5.00 до 0.00 часов) - не более чем на 3°C.

Отклонение от состава и свойств горячей воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается. Исходная вода для системы централизованного горячего водоснабжения, поступающая непосредственно на теплоисточники и тепловые пункты, должна соответствовать требованиям технических регламентов и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, регламентирующих безопасность и безвредность питьевой воды.

Договор вступает в силу со дня его подписания и действует до 31.12.2016 и может быть продлен на следующий период по правилам, установленным в пункте 41 договора.

На момент рассмотрения настоящего дела договор является действующим.

В многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, и находящимся в управлении ООО «УК Управдом 68», внутридомовая линия циркуляции горячего водоснабжения по стоякам отсутствует, что подтверждается актом комиссионного обследования от 09.11.2018 и сторонами не отрицается.

ПАО «Квадра», ссылаясь на то, что отсутствие внутридомовой системы циркуляции горячего водоснабжения указанного многоквартирного дома исключает ему возможность обеспечить в рамках договора круглосуточное (бесперебойное) соответствие параметров горячего водоснабжения, предусмотренных требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском об обязании ООО «УК Управдом 68» проложить внутридомовую линию циркуляции в данном многоквартирном жилом доме.

Кроме того, поскольку многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, запитан от находящегося в многоквартирном доме №98 по ул. Мичуринской г. Тамбова ИТП, который обслуживается и эксплуатируется МУП «Тамбовинвестсервис», ПАО «Квадра», ссылаясь на то, что отсутствие в ИТП насосного оборудования является нарушением возложенных действующим законодательством Российской Федерации на МУП «Тамбовинвестсервис» обязательств, в том числе Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 13.12.2000 №285 (далее - Типовая инструкция №285) и Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115 (далее - Правила технической эксплуатации), обратилось в арбитражный суд с настоящим иском об обязании МУП «Тамбовинвестсервис» осуществить мероприятия по установке насосного оборудования в ИТП многоквартирного жилого дома №98 по ул. Мичуринской г. Тамбова.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходили из следующего.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) присуждение к исполнению обязанности в натуре указано в качестве одного из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу положений пункта 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, утверждены Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №354), которые устанавливают обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению.

В соответствии с пунктом 31 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (пункт 33 Правил №354).

В приложении №1 к Правилам №354 закреплены требования, предъявляемые к качеству коммунальных услуг, оказываемых исполнителями, в соответствии с пунктом 5 которых исполнитель обязан обеспечивать соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, СанПиН 2.1.4.2496-09.

Пунктом 9.5.8 Правил технической эксплуатации установлено, что при эксплуатации системы горячего водоснабжения необходимо поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного горячего водоснабжения: не ниже 60°C - в открытых системах теплоснабжения, не ниже 50°C - в закрытых системах теплоснабжения и не выше 75°C - для обеих систем.

В соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C. При этом допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора в дневное время составляет не более чем на 3 градуса. В пункте 1.2 данного нормативного акта определено, что указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71, 168 АПК РФ).

Судами установлено, что в соответствии с условиями договора на истца возложена обязанность поставлять горячую воду на внешнюю стенку многоквартирного дома №100 по ул. Мичуринской г. Тамбова в диапазоне не ниже 60°C и не выше 75°C.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.08.2018 по делу №А64-3674/2018, являющимся в силу части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальным по отношению к настоящему спору, установлено, что параметры горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный дом №100 по ул. Мичуринской г. Тамбова не соответствуют нормативным требованиям, что приводит к невозможности обеспечить жителей данного дома услугой «горячее водоснабжение» надлежащего качества; собственником квартальных сетей от теплопункта до указанного многоквартирного является ПАО «Квадра».

При этом ООО «УК Управдом 68» не отрицает факт отсутствия внутридомовой линии циркуляции горячей воды, равно как и то, что это влияет на качество поступающей в дом горячей воды.

Также судом при вынесении решения по делу №А64-3674/2018 сделан вывод, что довод ПАО «Квадра» о том, что лицом, в обязанность которого входит обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации, является ООО «УК Управдом 68», не имеет правового значения для рассматриваемого спора, поскольку именно действия ПАО «Квадра» по осуществлению горячего водоснабжения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и нарушают условия договора.

Учитывая выводы, изложенные в решении по делу №А64-3674/2018, и оценив представленное в материалы дела техническое заключение общества с ограниченной ответственностью «Закрытое Аналитическое Объединение энергетиков и юристов «Юрэнерго» от 01.02.2019 по правилам, предусмотренным в статье 71 АПК РФ, суды пришли к правомерному выводу о том, что истцом не доказан факт невозможности обеспечения в рамках договора круглосуточного (бесперебойного) соответствия параметров горячего водоснабжения требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 многоквартирного дома №100 по ул. Мичуринской г. Тамбова при условии отсутствия в нем внутридомовой линии циркуляции.

Отклоняя заявленное истцом ходатайство о назначении судебной экспертизы, суды не усмотрели правовых оснований для ее проведения, поскольку при доказанности нарушения со стороны ПАО «Квадра» требований СанПиН 2.1.4.2496-09 и условий договора в принадлежащих ему на праве собственности квартальных сетях, определение причин подачи горячей воды ненадлежащего качества на внешнюю стену многоквартирного дома не освобождает его от исполнения принятых на себя обязательств обеспечить круглосуточное (бесперебойное) соответствие параметров горячего водоснабжения.

Кроме того, исходя из положений норм ЖК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, а также условий договора, суды определили, что ООО «УК Управдом 68» как организация, специально нанятая собственниками для решения всех общих вопросов управления многоквартирным домом, осуществляет деятельность по текущему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома, а прокладка внутридомовой линии циркуляции в многоквартирном доме является существенным техническим изменением имеющейся инженерной системы горячего водоснабжения, дополняющим эту систему новыми конструктивными элементами, наделяющим ее иными функциональными возможностями и качествами, и как следствие, изменяющим принцип работы всей системы горячего водоснажения по линии «теплопункт - конечный потребитель», а также ее эксплуатационные характеристики, порядок и способы обслуживания системы горячего водоснабжения, и указанные работы могут осуществляться только по решению собственников помещений многоквартирного дома и за их счет.

С учетом изложенного суды обоснованно отказали ПАО «Квадра» в удовлетворении заявленного требования к ООО «УК Управдом 68».

Также судами обоснованно отказано ПАО «Квадра» в удовлетворении требований к МУП «Тамбовинвестсервис», поскольку истцом в силу положений статей 9, 65 АПК РФ не представлено отвечающих критериям относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств нарушения МУП «Тамбовинвестсервис» Типовой инструкции №285, Правил технической эксплуатации и невозможности исполнения перед ООО «УК Управдом 68» договорных обязательств в условиях отсутствия работоспособного насосного оборудования в ИТП, находящегося в многоквартирном доме №98 по ул. Мичуринской г. Тамбова.

Изложенные в кассационной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку они не нашли своего подтверждения и свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами представленных в материалы дела доказательств, что по существу сводится к переоценке исследованных доказательств и сделанных на их основе выводов.

В силу статьи 286 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не установлены в решении или постановлении либо отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции счел кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, а принятые решение и постановление - оставлению в силе, поскольку у судов не имелось достаточных правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по кассационной жалобе относится на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.03.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2019 по делу №А64-6694/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий

О.К. Елагина


Судьи

Е.А. Аникина


И.И. Козелкин