Решение от 14 мая 2024 г. по делу № А44-2237/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-2237/2024

15 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 мая 2024 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина «Москва - Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Марёвского муниципального округа Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо:

ООО «Стилобат» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об исправлении реестровой ошибки

при участии

от истца: ФИО1, доверенность от 07.02.2024;

от ответчика: не явился;

от третьего лица: не явился;

установил:

ФКУ «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина «Москва - Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства» (далее – Учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд с требованиями к Администрации Марёвского муниципального округа Новгородской области (далее - ответчик, Администрация), ООО «Стилобат» (далее - соответчик, Общество) о признании реестровой ошибки в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 53:09:0010208:165 в ЕГРН, исключении из ЕГРН сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером 53:09:0010208:165, внесении в ЕГРН сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером 53:09:0010208:165, площадью 3792 кв. м. согласно таблице.

Представитель Администрации в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на заявление, содержащий ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика и признание иска.

Представитель ООО «Стилобат» извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направил, отзыва не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) суд проводит судебное заседание в отсутствии Администрации и ООО «Стилобат».

Представитель истца поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении. Заявила ходатайство об исключении ООО «Стилобат» из числа ответчиков и привлечении последнего в качестве третьего лица, поскольку спорный земельный участок находится в аренде у ООО «Стилобат».

Учитывая, что спорный земельный участок предоставлен ООО «Стилобат» в аренду на основании договора аренды земельного участка № 36/2023 от 20.10.2023, зарегистрированного в установленном порядке, принимая во внимание предмет спора, связанный с определением границ земельного участка, ООО «Стилобат» в силу статьи 47 АПК РФ является ненадлежащим ответчиком и с согласия истца подлежит исключению из состава ответчиков, с привлечением его в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, автомобильная дорога «А-122 автомобильная дорога А-114-Устюжна-Крестцы-Яжелбицы-Великие Луки-Невель, км 402+005- км 462+359» с кадастровым номером 53:09:0000000:2948 принадлежат на праве собственности  Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФКУ «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина «Москва - Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства» на основании распоряжения МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях от 30.04.2020 № 53-139-р (л.д.30-45).

Согласно уставу  ФКУ «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина «Москва - Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства» предметом деятельности Учреждения является осуществление оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них.

При формировании земельного участка под автомобильной дорогой на основании государственного контракта № 061-2023 от 15.05.2023, заключенного с ООО «Дорсервис», (л.д.62-75) установлено, что проезжая часть, дорожная насыпь, откосы дороги, земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги «А-122 автомобильная дорога А-114-Устюжна-Крестцы- Яжелбицы-Великие Луки-Невель, 402+005 - км 462+359» включены в границы земельного участка с кадастровым номером 53:09:0010208:165 площадью 3792 кв. м., площадь наложения составляет 57 кв. м.

Согласно выписке из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером 53:09:0010208:165 является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена (л.д.47-53).

Учитывая необходимость формирования земельного участка под автомобильной  дорогой и невозможность самостоятельного внесения изменений в сведения о границах земельного участка, находящегося в государственной собственности, истец обратился в арбитражный суд.

Согласно статье 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Областным законом Новгородской области от 27.03.2023 №  530-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Маревского муниципального района, путем их объединения и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа" все поселения, входящие в состав Маревского муниципального района преобразованы, вновь образованное муниципальное образование наделено статусом муниципального округа с наименованием "Маревский  муниципальный округ Новгородской области" и административным центром в селе Марево.

Следовательно, Администрация Маревского муниципального округа Новгородской области является надлежащим ответчиком по делу.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как указано в частях 3, 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее- Закон № 218-ФЗ)   воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

При проведении кадастровых работ, необходимых для формирования земельного  участка под автомобильной дорогой, кадастровый инженер ООО «Дорсервис» ФИО2 выявил, что часть границ земельного участка с кадастровым номером 53:09:0010208:165 расположена  на конструктивных элементах автодороги (л.д.8-9,46).

В силу статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; полоса отвода автомобильной дороги это земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Таким образом, земельные участки под полосой отвода являются неотъемлемой частью автомобильной дороги и принадлежат собственнику автомобильной дороги.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона № 257-ФЗ границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Согласно части 6 статьи 62 Закона № 257-ФЗ до 1 января 2012 года при отсутствии документации по планировке территории допускается установление границ полосы отвода автомобильной дороги на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Ввиду отсутствия проектной документации и документации по планировке территории, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, согласно которым определяется полоса отвода, установление ширины полосы отвода автодорог должно осуществляться по нормативным актам, действующим в предполагаемый период ввода её в эксплуатацию.

Согласно СН 467-74. Нормы отвода земель для автомобильных дорог, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 19.12.1974 № 248, действующих в отношении автомобильных дорог, введенных в эксплуатацию до 1996 года, ширину полос и размеры участков земель, отводимых для автомобильных дорог в бессрочное (постоянное) пользование, в зависимости от категории дорог, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия или отсутствия боковых резервов, принятых в проекте заложений откосов насыпей и выемок и других условий, устанавливают для автомобильных дорог, располагаемых в насыпях, по табл. 1 -7.

Как следует из материалов дела, автомобильная дорога введена в эксплуатацию в 1970 году.

Удовлетворение требований истца не нарушит прав ответчика, поскольку в силу статьи 25 Закона № 257-ФЗ в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса; распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков.

Уменьшении государственного имущества при исправлении реестровой ошибки не происходит, поскольку при образовании земельного участка нормы отвода земель для размещения полос отвода уже существующей автомобильной дороги, регламентированные комплексом нормативно-правовых актов об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, не были учтены.

Согласно части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При изложенных обстоятельствах, исправление реестровых ошибок, произошедших при формировании земельного участка с кадастровым номером   53:09:0010208:165 возможно путем исключения территории, занимаемой полосой отвода автомобильных дорог из границ указанного земельного участка посредством установления новых координат характерных точек границ земельного участка.

В силу статьи 14 Закона № 218-ФЗ настоящее решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Вопрос о распределении судебных расходов по делу не рассматривается судом, поскольку  Администрация освобождена от уплаты госпошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.                  Требование федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина «Москва - Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>) к Администрации Марёвского муниципального округа Новгородской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать реестровую ошибку в координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером 53:09:0010208:165, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о следующих координатах:

№ точки

Х
Y

1
441254.29

2226299.31

2
441261.88

2226308.43

3
441240.08

2226324.78

4
441245.29

2226331.86

5
441248.89

2226336.78

6
441253.84

2226343.28

7
441277.14

2226326.81

8
441295.82

2226349.13

9
441267.25

2226370.01

10

441280.38

2226394.01

11

441250.02

2226401.59

12

441232.56

2226371.48

13

441225.12

2226362.73

14

441223.87

2226361.26

15

441227.09

2226358.52

16

441228.38

2226357.42

17

441224.16

2226351.56

18

441213.11

2226336.25

19

441214.54

2226334.93

20

441211.75

2226331.74

Исправить реестровую ошибку путем установления следующих координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером 53:09:0010208:165, указанных в заключении кадастрового инженера ООО «Дорсервис» ФИО2 от 22.04.2024, с использованием метода определения координат —  Метод спутниковых геодезических измерений (определений):

№ точки

Х
Y

н1

441254.90

2226300.05

н2

441257.68

2226303.37

н3

441261.88

2226308.43

н4

441240.08

2226324.78

н5

441245.29

2226331.86

н6

441248.89

2226336.78

н7

441253.84

2226343.28

н8

441277.14

2226326.81

н9

441295.82

2226349.13

н10

441267.25

2226370.01

н11

441280.38

2226394.01

н12

441250.02

2226401.59

н13

441232.56

2226371.48

н14

441225.12

2226362.73

н15

441223.87

2226361.26

н16

441227.09

2226358.52

н17

441228.38

2226357.42

н18

441224.16

2226351.56

н19

441213.11

2226336.25

н20

441214.54

2226334.93

н21

441211.75

2226331.74

н22

441212.23

2226331.38

н23

441214.40

2226331.26

н1

441254.90

2226300.05


2. Настоящее решение является основанием для исправления реестровых ошибок  в едином государственном реестре недвижимости Управлением Росреестра по Новгородской области в отношении земельного участка с кадастровым номером 53:09:0010208:165.

3. Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

4. Направить настоящее решение в Управление Росреестра по Новгородской области в течение трех дней со дня вступления в законную силу.



Судья

М.С. Киселева