Решение от 16 июня 2023 г. по делу № А14-6639/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж Дело №А14-6639/2023

«16» июня 2023 года


Дата объявления резолютивной части решения – 14.06.2023.

Дата изготовления текста решения в полном объеме – 16.06.2023.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Белявцевой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Белявцевой Т.Л. (в отсутствие возражений участников процесса),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 313366815100170, ИНН <***>), Воронежская область, Панинский район

к Администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Воронежская область, Панинский район

о признании незаконным решения об отказе в реализации права на получение земельного участка с кадастровым номером 36:21:8400003:75 в аренду без проведения торгов, выраженного в письме №03-15/359 от 05.04.2023 и обязании заключить договор аренды

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 25.05.2023, удостоверение адвоката от 07.08.2001

от заинтересованного лица: ФИО3 – представитель по доверенности от 11.01.2023 (сроком до 31.12.2023), паспорт, диплом

установил:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным решения Администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (далее – заинтересованное лицо, Администрация) об отказе в реализации права на получение земельного участка с кадастровым номером 36:21:8400003:75 в аренду без проведения торгов, выраженного в письме №03-15/359 от 05.04.2023 и обязании заключить договор аренды.

Представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, ходатайствовал о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ЦЧ АПК», фактически пользующимся спорным земельным участком.

Представитель заявителя возражал относительно привлечения к участию в деле в качестве третьего лица ООО «ЦЧ АПК», ссылаясь на отсутствие предусмотренных статьей 51 АПК РФ оснований, невозможность установить на каком законном основании/праве используется спорный земельный участок ООО «ЦЧ АПК» и необходимость защиты прав и законных интересов только добросовестных участников гражданского оборота, отсутствие доказательств заключения договора с ООО «ЦЧ АПК» в соответствии с требованиями действующего законодательства, отсутствие сведений об обременениях спорного земельного участка в Выписке из ЕГРН, что в силу пункта 14 Постановление Пленума ВАС РФ №73 от 17.11.2011 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» не дает ООО «ЦЧ АПК» противопоставлять свои права третьим лицам (в силу статьи 308 ГК РФ права, предоставленные лицу, пользующемуся имуществом по договору аренды, не прошедшему государственную регистрацию, не могут быть противопоставлены им третьим лицам), отсутствие доказательств проведения торгов или аукциона в установленных законом срок после обращения ООО «ЦЧ АПК» в Администрацию в 2017 году с соответствующим заявлением, пропуск установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока на обжалование в порядке главы 24 АПК РФ соответствующего бездействия Администрации и утрату материально-правового интереса в приобретении спорного земельного участка на каком-либо законном основании, что не может свидетельствовать о том, что судебным актом по настоящему спору могут быть нарушены права и охраняемые законом интересы ООО «ЦЧ АПК».

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 31.05.2023 объявлялся перерыв до 07.06.2023.

С учетом характера и предмета спора, доводов заявителя и представленных заинтересованным лицом в обоснование ходатайства о привлечении ООО «ЦЧ АПК» в качестве третьего лица доказательств, суд не находит предусмотренных статьей 51 АПК РФ оснований для привлечения ООО «ЦЧ АПК» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно пункту 1 пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе, в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

При рассмотрении спора о праве на имущество, зарегистрированном в государственном реестре, к участию в деле в качестве ответчика должно быть привлечено лицо, за которым зарегистрировано право на это имущество (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Поскольку согласно выписке из ЕГРН на спорный земельный участок какой-либо информации об обременениях земельного участка в виде аренды и т.п. в пользу ООО «ЦЧ АПК» не содержится, доказательств проведения торгов или аукциона, заключения договора между Администрацией и ООО «ЦЧ АПК» в соответствии с требованиями действующего законодательства, не представлено, каких-либо доказательств принятия ООО «ЦЧ АПК» мер по защите нарушенных прав и законных интересов в установленные главой 24 АПК РФ сроки не представлено, фактическое владение и пользование ООО «ЦЧ АПК» спорным земельным участком, находящимся в муниципальной собственности в обход законодательно установленного порядка (проведение аукциона и т.д.), не должно создавать каких-либо правовых последствий, соответственно, оснований для привлечения ООО «ЦЧ АПК» к участию в деле в качестве третьего лица не имеется.

В судебном заседании 07.06.2023 объявлялся перерыв до 14.06.2023 до 12 час. 45 мин.

Из материалов дела следует, ФИО1 31.05.2013 зарегистрирован главой крестьянского фермерского хозяйства в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с основным видом деятельности – выращивание овощей.

23.01.2023 заявитель обратился в администрацию Панинского муниципального района Воронежской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (кадастровый номер земельного участка 36:21:8400003:75). В дальнейшем, указанное выше заявление было перенаправлено в Администрацию Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области.

Как следует из ответа главы администрации Панинского городского поселения №03-15/179 от 14.02.2023 (л.д.10), Администрацией Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области в связи с обращением ФИО1 была запрошена информации о рыночной стоимости указанного земельного участка.

14.03.2023 заявитель повторно обратился в Администрации Панинского городского поселения с уведомлением о необходимости в кратчайший срок направить соответствующий проект договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый номер 36:21:8400003:75, площадью 562470 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская обл., р-н Панинский, Панинское городское поселение.

Как следует из ответа Главы администрации Панинского городского поселения №03-15/359 от 05.04.2023 (л.д.8), ФИО1 было отказано в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка без проведения торгов на основании п. 11 статьи 39.16 ЗК РФ, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 36:21:8400003:75 является предметом аукциона, извещение, о проведении которого, будет размещено на официальном сайте администрации Панинского городского поселения Воронежской области в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 ЗК РФ после определенной подготовки к проведению аукциона.

Не согласившись с отказом Администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, при этом суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следуя положениям части 1 статьи 198 АПК РФ, для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Как разъяснено в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение). При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации). Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, урегулированы Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Закон №101-ФЗ).

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. В соответствии с пунктом 12 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 8 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет сельскохозяйственным организациям, получающим государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов.

Предоставление земельного участка без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений от других заинтересованных лиц. В целях выявления таких лиц статьей 39.18 ЗК РФ предусмотрено опубликование извещения о предоставлении земельного участка для соответствующих целей.

При этом правом на предоставление земельного участка без проведения торгов могут обладать сразу несколько лиц по одним и тем же либо по различным основаниям, перечисленным в Земельном кодексе Российской Федерации и Законе №101-ФЗ, а при поступлении нескольких заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов право аренды земельного участка может быть впоследствии приобретено одним из обратившихся лиц посредством участия в аукционе.

С 1 января 2023 г. вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 14.07.2022 №316-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №316-ФЗ), в соответствии с которыми граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - КФХ) наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона и статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на срок до пяти лет. При этом предоставление гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В случае поступления нескольких заявлений в отношении одного и того же земельного участка орган, уполномоченный на предоставление такого земельного участка, рассматривает поступившие заявления в порядке очередности в соответствии с датой и временем поступления каждого заявления.

Орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, хотя бы одного из следующих оснований:

1) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (далее - земельный участок, указанный в заявлении), или площадь земельных участков, предоставленных гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, с учетом земельного участка, указанного в заявлении, не соответствует установленным законом субъекта Российской Федерации предельным размерам земельных участков, предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

2) земельный участок, указанный в заявлении, был предоставлен по заявлению о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, поступившему ранее.

Как следует из пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа. Как следует из пункта 6 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 36:21:8400003:75 площадью 562470 +/- 6562 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская область, Панинский район, Панинское городское поселение относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, поставлен на кадастровый учет (л.д.12-14), уточнение его границ не требуется.

Отказ, изложенный в письме Администрации №03-15/359 от 05.04.2023, мотивирован тем, что спорный земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого будет размещено на официальном сайте администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области.

На момент обращения заявителя в Администрацию Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (кадастровый номер земельного участка 36:21:8400003:75) каких-либо извещений о проведении аукциона в отношении испрашиваемого земельного участка размещено не было. В настоящее время, указанное извещение так же отсутствует, что подтверждается текстом решения от 05.04.2023 Администрации Панинского городского поселения об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 36:21:8400003:75, где сказано, что извещение о проведении аукциона будет размещено, после подготовки к проведению аукциона.

Одним из оснований для отказа в соответствии со статьей 39.16 ЗК РФ является то, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, однако в данном конкретном случае, такой публикации не было, следовательно, планирование к размещению такой публикации на сайте не может быть основанием для отказа в предоставлении земельного участка крестьянскому хозяйству на основании приведенных выше норм закона.

Законом №316-ФЗ внесены изменения в пункт 8 статьи 39.14 Земельного кодекса, согласно которым особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установленные статьей 39.18 Земельного кодекса, в том числе в части опубликования в сети Интернет извещения о предоставлении земельного участка, не распространяются на случаи предоставления земельных участков гражданам и КФХ в соответствии с Федеральным законом 24.07.2002 №101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Возражения Администрации не могут быть приняты судом с учетом внесения изменений в законодательные акты Федеральным законом №316-ФЗ, предоставившим приоритетное право гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам без проведения торгов получить земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в муниципальной собственности.

В этой связи отказ Администрации Панинского городского поселения в предоставлении ФИО1 в аренду без проведения торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, не соответствует положениям пункта 11 статьи 39.16 ЗК РФ, чем нарушаются права заявителя, предоставленные ему земельным законодательством, в том числе создаются препятствия для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 2 АПК РФ задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. При этом обращение в суд должно иметь целью восстановление нарушенных субъективных прав.

Учитывая, что в силу подпункта 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ в решении должны быть указаны все основания отказа в предоставлении земельного участка, а также то, что единственное указанное в оспариваемом решении об отказе в предоставлении земельного участка основание признано судом не соответствующим ЗК РФ, суд считает возможным в качестве способа восстановления нарушенного права заявителя обязать Администрацию Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области заключить с индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 36:21:8400003:75 из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: Воронежская область, Панинский район, Панинское городское поселение, без проведения торгов путем направления проекта соответствующего договора главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявленных требований в размере 300 руб. относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180-181, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным отказ Администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в предоставлении индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 313366815100170, ИНН <***>) в аренду земельного участка с кадастровым номером 36:21:8400003:75 из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: Воронежская область, Панинский район, Панинское городское поселение, без проведения торгов, выраженный в письме №03-15/359 от 05.04.2023, как не соответствующий нормам Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Обязать Администрацию Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить с индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 313366815100170, ИНН <***>) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 36:21:8400003:75 из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: Воронежская область, Панинский район, Панинское городское поселение, без проведения торгов путем направления проекта соответствующего договора главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 313366815100170, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья Т.Л. Белявцева