Постановление от 10 ноября 2017 г. по делу № А03-13805/2017

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск Дело № А03-13805/2017

«10» ноября 2017 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Кривошеиной С. В.

рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края на определение Арбитражного суда Алтайского края об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа от 15.08.2017 по делу № А03-13805/2017 (судья Ю.В. Овчинников) по заявлению взыскателя – государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождение: 656056, <...>, дата государственной регистрации в налоговом органе 29.12.2006) о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «Зарга» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождение: 656064, <...>, дата государственной регистрации в налоговом органе 12.02.2016) финансовой санкции в сумме 1 000,00 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее – заявитель, Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «Зарга» (далее – общество, ООО «Зарга») финансовой санкции в сумме 1 000,00 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 15.08.2017 в принятии заявления Пенсионного фонда о выдаче судебного приказа отказано на основании части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Не согласившись с принятым судебным актом, Пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Алтайского края и принять дело к производству.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает, что обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа 10.08.2017, то есть в пределах шестимесячного срока.

ООО «Зарга» отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ в материалы дела не представило.

Законность и обоснованность определения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 АПК РФ и с учетом пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» (далее - Постановление № 62).

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает определение Арбитражного суда Алтайского края от 15.08.2017 подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в адрес общества направлено требование от 23.01.2017 об уплате штрафа в срок до 10.02.2017.

Неисполнение требования страхователем в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Отказывая в принятии заявления о выдаче судебного приказа, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске Пенсионным фондом срока для подачи заявления в суд.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении доводов апелляционной жалобы исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 229.2 АПК РФ дела по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей, рассматриваются судом в порядке приказного производства.

Заявление о выдаче судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения электронной формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (часть 1 статьи 229.3 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 127.1 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

Действовавшими на момент возникновения спорных отношений положениями статьей 19, 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании штрафа после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу части 3 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу положений пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации суммы санкции учреждение вправе было обратиться в суд с заявлением в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о ее уплате.

Из материалов дела следует, что в адрес общества направлено требование от 23.01.2017 об уплате штрафа в срок до 10.02.2017.

Срок исполнения указанного требования истек 10.08.2017.

С заявлением о выдаче судебного приказа Пенсионный фонд обратился нарочно 10.08.2017, что подтверждается входящим штампом Арбитражного суда Алтайского края, то есть в пределах шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 Постановления от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» разъяснил, что в соответствии с частью 6 статьи 114 АПК РФ, если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Следовательно, суд первой инстанции неправомерно отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

На основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ определение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, вопрос о выдаче судебного приказа - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

Руководствуясь статьями 268, 271, пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд


П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Алтайского края об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа от 15.08.2017 по делу № А03-13805/2017 отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.


Судья С. В. Кривошеина