Решение от 18 октября 2023 г. по делу № А42-5723/2023

Арбитражный суд Мурманской области улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск Дело № А42-5723/2023 18.10.2023

Резолютивная часть решения вынесена 11.10.2023.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Антей Север» (183038, <...>; ОГРН <***>,

ИНН <***>) к Мурманской таможне (ул. Горького, д. 15, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения, при участии представителей: от заявителя – по доверенности ФИО2, от ответчика – по доверенности ФИО3 ФИО4,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Антей Север» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным решения Мурманской таможни (далее – ответчик, Таможня) от

№ 10207000/210/261022/Т000026/001 от 26.10.2022. В качестве способа устранения нарушенных прав и законных интересов просит обязать Мурманскую таможню осуществить возврат из бюджета излишне взысканных таможенных платежей и пени в общем размере 396 614,78 руб.

Кроме того, просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 18 178,18 руб., с дальнейшим начислением процентов с 02.07.2023 на сумму 396 614,78 руб. по день фактического возврата денежных средств исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период, за который начисляются проценты.

Определением суда от 11.09.2023 указанное заявление, в соответствии с положениями статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), передано на рассмотрение судье Карачевой А.Е.

В обоснование требований заявитель сослался на отсутствие нарушений перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) приобретенного товара, который является запасными частями (судовым снаряжением) и оборудованием, предназначенным для обеспечения нормальной эксплуатации, ремонта и технического обслуживания судна «Спарта» в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки (ЗИП) и подлежали таможенному декларированию в составе транспортного средства. Поскольку ввезенные запасные части заявлены в составе транспортного средства международной перевозки, то это исключает начисление таможенных пошлин и налогов. В виду продажи судна «Спарта», отсутствовала необходимость в использовании запасных частей на судне, в связи с чем, спорное оборудование было доставлено на территорию РФ и задекларировано в качестве отдельного товара технологически не связанного с судном. В 2021 году воздушный пористый шланг на территорию РФ не ввозился, и до настоящего времени хранится на территории Норвегии. Спорные запасные части были ввезены 20.01.2022 и 25.03.2022 на территорию РФ и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, с уплатой таможенных пошлин и НДС. Считает, что таможенным органом проверка была проведена поверхностно без проведения опроса сотрудников ООО «Антей Север» и представителей агента, почерковедческие исследования с целью идентификации рукописных надписей на документах о получении груза экипажем судна «Спарта» и его сдаче на склад в порту Мурманска не проведены. Обществом проведено самостоятельное расследование, в ходе которого установлено, что не смотря на оформление документов о получении экипажем Судна спорного груза, фактически их погрузка на борт не была произведена. Факт отражения спорных запчастей в составе транспортного средства, произошло в связи с тем, что старший механик судна не произвел должной осмотрительности, и не произведя фактически погрузку, не сообщил об этом второму механику, в обязанности которого входило составление перечня ЗИП. Капитан Судна, в силу небрежного отношения к своим должностным обязанностям, не проверил фактическое нахождение запасных частей на борту и утвердил представленный перечень ЗИП, который представил в Мурманскую таможню с таможенной декларацией на транспортное средство. Уведомление об отгрузке товара со склада агента в таможенные органы Норвегии было направлено до фактической отгрузки товара. Таким образом, запасные части со склада агента не отгружались и на судне не находились. В ТДТС

№ 10207050/060821/100002894 указаны недостоверные сведения об их наличии на борту. Считает, что таможенным органом необоснованно сделан вывод о вывозе товара из Норвегии и его ввозе на территорию РФ на пояснениях и документах иностранной компании (Henriksen Shipping Service), которой допущены многочисленные ошибки по оформлению документов об отпуске товара со склада и их таможенному оформлению. Таможенным органом не установлен фактический ввоз запасных частей на территорию ЕАЭС. Начисленные оспариваемым решением таможенные платежи в размере 346 868,13 руб., а также пени в сумме 49 746,65 руб., списаны со счета Общества 23.11.2022.

Ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения требования, сославшись на законность и обоснованность оспариваемого решения, поскольку в ходе проведения камеральной проверки, на основании документально подтвержденных сведений, установлен факт нарушения таможенного законодательства, а именно - незаконное перемещение через таможенную границу ЕАЭС товара «запасные части», повлекшее неуплату таможенных платежей.

Более подробно позиции сторон изложены в заявлении и отзыве. В судебном заседании стороны поддержали правовые позиции.

Как следует из материалов дела, на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) должностными лицами таможенного органа в отношении Общества в период с 11.03.2022 по 02.09.2022 проведена камеральная таможенная проверка на предмет проверки факта помещения товаров под таможенную процедуру; соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государстве-членов в части проверки факта неуплаты таможенных платежей в отношении ввезенных 06.08.2018 на морском судне «Спарта» на таможенную территорию ЕАЭС запасных частей. Номера проверяемых таможенных деклараций: № 0207050/041121/105000324 и № 10207050/060821/100002894.

В ходе проверки таможенным органом установлено, что во исполнение внешнеэкономического контракта от 26.02.2021 № ANT-SER 1 (дополнительное соглашение к контракту от 10.06.2021), заключенного ООО «Антей Север» с компанией «SANWA COMMERCIAL СО LTD» (Япония) на приобретение и поставку в порт Киркенес (Норвегия) запасных частей и комплектующих изделий для морского судна ВК- 0823 «Спарта», в адрес ООО «Антей Север» поставлены товары (запасные части для главного двигателя) на общую сумму 236 049,60 долл. США:

1) по инвойсу от 16.04.2021 № 1 $20-165 (3) на общую сумму 227 334,00 долл. США: втулка цилиндра — 6 шт., поршень — 6 шт., втулка — 6 шт., штанга — 2 шт., пусковой клапан — 6 шт., поршневые кольца — 7 шт.;

2) по инвойсу от 16.04.2021 № 15-20102 на общую сумму 8715,60 долл. США: втулка —12 шт., вкладыш подшипника — 4 шт.

Оплата вышеуказанных запасных частей произведена ООО «Антей Север» на основании заявлений на перевод № 201 от 29.03.2021 и № 408 от 12.07.2021.

Доставка запасных частей осуществлена в порт Киркенес (Норвегия) 21.07.2021 в адрес агента ООО «Антей Север» - компании Henriksen Shipping Service AS AS.

Во исполнение внешнеэкономического контракта от 11.02.2020 № АС 11/02/2020, заключенного ООО «Антей Север» с иностранным контрагентом «ARIA TRADE CO., LND» (Корея) на приобретение и поставку в любой порт Норвегии промыслового вооружения и иного судового снабжения на рыболовные судна покупателя, в адрес того же агента ООО «Антей Север» 03.08.2021 осуществлена доставка товара - «шланг воздушный пористый» на общую сумму 870 долл. США, согласно инвойс от 28.07.2021 № UL2107-521.

Доставка вышеуказанных товаров на судно «Спарта» в порту Киркенес осуществлялась агентом 04.08.2021, в связи с чем, Обществу был выставлен инвойс от 06.08.2021 № UL710722.

06.08.2021 морское судно ВК-0823 «Спарта» прибыло в порт Мурманск (судовое дело № 10207050/060821/0001444, ТДТС № 10207050/060821/100002894). В общей декларации заявлено, что на таможенную территорию ЕАЭС на морском судне ВК-0823 «Спарта» ввозятся запасные части согласно перечню ЗИП, в котором, помимо прочего указаны следующие запасные части: позиция 495 втулка — 12 шт., позиция 496 вкладыш подшипника — 4 шт., позиция 497 втулка цилиндра — 6 шт., позиция 498 поршень — 6шт., позиция 499 втулка — 6 шт., позиция 500 штанга — 2 шт., позиция 501 пусковой клапан — 6 шт., позиция 502 поршневые кольца — 7 шт., позиция 503 шланг воздушный пористый — 3 шт.

В период нахождения морского судна ВК-0823 «Спарта» в порту Мурманск с

06.08.2021 по 04.11.2021 на судне были проведены ремонтные работы. Согласно актам приемки выполненных работ подрядчика ООО «Ремфлотмастер» вышеуказанные запасные части для главного двигателя и воздушный шланг в ремонтных работах не использовались. ООО «Антей Север» также не были представлены документы и (или) иные сведения, согласно которым данные запасные части были использованы при проведении с Судном ремонтных работ.

04.11.2021 морское судно ВК-0523 «Спарта» убыло из порта Мурманск (судовое дело № 10207050/041121/0002117, ТДТС № 10207050/041121/105000324). При этом, в документах, представленных при убытии морского судна с таможенной территории ЕАЭС, сведения о ранее ввезенных запасных частях отсутствовали.

Таможенный орган установив, что ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС на судне «Спарта» вышеуказанные запасные части не были ни использованы в целях, указанных в подпункте 51 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, ни вывезены обратно с таможенной территории ЕАЭС на судне «Спарта», пришел к выводу, что ввезенные запасные части не являются запасными частями и оборудованием, предназначенным для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования, а рассматриваются для таможенных целей как отдельные товары. Таким образом, ввезенные 06.08.2021 на судне «Спарта» запасные части, исходя из предназначения, подлежали таможенному декларированию не в составе транспортного средства международной перевозки, а как отдельные товары, в соответствии со статьями 104, 105 ТК ЕАЭС путем помещения под таможенную процедуру с использованием декларации на товары и уплатой ввозных таможенных платежей.

Поскольку факт таможенного декларирования проверяемых товаров с применением декларации на товары, ввезенные 06.08.2021 на судне «Спарта», таможенным органом не был установлен, последний пришел к выводу, что ввезенные 06.08.2021 запасные части для главного двигателя и воздушный шланг являются незаконно перемещенными товарами.

Также, в ходе проведения камеральной таможенной проверки с использованием единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Мурманской таможней установлено, что Общество в регионе деятельности Северо-Западного таможенного поста (центра электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни 25.01.2022 (ДГ № 10228010/250122/3036689) задекларировало товар «Ремкомплект для главного судового дизельного двигателя: состоит из 6 цилиндровых втулок и 6 поршней, для российского судна», в количестве 3 грузовых мест, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с уплатой таможенных пошлин, налогов - 3 952 540,53 руб. Данный товар был ввезен на таможенную территорию ЕАЭС 20.01.2022 экспедитором ИП ФИО5 автомобильным транспортом по маршруту Киркенес (Норвегия) - Мурманск (Россия).

Также, в рамках таможенного контроля Мурманской таможней на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 21.06.2022 № 10207000/210/210622/Р000047 проведен осмотр помещений и территорий по адресу:

г.Мурманск, ул. Траловая, д. 2. К осмотру таможенному органу предъявлены товары, задекларированные по ДТ № 10228010/250122/3036689. По результатам проведенного осмотра составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий от 21.06.2022 № 10207000/210/210622/А000047.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки Мурманской таможней также установлено, что ООО «Антей Север» в регионе деятельности Северо-Западного таможенного поста (центра электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни 25.04.2022 (ДТ № 10228010/250422/3173291) задекларировало товар «Ремкомплект для главного судового дизельного двигателя модель 6S27F2 состоит из: поршневой палец (втулка) - 6 шт., штанга толкателя - 2 шт., пусковой клапан - 6 шт., поршневые кольца - 7 шт.», в количестве 4 грузовых мест, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с уплатой таможенных пошлин, налогов - 604 840,80 руб. Данный товар был ввезен на таможенную территорию ЕАЭС 25.03.2022 экспедитором ИП ФИО6 автомобильным транспортом по маршруту Киркенес (Норвегия) - Мурманск (Россия).

Товары, задекларированные по ДТ № 10228010/250122/3036689 и № 10228010/250422/3173291 идентифицированы в ходе таможенной проверки, как часть ранее ввезенных 06.08.2021 на судне «Спарта» товаров (ТДТС № 10207050/060821/100002894), а именно: позиция 497 Cylinder Liner (втулка цилиндра)6 шт., позиция 498 Piston (поршень) - 6 шт., позиция 499 Piston pin metal (втулка) - 6 шт., позиция 500 Push rod assy (штанга) - 2 шт., позиция 501 Starting valve assy (пусковой клапан) - 6 шт., позиция 502 Piston ring no (поршневые кольца) - 7 шт.

Таким образом, в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 56 ТК ЕАЭС в отношении задекларированных товаров прекращена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в связи с их незаконным перемещением через таможенную границу ЕАЭС.

Факт таможенного декларирования товаров, приобретенных Обществом у иностранного контрагента SANWA COMMERCIAL CO., LTD (Япония) в рамках внешнеторгового контракта от 26.02.2021 № ANT-SER 1 согласно инвойсу № IS20-20102 от 16.04.2021 на общую сумму 8 715,60 долларов США, а также товары, приобретенные у иностранного контрагента ARIA TRADE CO., LTD (Корея) в рамках внешнеторгового контракта от 11.02.2020 № АС 11/02/2020 согласно инвойсу № AR2107-S21 от 28.07.2021 на общую сумму 870 долларов США, в ходе проверки установлен не был, в связи с чем таможенный орган пришел к выводу о возникновении у ООО «Антей Север» обязанности по уплате таможенных платежей в отношении данных товаров.

Результаты проведенной камеральной проверки зафиксированы таможенным органом в акте камеральной таможенной проверки от 02.09.2022 10207000/210/020922/А000026.

Обществом были представлены возражения на указанный акт, по результатам рассмотрения которых принято заключение от 11.10.2022 № 19-27/0778, согласно которому, установлено несоответствие возражений Общества фактическим обстоятельствам, установленным материалами таможенной проверки; оснований для проведения дополнительной проверки и вынесения решения по результатам проверки об отсутствии в действиях ООО «Антей Север» нарушений таможенного законодательства, не установлено.

По результатам проведенной проверки 26.10.2022 таможенным органом принято решение № 10207000/210/261022/Т000026/001, в соответствии с которым установлен факт незаконного перемещения спорных запасных частей через таможенную границу ЕАЭС, а Общество признано плательщиком таможенный платежей. Исчислена сумма подлежащей уплате таможенной пошлины в размере 63 341,45 руб., НДС в размере 283 526,68 руб., всего 346 868,13 руб., а также пени за просрочку уплаты данных таможенных платежей.

Общество обращалось в вышестоящий таможенный орган с жалобой н решение Мурманской таможни. В порядке ведомственного контроля решением Северо-Западного таможенного Управления от 30.03.2023 № 09-02-22/34, в удовлетворении жалобы ООО «Антей Север» отказано, решение Мурманской таможни по результатам таможенного контроля от 26.10.2022 признано правомерным.

Полагая, что решение Мурманской таможни по результатам таможенного контроля от 26.10.2022 № 10207000/210/261022/Т000026/001 является незаконным и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положениями части 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Вместе с тем, заявитель в силу статьи 65 АПК РФ обязан доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих доводов.

Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля (пункт 2 статьи 310 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с положениями абзаца 1 пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

При этом, как установлено в абзаце 3 пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Порядок проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, определяется ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной ТК ЕАЭС, или в предусмотренных им случаях — в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании. Технологии (инструкции) применения форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 3 статьи 310 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС.

Подпунктом 2 пункта 6 статьи 331 ТК В АЭС предусмотрено, что при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться, в том числе: достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

Пунктом 1 статьи 332 ТК ЕАЭС определено, что камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов ЕАЭС, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

При проведении камеральной таможенной проверки должностные лица таможенного органа пользуются правами и исполняют обязанности, установленные статьей 335 ТК ЕАЭС. Таким образом, круг лиц, от которых необходимо получить информацию, перечень запрашиваемых документов определяются исходя из вопроса

проверки, а также имеющихся документов в таможенном органе, в том числе в электронных базах данных таможенного органа.

Результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 4 статьи 332 ТК ЕАЭС).

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закона о таможенном регулировании) результаты проведения камеральной и выездной таможенной проверки оформляются соответственно актом камеральной таможенной проверки и актом выездной таможенной проверки (далее — акт таможенной проверки) в виде документа на бумажном носителе или электронного документа. Акт таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе составляется в двух экземплярах.

Исходя из представленных при таможенном декларировании транспортного средства международной перевозки документов таможенному органу, ввезенные 06.08.2021 спорные запасные части заявлены в составе транспортного средства международной перевозки.

В соответствии с положениями статьи 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе, с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию ЕАЭС таких транспортных средств международной перевозки. Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик.

В соответствии с пунктом 3 статьи 278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием таможенной декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Евразийской экономической комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу ЕАЭС.

В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Согласно подпункту 51 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу ЕАЭС предусмотрены главой 38 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и используются на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами в порядке, установленном главой 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а в части, не урегулированной данной главой, - в порядке, установленном иными главами названного Кодекса.

В ходе проведения таможенной проверки ответчиком направлялся запрос в адрес Общества от 13.10.2021 № 17-17/16152 относительно приобретенных у компании SANWA COMMERCIAL CO., LTD товаров в рамках договора от 26.02.2021 № ANT-SER 1, обстоятельств фактического ввоза товаров на территории Российской Федерации и обстоятельств их использования. В ответ на данный запрос Общество, письмом от 12.11.2021 № б/н сообщило, что в рамках исполнения контракта контрагенту перечислено 234 134 долларов США за поставку запасных частей и комплектующих изделий. Поставка осуществлена в порт Киркенес (Норвегия). Наименование, количество и стоимость поставленного товара отражены в инвойсе № IS-2040 от 26.02.2021. Установка запасных частей не производилась, ввоз на территорию РФ не осуществлялся. Товары находятся на складе агента - компании Henriksen Shipping Service AS AS в порту Киркенес (Норвегия). Представлен контракт № ANS-HSS-2021 от 01.04.2021 между ООО «Антей Север» и

Henriksen Shipping Service AS AS на агентское обслуживание судов, а также оборотно-сальдовая ведомость по счету «10» за 12.11.2021, в которой отражено хранение товаров на складе в Норвегии, а также постановка этих товаров на учет организации.

Также таможенным органом направлено требование от 15.03.2022 № 19-27/03668 о предоставлении документов относительно приобретенных у SANWA COMMERCIAL CO., LTD товаров в рамках исполнения контракта от 26.02.2021 № ANT-SER 1, документы по исполнению такого контракта. Документы о постановке на балансовый учет товаров ООО «Антей Север», документы, в соответствии с которыми товары доставлены в порт Киркенес (Норвегия), получение таких товаров агентом и хранение их на складе агента, а также дальнейшее получении товаров со склада агента.

ООО «Антей Север» письмом от 01.04.2022 № 187, в том числе сообщило, что документы относительно доставки запасных частей в порт Киркенес (Норвегия), получение таких товаров агентом и хранение их на складе агента, отсутствуют, поскольку проверяемые запасные части в порт Киркенес не доставлялись, агент не привлекался.

В ремонтных работах на судне «Спарта» запасные части не использовались, фактически на таможенную территорию ЕАЭС не ввозились. Также ООО «Антей Север» представлены документы и сведения относительно приобретения и оплаты запасных частей; документы, свидетельствующие о праве собственности судна «Спарта»; сметы проведенных ремонтных работ на судне «Спарта» в период нахождения в порту Мурманск и оплаты таких работ.

Этим же письмом Общество представило оборотно-сальдовую ведомость по счету «10» за 12.11.2021, в которой отражено, что проверяемые запасные части поступили на склад хранения в Норвегии 21.07.2021, и поставлены на учет организации. В качестве документов, подтверждающих исполнение контракта от 26.02.2021 № ANT-SER 1, представлены инвойс от 26.02.2021 № IS-2040 на сумму 234 134 долларов США и заявление на перевод № 201 от 29.03.2021 на эту сумму.

Таким образом, согласно пояснениям, представленным ООО «Антей Север», по требованиям таможенного органа, в запасные части в порт Киркенес не поставлялись, на территорию РФ не ввозились.

Мурманской таможней 13.01.2022 в рамках законодательства об оперативно-розыскной деятельности проведен оперативный осмотр в административном здании Общества, в ходе которого был отобран и изъят инвойс № UL710722 от 06.08.2021 (с переводом), выставленный агентом Henriksen Shipping Service AS в рамках контракта № ANS-HSS-2021 на общую сумму 6 565 норвежских крон. Согласно информации,

указанной в данном инвойсе установлено следующее:

1) агентом Henriksen Shipping Service AS оказаны 2 работы, получателем которых является судно «Спарта»:

- работа № 515639 относительно запасных частей главного двигателя на сумму 4280 NOK;

- работа № 515861 относительно воздушного шланга на сумму 2 285 NOK;

2) из расчета по работе № 515639 следует, что на судно «Спарта» 04.08.2021 доставлено 7 грузовых мест весом 1457 кг. Хранение данных товаров осуществлялось в период с 21.07.2021 по 04.08.2021;

3) из расчета по работе № 515861 следует, что на судно «Спарта» 04.08.2021 доставлено 3 грузовых места весом 47 кг.

К изъятому инвойсу № UL710722 от 06.08.2021 были приложены следующие документы: - упаковочный лист от 16.04.21 № IS-20102 к контракту № ANT-SER 1. На данном документе присутствуют следующие рукописные отметки: «515639», что соответствует номеру оказанной работы агентом; «21/7-21», что соответствует дате начала хранения товаров на складе агента; подпись и печать агента Henriksen Shipping Service AS. Также приложена еще одна копия данного упаковочного листа, на котором написано от руки «Получил ст.мех. Штромило. 04.08.2021, подпись» и поставлена печать ООО «Антей Север» судна «Спарта, IMO 8805367».

- экспортная декларация на товары, оформленная агентом Henriksen Shipping Service AS 03.08.2021. В соответствии с данной ДТ агент декларирует товар «Air bubble hose» весом 47 кг, общей стоимостью 870 долларов США на основании инвойса AR2107-S21 от 28.07.2021. К декларации приложен упаковочный лист № AR2107-S21 от 28.07.2021 (с переводом), на котором присутствуют следующие рукописные отметки: «515861», что соответствует номеру оказанной работы агентом; дата 03.08.2021; подпись и печать агента Henriksen Shipping Service AS. Также приложены копии декларации и указанного упаковочного листа, на которых рукописно написано «Получил ст.мех. Штромило. 04.08.2021, подпись» и поставлена печать ООО «Антей Север» судна «Спарта, IMO 8805367».

Согласно судовой роли, которая была подана в таможенный орган капитаном судна «Спарта» при прибытии в порт Мурманск 06.08.2021, ФИО7 является старшим механиком данного судна. Предъявленный перечень ЗИПа на судне также подписан ФИО7

Оплата инвойса № UL710722 от 06.08.2021 ООО «Антей Север», согласно сведениям, полученным от АО «Россельхозбанк», произведена на основании заявления на

перевод № 566 от 24.09.2021 (УНК № 21060001/3349/0079/9/1).

Также, в ходе проведения оперативного осмотра, главным бухгалтером Общества представлена оборотно-сальдовая ведомость по счету «10» за 31.12.2021, согласно которой от контрагента SANWA COMMERCIAL CO., LTD для судна «Спарта» на склад хранения в Норвегии 21.07.2021 поступили следующие запасные части: втулка 6 шт., втулка цилиндровая 6 шт., клапан пусковой 6 шт., кольца поршневые 7 шт., поршень 6 шт., штанга 2 шт.

Таким образом, агентом Henriksen Shipping Service AS в рамках исполнения контракта № ANS-HSS-2021 от 01.04.2021 оказаны ООО «Антей Север» агентские услуги по получению, хранению, доставки проверяемых товаров на судно «Спарта» и другие услуги в отношении таких товаров в порту Киркенес, поименованные в инвойсе № UL710722 от 06.08.2021. Оказанные услуги были оплачены Обществом в полном объеме (платежное поручение № 566 от 24.09.2021). Проверяемые товары в порту Киркенес были получены страшим механиком судна «Спарта» ФИО7, которые в последующем были заявлены, как ЗИП, при прибытии судна в порт Мурманск 06.08.2021.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки также установлено, что запасные части для главного двигателя судна «Спарта» были получены агентом в Норвегии Henriksen Shipping Service AS 21.07.2021, и размещены на складе хранения, что подтверждается отметками агента на упаковочных листах от 16.04.2021 № IS-20102, № IS20-165 (3), а также инвойсом агента № UL710722 от 06.08.2021, в котором указан срок хранения запасных частей - 21.07.21-04.08.2021. Кроме того, агентом Henriksen Shipping Service AS на проверяемые товары оформлены экспортные декларации на товары 21.07.2021 (запасные части для главного двигателя) и 03.08.2021 (воздушные шланги).

Согласно экспортной декларации на товары от 21.07.2021 с порта Киркенес в Российскую Федерацию на судне «Спарта» вывозятся 7 коробок с запчастями для главного двигателя, вес брутто которых составляет 1457 кг, стоимость 236 049,60 долларов США (на основании инвойсов № IS-20102 от 16.04.2021 и № IS20-165 (3) от 16.04.2021).

Согласно экспортной декларации на товары от 03.08.2021 с порта Киркенес в Российскую Федерацию на судне «Спарта» вывозятся 3 коробки с воздушным шлагом, вес брутто которого составляет 47 кг, стоимость 870 долларов США (на основании инвойса № AR2107-S21 от 28.07.2021).

В рамках взаимодействия с Пограничным управлением по Западному арктическому району письмом Мурманской таможней от 21.01.2022 № 19-16/00902 направлен запрос об оказании содействия в получении сведений и документов в компетентных органах

Норвегии относительно погрузки проверяемых запасных частей на борт судна «Спарта».

От государственных органов Королевства Норвегии получена информация, что агентом Henriksen Shipping Service AS 04.08.2021 запасные части, поименованные в инвойсах № IS-165 (3) от 16.04.2021 и № IS-20102 от 16.04.2021 подружены на борт судна «Спарта» в количестве 7 грузовых мест (письмо Пограничного управления по Западному арктическому району от 07.03.2022 № 21/107/7/1-319).

Кроме того агент Henriksen Shipping Service AS сообщил, что 3 ящика из вероятно вышеупомянутых были возвращены во время стоянки судна в порту Киркенес 06.11.2021, а затем отправлены на автомобильном транспорте 20.01.2021. В подтверждение данной информации агентом представлены, в том числе следующие документы:

1) заявка от 06.11.2021, согласно которой капитаном ФИО8 и старшим помощником капитана ФИО9 судна «Спарта», сданы на склад агента Henriksen Shipping Service AS в порту Кикенес (Норвегия) следующие товары: ящик № 1 (втулки ГД 3 шт.), ящик № 2 (втулки ГД 3 шт.), ящик № 3 (поршни ГД 6 шт.);

2) документ агента № 22NO3240011 S306382; 3) проформа инвойс от 21.07.2021 № IS-2040/1; 4) экспортная декларация на товары от 20.01.2022.

Согласно судовой роли, которая была подана в таможенный орган при убытии судна «Спарта» из порта Мурманск 04.11.2021, ФИО8 является капитанов судна, ФИО9 - старшим помощником капитана.

В рамках приграничного сотрудничества Мурманской таможни и сопредельных таможенных органов Королевства Норвегии получены сведения, что на борту судна «Спарта» 04.08.2021 вывезены из порта Киркенес, в том числе следующие товары:

1) запасные части для основного двигателя в количестве 7 грузовых мест, весом 1457 кг;

2) воздушный пузырьковый шланг в количестве 3 грузовых мест, весом 47 кг.

Представленная информация относительно наименования товара и количественных данных корреспондируется со сведениями согласно:

1) инвойсам № IS-165 (3) от 16.04.2021, № IS-20102 от 16.04.2021, № AR2107-S21 от 28.07.2021;

2) упаковочным листам № IS-165 (3) от 16.04.2021, № IS-20102 от 16.04.2021, № AR2107-S21 от 28.07.2021;

3) экспортным декларациям на товары, поданным агентом Henriksen Shipping Service AS от 21.07.2021, от 03.08.2021.

В ходе камеральной проверки таможенным органом получены документы и сведения, которые в своей совокупности неопровержимо свидетельствуют, что спорные запасные части и воздушный шланг были поставлены в порт Киркенес, 04.08.2021 погружены на борт судна «Спарта» и 06.08.2021 ввезены на территорию Российской Федерации.

Приведенные заявителем доводы, со ссылками на пояснения команды судна «Спарта», не опровергают достоверность установленных таможенным органом обстоятельств, поскольку факт подписания инвойсов уполномоченные должностные лица подтвердили, при этом отсутствие контроля и соотнесения перечня ЗИПа с фактическим его наличием, не свидетельствует, что спорные запасные части отсутствовали на судне. При этом, иные представленные в материалы дела документы данный опровергают приведенные заявителем доводы. Доводы заявителя о том, что спорные запасные части и воздушный пористый шланг фактически на судна «Спарта» не загружались в связи с техническими неисправностями, не нашли своего подтверждения. Доказательств технического сбоя, повлекшего за собой невозможность погрузки запасных частей в порту Киркенес, заявителем не представлено.

Проверяемые запасные части при прибытии судна в порт Мурманск 04.08.2021 заявлены в составе транспортного средства международной перевозки судна «Спарта» с применением таможенной декларации на транспортное средство № 10207050/060821/100002894, а не как отдельные товары. При убытии судна «Спарта» из порта Мурманск 04.11.2021 проверяемые запасные части заявлены не были.

В период нахождения судна «Спарта» в порту Мурманск с 06.08.2021 по 04.11.2021 спорные запасные части при проведении ремонтных работ на Судне, не были использованы. При убытии Судна с таможенной территории ЕАЭС, ранее ввезенные запасные части не вывозились.

Следовательно, в рассматриваемом случае Обществом были ввезены запасные части на транспортном средстве международной перевозки, которые не предназначались для ремонта и технического обслуживания судна в пути следования, не являлись судовым снаряжением.

При указанных обстоятельствах, суд полагает обоснованным вывод таможенного органа о том, что запасные части, исходя из их фактического предназначения, подлежали таможенному декларированию при их ввозе на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно подпункту 7 пункту 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары. В соответствии с

пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Пунктом 7 статьи 56 ЕАЭС установлено, что для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС. а если этот день не установлен - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

В случае если для определения таможенной стоимости товаров, а также для исчисления таможенных пошлин, налогов требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет производится по курсу валют, действующему на день пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, а если этот день не установлен - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Согласно документам и сведениям, полученным при проведении таможенного контроля, день пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС установлен, и является днем ввоза на таможенную территорию ЕАЭС судна «Спарта» - 06.08.2021. Таким образом, для исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС (06.08.2021).

Пересчет иностранной валюты в валюту Российской Федерации производится по курсу валют, действующему на день пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС (06.08.2021).

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено определение понятия «незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС возникла у ООО «Антей Север» как у лица, незаконно переместивших их.

Ссылки заявителя об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, в виду отсутствия вины в допущенном нарушении, а также отсутствие умысла у капитана Судна на незаконное перемещение товара на территорию ЕАЭС, суд считает несостоятельными, поскольку в данном случае не подлежит рассмотрению вопрос о привлечении ООО «Антей Север» к административной ответственности за допущенное нарушение, а лишь устанавливается факт ненадлежащего декларирования.

Приведенные заявителем доводы не опровергают правомерность выводов таможенного органа о том, что ввезенные запасные части подлежали таможенному декларированию в общеустановленном порядке с помещением таких товаров под таможенные процедуры временного ввоза или выпуска для внутреннего потребления с уплатой таможенных пошлин и налогов.

Размер исчисленных ответчиком подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов заявителем не оспаривается.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Мурманской таможни соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской и экономической деятельности; оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины остаются на заявителе.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционной суд.

Судья Карачева А.Е.