Решение от 18 февраля 2020 г. по делу № А04-8833/2018

1123/2020-8655(2)

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-8833/2018
г. Благовещенск
18 февраля 2020 года
изготовление решения в полном объеме « 17 » февраля 2020 г. резолютивная часть

Арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Рынок спецтехники» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Благовещенской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительными решений, уведомлений,

третьи лица: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области ФИО1; компания Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд. (SHANTUI CONSTRUCTION MACHINERY CO, LTD, ( № 58 Тайбайлоу Ист Роад, Джининг, Шандонг, Китай)) в лице ее представителя на территории Российской Федерации ФИО2,

протокол вел: секретарь судебного заседания Н.С. Куприянова

при участии в заседании: от заявителя - не явился, извещен, от ответчика - Долгорук Д.С. по дов. № 5 от 31.12.2019, сл. уд., ФИО3 по дов. № 50 от 31.12.2019, сл. уд., ФИО4 по дов. № 49 от 31.12.2019, сл. уд., остальные лица - не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Рынок спецтехники» (далее - заявитель, общество, ООО «Рынок Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru)

используйте секретный код:

спецтехники») с заявлением к Благовещенской таможне (далее - ответчик, таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений от 03.09.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные по декларациям на товары № 10704050/180516/0002363, № 10704050/150616/0002989, № 10704050/170616/0003042; уведомлений от 03.10.2018 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин № 10704000/Ув2018/0001799, № 10704000/Ув2018/0001800, № 10704000/Ув2018/0001801.

Определением суда от 01.11.2018 приняты обеспечительные меры по заявлению общества в виде приостановления действия и дальнейшего исполнения уведомлений от 03.10.2018 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин № 10704000/Ув2018/0001799, № 10704000/Ув2018/0001800, № 10704000/Ув2018/0001801 до принятия окончательного судебного акта по делу № А04-8833/2018.

Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области - ФИО1; компания Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд. (SHANTUI CONSTRUCTION MACHINERY CO, LTD, ( № 58 Тайбайлоу Ист Роад, Джининг, Шандонг, Китай) в лице ее представителя на территории Российской Федерации ФИО2, действующего на основании легализованной доверенности от 27.07.2018.

По мнению заявителя, обществом подтвержден факт ввоза товара, производителем которого является компания Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд. (SHANTUI CONSTRUCTION MACHINERY CO, LTD. В связи с этим обществом правомерно уплачена антидемпинговая пошлина в размере 11,31%.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области позицию заявителя поддержал.

Ответчик со ссылкой на сведения правообладателя и изготовителя спорных товаров указал на законность оспариваемых актов и применения антидемпинговой пошлины в отношении ввезенных товаров в размере 44,65%.

Компания Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд. (SHANTUI CONSTRUCTION MACHINERY CO, LTD, ( № 58 Тайбайлоу Ист Роад, Джининг, Шандонг, Китай) в лице ее представителя на территории Российской Федерации ФИО2 представила сведения о том, что ввезенная обществом по декларациям на товары №№ 10704050/180516/0002363, № 10704050/150616/0002989, № 10704050/170616/0003042 техника в количестве 9 единиц компанией не производилась.

Определением суда от 04.09.2019 дело передано на рассмотрение судье Чумакову П.А.

Определениями от 27.02.2019, от 31.10.2019 производство по делу приостанавливалось до принятия окончательного судебного акта, которым закончится рассмотрение по существу дело № А04-8439/2017, а также рассмотрения надзорной жалобы на решение суда от 01.03.2019 по делу № А04-8439/2017, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2019, Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.09.2019.

В судебное заседание представители заявителя, третьих лиц не явились, извещены в надлежащем порядке.

Представитель заявителя посредством телефонограммы от 17.02.2020 ходатайствовал об отложении судебного разбирательства на более поздний срок для предоставления дополнительных материалов. В обоснование невозможности представления дополнительных доказательств к судебному заседанию 17.02.2020 сослался на закрытие границы между Россией и КНР.

Представители ответчика возражали против удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства, ссылаясь на злоупотребление правом.

Судом на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Отказывая в удовлетворении указанного ходатайства, суд исходил из того, что заявитель документально не подтвердил, что им принимались меры по запросу у китайского партнера необходимых доказательств. Судом также принято во внимание время рассмотрения спора по настоящему делу. Так заявление по настоящему спору подано в суд 24.10.2018, следовательно, рассмотрение дела длилось в течение года и трех с половиной месяцев. Указанный период времени, по мнению суда, является достаточным для представления заявителем доказательств находящихся на территории КНР. Кроме того, судом учтено, что представителем заявителя при передаче телефонограммы не были указаны реквизиты доверенности.

Представители ответчика в судебном заседании поддержали ранее изложенную позицию.

Подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в письменных пояснениях участников процесса.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие заявителя и третьих лиц.

Заслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Во исполнение условий внешнеторгового контракта от 23.12.2013 № HLHH-1069- 2013-B58, заключенного ФИО5 С ОО по механической и электротехнической продукции «Фэнтай» и дополнительного соглашения к указанному контракту от 14.05.2016 № 96 осуществлен ввоз бульдозеров в количестве 2 единиц с неповоротным отвалом, модель SD16F с заводским номером CHSD16AFPF1037838 с номером двигателя С915В002313 и модели SD16 с заводским номером CHSD16AATF1037325 с номером двигателя С9151000195.

Указанные товары помещены обществом под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10704050/180516/0002363.

Согласно указанных в графе 31 ДТ сведений ООО «Рынок спецтехники» задекларированы товары:

№ 1 - бульдозер гусеничный с неповоротным прямым отвалом, 2016 г. выпуска, оснащен дизельным ДВС модели SC11CB184G2B1, мощ. 183,6 л.с/ 135 квт, объем 9726 см3, дополнительно укомплектован 3-стоечным рыхлителем из черных металлов и защитой

кабины типа fops/rops из черных металлов, предназначен для использования в дорожном и гражданском строительстве, поставляется с комплектом ЗИП, с заводским номером CHSD16AFPF1037838 с номером двигателя С915В002313. Производитель SHANTUI CONSTRUCTION MACHINERY CO., LTD. Торговый знак, марка SHANTUI. Модели SD16F Кол-во 1.00 ШТ. Цена товара составляет 76154,00 долларов США. Таможенная стоимость составляет 4 912 983,93 рублей (гр.45 ДТ). Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8429 11 0090 (гр. 33 ДТ);

№ 2 - бульдозер гусеничный с неповоротным прямым отвалом 2016 г. выпуска, оснащен дизельным ДВС модели SC11CB184G2BI, мощностью 183,6 л.с/ 135 квт, объем 9726 см3, дополнительно укомплектован 3-стоечным рыхлителем из черных металлов, предназначен для использования в дорожном и гражданском строительстве, поставляется с комплектом ЗИП, необходимым для эксплуатации, с заводским номером CHSD16AATF1037325 с номером двигателя С9151000195. Производитель SHANTUI CONSTRUCTION MACHINERY CO., LTD. Торговый знак SHANTUI Модель SD16 Кол-во 1.00 штука. Цена товара составляет 70 770,00 долларов США. Таможенная стоимость составляет 4 565 641,63 рублей (гр.45 ДТ). Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8429 11 0090 (гр. 33 ДТ).

Во исполнение условий внешнеторгового контракта от 23.12.2013 № HLHH-1069-

2013-В58 и дополнительного соглашения к указанному контракту от 14.06.2016 № 99 осуществлен ввоз бульдозеров в количестве 2 единиц с неповоротным отвалом, модель SD16F, заводскими номерами: CHSD16AFTF1037840 с номером двигателя С915В002315; CHSD16AFPF1037841 с номером двигателя С915В002321.

Товар помещен обществом под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10704050/150616/0002989.

Согласно указанных в графе 31 ДТ сведений задекларирован товар - бульдозер гусеничный с неповоротным прямым отвалом 2016 г. выпуска, оснащен дизельным ДВС мод. SC11CB184G2B1, мощностью 183,6 л.с/135 квт, объем 9726 см3, дополнительно укомплектован 3-стоечным рыхлителем из черных металлов и защитой кабины типа fops/rops из черных металлов, предназначенный для использования в дорожном и гражданском строительстве, поставляется с комплектом ЗИП, необходимым для эксплуатации, в количестве 2 единиц с заводскими номерами CHSD16AFTF1037840 с номером двигателя С915В002315; CHSD16AFPF1037841 с номером двигателя С915В002321. Производитель SHANTUI CONSTRUCTION MACHINERY CO., LTD. Товарный знак SHANTUI. Модель SD16F Кол-во 2 шт. Цена товара составляет 150228,00 долларов США (75 114 за единицу). Таможенная стоимость составляет 9 919 644,98 рублей (гр.45 ДТ). Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8429 11 0090 (гр. 33 ДТ).

Во исполнение условий внешнеторгового контракта от 23.12.2013 № HLHH-1069- 2013-В58 и дополнительного соглашения к указанному контракту от 15.06.2016 № 100 осуществлен ввоз бульдозеров в количестве 6 единиц с неповоротным отвалом, модель SD16F, заводскими номерами: CHSD16AFCF1037822 с номером двигателя С915В002326; CHSD16AFJF1037826 с номером двигателя С915В002317; CHSD16AFLF1037847 с номером двигателя С915В002312; CHSD16AFHF1037848 с номером двигателя С915В002323; CHSD16AFHF1037851 с номером двигателя С915В002311; CHSD16AFCG1037871 с номером двигателя С915С002373.

Товар помещен обществом под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10704050/170616/0003042.

Согласно указанных в графе 31 ДТ сведений задекларирован товар - бульдозер гусеничный с неповоротным прямым отвалом, 2016 г. выпуска, оснащен дизельным ДВС мод. SC11CB184G2B1, мощ. 183,6 л.с/135 квт, объем 9726 см3, дополнительно укомплектован 3-стоечным рыхлителем из черных металлов и защитой кабины типа fops/rops из черных металлов, предназначен для использования в дорожном и гражданском строительстве, поставляется с комплектом ЗИП, необходимым для эксплуатации.

Производитель SHANTUI CONSTRUCTION MACHINERY CO., LTD. товарный знак SHANTUI торг. знак, марка SHANTUI модель SD16F кол-во 6 шт. Цена товара составляет 450 684,00 долларов США (75 114 долларов США за единицу). Таможенная стоимость составляет 29 682 859,47 рублей (гр.45 ДТ). Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8429 11 0090 (гр. 33 ДТ).

Декларантом во всех случаях в графах 47 «Исчисление таможенных платежей» ДТ № 10704050/180516/0002363, № 10704050/150616/0002989, № 10704050/170616/0003042 исчислена антидемпинговая пошлина, в размере 11,31% от таможенной стоимости товаров.

За задекларированный товар заявителем уплачены исчисленные им антидемпинговые пошлины, товар выпущен таможенным органом.

В последующем ответчиком проведена в отношении заявителя камеральная таможенная проверка после выпуска товаров по вопросам достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров, оформленных по ДТ № 10704050/180516/0002363, № 10704050/150616/0002989, № 10704050/170616/0003042, в части правильности исчисления и своевременности уплаты антидемпинговой пошлины.

Проанализировав представленные декларантом и правообладателем товара документы, Благовещенская таможня пришла к выводу о том, что ООО «Рынок спецтехники» при декларировании бульдозеров по ДТ № 10704050/180516/0002363 (товар № 1 и товар № 2), № 10704050/150616/0002989 (товар № 1), № 10704050/170616/0003042 (товар № 1 с заводскими номерами CHSD16AFPF1037838 с номером двигателя С915В002313, CHSD16AATF1037325 с номером двигателя С9151000195, CHSD16AFTF1037840 с номером двигателя С915В002315, CHSD16AFPF1037841 с номером двигателя С915В002321, CHSD16AFCF1037822 с номером двигателя С915В002326, CHSD16AFJF1037826 с номером двигателя С915В002317, CHSD16AFLF1037847 с номером двигателя С915В002312, CHSD16AFHF1037851 с номером двигателя С915В002311, CHSD16AFCG103 7871 с номером двигателя С915С002373) указало недостоверные сведения о производителе.

Таможенным органом сделан вывод об установлении факта недостоверности сведений о производителе товара, что повлекло невозможность применения пониженной ставки антидемпинговой пошлины для производителя - Shantui Construction Machinery Co.,Ltd. Ответчик пришел к выводу о необходимости применения ставки антидемпинговой пошлины в размере 44,65% от таможенной стоимости товара для категории - прочие

производители, предусмотренной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.11.2015 № 148.

Неправомерное применение заявителем пониженной антидемпинговой пошлины в размере 11,31%, вместо 44,65% от таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10704050/180516/0002363, № 10704050/150616/0002989, № 10704050/170616/0003042, по мнению таможенного органа, привело к неуплате антидемпинговой пошлины в предусмотренном размере.

Результаты камеральной проверки зафиксированы в акте от 03.09.2018 № 10704000/210/03092018/А000010.

03.09.2018 таможней по результатам камеральной таможенной проверки приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10704050/180516/0002363, 10704050/150616/0002989, 10704050/170616/0003042, которыми Благовещенской таможней признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Союза применение антидемпинговой таможенной пошлины в отношении товаров, задекларированных обществом в размере 11,31% от таможенной стоимости товаров; применена ставка антидемпинговой таможенной пошлины в размере 44,65% от таможенной стоимости товаров.

В связи с неисполнением декларантом обязанности по уплате дополнительно начисленных сумм антидемпинговой пошлины в порядке, предусмотренном статьей 91 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьей 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенным органом декларанту выставлены требования об уплате таможенных платежей от 03.10.2018 №№

10704000/Ув2018/0001799, 10704000/Ув2018/0001801, 10704000/Ув2018/0001800, в общем размере 17735862,13 руб.

Не согласившись с решениями от 03.09.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные по декларациям на товары № 10704050/180516/0002363, № 10704050/150616/0002989, № 10704050/170616/0003042 и уведомлениями (требованиями) от 03.10.2018 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин № 10704000/Ув2018/0001799, № 10704000/Ув2018/0001800, № 10704000/Ув2018/0001801, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования общества не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с

Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

01.01.2018 вступил в действие Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, регулирующий таможенные отношения.

Согласно статье 444 Таможенного кодекса ЕЭС он прилежит применению к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу, регламентированные таможенным союзом. К правоотношениям по настоящему делу применяется Таможенный кодекс Таможенного союза.

Таможенным законодательством таможенного союза презюмируется добросовестность участников внешнеэкономических сделок и достоверность представленной декларантом информации.

Как следует из материалов дела, ввозимый заявителем товар был помещен им под процедуру таможенного оформления, поданы декларации, исчислены и уплачены антидемпинговые пошлины из расчета 11,31% от стоимости задекларированного товара. Товар выпущен таможенным органом.

После выпуска товара Благовещенской таможней проведена камеральная таможенная проверка достоверности сведений, заявленных обществом в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров, оформленных по декларациям на товары.

Пунктом 2 статьи 70 ТК ТС определенно, что специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза и взимаются в порядке, предусмотренном ТК ТС для взимания ввозной таможенной пошлины, если иное не установлено ТК ТС.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 48 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор) для защиты экономических интересов производителей товаров в Союзе могут вводится меры защиты внутреннего рынка в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Союза, в виде специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, а также в виде иных мер в случаях, предусмотренных статьей 50 Договора. Решение о применение специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры, об изменении или об отмене специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры либо о неприменении меры принимает Комиссия. До момента подписания Договора (29.05.2014)

действовало Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «О применении специальных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам».

Решением Коллегии Евразийской экономической Комиссии от 10 ноября 2015 г. № 148 «О применении антидемпинговой меры в отношении гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л. с, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее - Решение Коллегии ЕЭК от 10.11.2015 № 148) сроком на 5 лет установлена антидемпинговая пошлина в отношении ввозимых на единую территорию Евразийского экономического союза гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л. с, происходящих из Китайской Народной Республики классифицируемых кодом 8429 11 009 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Размер ставки антидемпинговой пошлины установлен в процентах от таможенной стоимости товара в зависимости от производителя:

9,65% для Xuanhua Construction Machinery Co., Ltd (No. 21, Dongsheng Road, Xuanhua, Hebei Province, China);

11,31% для Shantui Construction Machinery Co., Ltd (No. 58, Highway G327, High-Tech District, JiningCity, Shandong Province, China);

13,80% для Shanxi Zoomlion Heavy Industry-Science & Technology Machinery Co., Ltd (Guanbei Village, Huayin City, Shanxi Province, China);

44,65% от таможенной стоимости товара для Tianjin Liugong Machinery Co., Ltd. (No. 203, Jingsan Road, Tianjin Airport Economic Area, China) и прочих производителей.

Для целей применения антидемпинговой пошлины товар определяется, как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием, производителем.

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки Благовещенской таможней было установлено, что Хэйхэская торговая компания электрической и механической продукции с ОО «Фэн Тай» приобрело у Шаньдунской импортно-экспортной компании с ОО строительной техники «Шаньтуй» и оплатило товары бульдозеры марки SD16F. Сертификаты о происхождении товаров № G162311322950002 от 14.06.2016 и № G162311322950001 от 15.06.2016 свидетельствуют о поставке товара в адрес ООО «Pынок спецтехники» бульдозеров марки SHANTUI SD16F.

Представителем Хэйхэской торговой компании электрической и механической

продукции с ОО «Фэн Тай», подписавшим контракт HLHH-1069-2013-В58 от 23.12.2013 и приложения к контакту, является директор Цу Шу Чжи. Однако контракт от 06.05.2016 № SRS2016S0602 на поставку бульдозеров от производителя подписан У Цуйцин, как представителем Хэйхэской торговой компании электрической и механической продукции с ОО «Фэн Тай», полномочия которого не подтверждены документально.

Согласно пункту 2 Контракта от 06.05.2016 № SRS2016S0602 следует, что в течение 3 дней до отправки товара покупатель оплачивает единовременно полную фактурную стоимость по акцептированному векселю на 6 месяцев на сумму 3 761 360,00 юаней.

Согласно представленной декларантом квитанции № 00865013 (3700154160) от 30.05.2016 заявителем было оплачено 468 034,19 юаней.

Проанализировав указанные документы, Благовещенская таможня пришла к выводу о том, что предоплата не производилась, что свидетельствовало о возможном некорректном указании цены на бульдозеры марки SD16F.

Согласно заявлению вх. № 00728 от 02.02.2017 представителя правообладателя торговой марки «SHANTUI», организация НЕНЕ FENGTAI MECHANICAL FND ELECTRICAL PRODUCTS TRADE CO., LTD не имеет право ввозить на территорию РФ продукцию, маркированную товарным знаком «SHANTUI», в частности бульдозеров модели SD16F.

По представленной информации в таможенный орган от SHANDONG SHANTUI CONSTRUCTION MACHINERY Imp & Exp.CO., LTD (зарегистрированной в Благовещенской таможни 29.03.2017) только компания ООО «Строй Импорт Техника» является единственным официальным дистрибьютором Shantui на территории РФ с 01.01.2016. Технику с серийными номерами: CHSD 16AFPF1037838 с номером двигателя С915В002313; CHSD16AATF1037325 с номером двигателя С9151000195; CHSD16AFTF1037840 с номером двигателя С915В002315; CHSD16AFPF1037841 с номером двигателя С915В002321; CHSD16AFCF1037822 с номером двигателя С915В002326; CHSD16AFJF1037826 с номером двигателя С915В002317; CHSD16AFLF1037847 с номером двигателя С915В002312; CHSD16AFHF1037851 с номером двигателя С915В002311; CHSD16AFCG1037871 с номером двигателя С915С002373 не представилось возможным найти в системе компании Shantui.

В связи с выявленными противоречиями и несоответствиями в документах, содержащих ценовую информацию об импортированных товарах, в рамках камеральной таможенной проверки в адрес ООО «Рынок спецтехники» ответчиком направлены требования о представлении документов и сведений от 06.04.2017 № 09-13/05553, от

09.11.2017 № 09-13/18275 (в том числе внешнеторгового контракта с дополнениями, приложениями и спецификациями, счетов-фактур, экспортных деклараций КНР, документов, оформленных при постановке на учет и дальнейшей реализации импортированных товаров и т.д.).

Исследовав представленные декларантом документы, в том числе копии договора купли-продажи № 201600010 от 01.05.2016, прайс-листа завода изготовителя от 30.05.2016 с переводом, экспортных деклараций с переводом № 190320160036653787, 190320160036654734, договора купли-продажи № 21600030 от 30.05.2016, прайс-листа завода изготовителя от 01.05.2016 с переводом, экспортной деклараций с переводом № 190320160036654734; договора купли-продажи № 21600035 от 30.05.2016, прайс-листа завода изготовителя от 30.05.2016 с переводом, экспортной деклараций с переводом № 190320160036654748, было установлено, что во всех документах отсутствуют подписи и расшифровки подписей уполномоченных лиц, подписавших эти документы, а в переводах этих документов отсутствует запись с указанием ФИО переводчика, сведения о его дипломе и подпись.

По представленной информации в таможенный орган, содержащейся в ответе на запрос Благовещенской таможни «Об оказании содействия» от 27.04.2017 № 09-13/06899, адресованного представителю правообладателю SHANTUI CONSTRUCTION MACHINERY CO., LTD (зарегистрированному в Благовещенской таможне 02.06.2017), бульдозеры моделей SD16F и SD16 с заводскими номерами: CHSD16AFPF1037838 с номером двигателя С915В002313; CHSD16AATF1037325 с номером двигателя С9151000195; CHSD16AFTF1037840 с номером двигателя С915В002315; CHSD16AFPF1037841 с номером двигателя С915В002321; CHSD16AFCF1037822 с номером двигателя С915В002326; CHSD16AFJF1037826 с номером двигателя С915В002317; CHSD16AFLF1037847 с номером двигателя С915В002312; CHSD16AFHF1037851 с номером двигателя С915В002311; CHSD16AFCG1037871 с номером двигателя С915С002373 на заводе Shantui Construction Machinery Co.LTD, не производились.

В дополнение к вышеприведенному ответу представитель правообладателя SHANTUI CONSTRUCTION MACHINERY CO., LTD (письмо зарегистрировано в Благовещенской таможни 13.07.2017) пояснил, что ООО «Рынок спецтехники» не является уполномоченным импортёром правообладателя товарного знака «SHANTUI» и не имеет право ввозить на территорию РФ данную продукцию, а также иным способом вводить в гражданский оборот товары, маркированные товарным знаком «SHANTUI» (свидетельство № 333604). Разрешительных писем в адрес ООО «Рынок спецтехники» SHANTUI CONSTRUCTION

MACHINERY CO., LTD не выдавалось.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что ООО «Рынок спецтехники» при декларировании бульдозеров по ДТ № 10704050/180516/0002363 (товары № 1 № 2), № 10704050/150616/0002989 (товар № 1), № 10704050/170616/0003042 (товар № 1) с заводскими номерами CHSD16AFPF1037838 с номером двигателя С915В002313, CHSD16AATF1037325 с номером двигателя С9151000195, CHSD16AFTF1037840 с номером двигателя С915В002315, CHSD16AFPF1037841 с номером двигателя С915В002321, CHSD16AFCF1037822 с номером двигателя С915В002326, CHSD16AFJF1037826 с номером двигателя С915В002317, CHSD16AFLF1037847 с номером двигателя С915В002312, CHSD16AFHF1037851 с номером двигателя С915В002311, CHSD16AFCG1037871 с номером двигателя С915С002373) указало недостоверные сведения о производителе, что привело к неправомерному применению ставки антидемпинговой пошлины в размере 11,31% от таможенной стоимости товара.

В письменных пояснениях заявитель со ссылкой на пункт 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» указал, что таможенный орган обязан доказать наличие оснований, исключающих применение основного метода определения таможенной стоимости товара.

Указанный довод признан судом необоснованным поскольку, предметом спора по настоящему делу являются решения таможни, касающиеся правомерности применения обществом ставки антидемпинговой пошлины, а не вопрос определения таможенной стоимости товаров. Следовательно, Постановление Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 № 29, на которое ссылается заявитель к настоящему спору не применимо. Более того, Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 96 указанное заявителем постановление признано утратившим силу.

В порядке части 5 статьи 200 АПК РФ Благовещенская таможня доказала наличие законных оснований для принятия оспариваемых решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №№ 10704050/180516/0002363, 10704050/150616/0002989, 10704050/170616/0003042, которые были приняты по результату камеральной таможенной проверки.

Доводы заявителя относительно отсутствия документов, подтверждающих надлежащим образом полномочия А.И. Гартман, на представление в суд доказательств от имени Shantui Construction Machinery Со LTD являются несостоятельными.

Статьей 69 АПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лиц.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-8439/2017 установлено, что полномочия ФИО2 представлять интересы компании Shantui Construction Machinery Со LTD на территории Российской Федерации, надлежащим образом подтверждены.

Обстоятельства установленные вступившим в законную силу решением по делу № А04-8439/2017, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора и не доказываются вновь.

В дополнительных пояснениях представленных суду, ООО «Рынок Спецтехники» указало, что представитель правообладателя А.И. Гартман не может оказывать содействие по предоставлению информации в отношений техники ввезенной до 26.12.2016, поскольку лишь в декабре 2016 года товарный знак «SHANTUI» включен в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Данный довод отклонен судом в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Рынок спецтехники» была назначена по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты антидемпинговой пошлины. Вопрос соблюдения прав на интеллектуальную собственность не являлся предметом камеральной проверки.

Благовещенской таможней в материалы дела представлен Доклад департамента защиты внутреннего рынка «О результатах антидемпингового расследования в отношении гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л.с, происходящих из Китайской Народной Республики» опубликованного на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 12.11.2015 (публикация № 2015/33/AD17). По результатам проведенного расследования для спорного товара сроком на 5 лет установлена антидемпинговая пошлина в отношении ввозимых на единую территорию Евразийского экономического союза гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л. с, происходящих из Китайской Народной Республики и классифицируемых кодом 8429 11 009 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Решение Коллегии Евразийской экономической Комиссии от 10 ноября 2015 г. № 148 «О применении антидемпинговой меры в отношении гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом

мощностью до 250 л. с, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза»).

Размер ставки антидемпинговой пошлины установлен в процентах от таможенной стоимости товара в зависимости от производителя, в том числе: 11,31 % для Shantui Construction Machinery Co., Ltd (No. 58, Highway G327, High-Tech District, JiningCity, Shandong Province, China); 44,65% от таможенной стоимости товара для Tianjin Liugong Machinery Co., Ltd. (No. 203, Jingsan Road, Tianjin Airport Economic Area, China) и прочих производителей.

Заявитель в представленных суду пояснениях указал, что сведения о производстве и выпуске ввезенных обществом бульдозеров может давать только компания Shantui Construction Machinery Co., Ltd. У компании Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd такие права отсутствуют.

Судом установлено, что основанием для принятия оспариваемых решений послужило официальное письмо представителя производителя (завода), а именно президента компании Shantui Construction Machinery Co.,LTD.

Так материалы дела содержат письмо поступившее в Благовещенскую таможню, которое подписано президентом компании Shantui Construction Machinery Co.,LTD (вх. № реестр от 19.06.2017 эл. почтой; вх. № реестр от 30.06.2017 почтой), согласно которому президент компании сообщил Благовещенской таможне о том, что компания «Фэнтай» не является дилером компании Shantui Construction Machinery Co.,LTD и не имеет право ввозить на территорию РФ технику с товарным знаком «Shantui». Также сообщил, что техника со следующими серийными номерами: CHSD16AFPF1037838, CHSD16AATF1037325, CHSD16AFTF1037840, CHSD16AFPF1037841, CHSD16AFCF1037822, CHSD16AFJF1037826, CHSD16AFLF1037847, CHSD16AFHF1037851, CHSD16AFCG1037871 нe производилась.

Указанное письмо подписано президентом компании и скреплено оригинальной печатью. Указанное письмо представлено таможенным органом с нотариально заверенным переводом.

В адрес Благовещенской таможни от представителя правообладателя SHANTUI CONSTRUCTION MACHINERY CO., LTD ФИО7. поступило письмо (вх. реестр, от 06.11.2018), согласно которому он поясняет со ссылкой на официальное письмо президента компании, что ввиду того, что техника с указанными выше серийными номерами компанией Shantui Construction Machinery Co.,LTD не производилась, то и сертификаты соответствия не выдавались.

Согласно выписке из официального реестра предприятий КНР (Управления по надзору за государственным рынком) http://www.gsxt.gov.cn в отношении компании SHANTUI CONSTRUCTION MACHINERY CO., LTD, именно Чжан Сювэнь имел статус законного представителя компании Шаньтуй до 19.04.2018.

Данные обстоятельства подтверждают то, что имеющееся в материалах проверки письмо о том, что спорные бульдозеры заводом Шаньтуй не выпускались, подписал законный представитель компании Шаньтуй - Чжан Сювэнь.

Судом отклонен довод заявителя о том, что представленные Благовещенской таможней в материалы дела доказательства представлены с нарушением требований статьи 71, статьи 75 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 14.01.2019 в суд представлены переводы и надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

- письмо, поступившее в Благовещенскую таможню, которое подписано президентом компании Shantui Construction Machinery Co.,LTD (вх. № реестр от 30.06.2017 почтой), согласно которому президент компании Чжан Сювэнь сообщил Благовещенской таможне о том, что компания «Фэнтай» не является дилером компании Shantui Construction Machinery Co.,LTD и не имеет право ввозить на территорию РФ технику с товарным знаком «Shantui». Также сообщил, что техника со следующими серийными номерами: CHSD23AAAG1002001 41235892, CHSD16AACG1038854 С91б7001082 не производилась;

- письмо от 28.03.2017 SHANDONG SHANTUI CONSTRUCTION MACHINERY Imp & Exp.CO., LTD (зарегистрированное в Благовещенской таможни 29.03.2017), согласно которому только компания ООО «Строй Импорт Техника» является единственным официальным дистрибьютором Shantui на территории РФ с 01.01.2016. Компания «Фэнтай» не является дилером компании SHANTUI и не имеет права ввозить на территорию РФ технику с товарным знаком SHANTUI.

Также в указанном письме сообщено, что технику с серийными номерами: CHSD16AFPF1037838 с номером двигателя С915В002313; CHSD16AATF1037325 с номером двигателя С9151000195; CHSD16AFTF1037840 с номером двигателя С915В002315; CHSD16AFPF1037841 с номером двигателя С915В002321; CHSD16AFCF103 7822 с номером двигателя С915В002326; CHSD16AFJF1037826 с номером двигателя С915В002317; CHSD16AFLF1037847 с номером двигателя С915В002312; CHSD16AFHF1037851 с номером двигателя С915В002311; CHSD16AFCG1037871 с номером двигателя С915С002373 не может найти в системе компании Shantui.

Данный ответ дан официальным лицом компании производителя, заместителем генерального директора компании Shandong Shantui Construction Machinery Import&Export.Co.;, LTD Chai Sen, на основании доверенности выданной 01.01.2017 сроком на 2 года;

- выписки и переводы к ним с официального сайта КНР (Управления по надзору за государственным рынком) http://www.gsxt.gov.cn в отношении компаний: SHANTUI CONSTRUCTION MACHINERY CO., LTD; Shandong Shantui Construction Machinery Import/Export Co., LTD; Хэйлунцзянской компании по производству механического оборудования Шантуй.

Сведения о том, что указанный сайт содержит официальную и актуальную информацию о действующих компаниях, производителях и юридических лицах КНР,

подтверждается письмом Министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области от 23.10.2017 № 03-4022-07.

При вынесении настоящего решения судом принято во внимание, что в ходе проведения камеральной проверки и рассмотрения спора по существу заявителем представлялись не тождественные между собой копии экспортных деклараций, контракта № SRS2016S0602 от 06.05.2016.

Оценив в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, Компания Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд. (SHANTUI CONSTRUCTION MACHINERY CO, LTD не производила ввезенную обществом по ДТ №№ 10704050/180516/0002363, № 10704050/150616/0002989, № 10704050/170616/0003042 технику в количестве 9 единиц, что и было установлено Благовещенской таможней.

Следовательно, заявителем при декларировании товара по ДТ №№ 10704050/180516/0002363, № 10704050/150616/0002989, № 10704050/170616/0003042 была указана недостоверная информация.

В связи с чем, Благовещенской таможней обосновано приняты оспариваемые решения от 03.09.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные по декларациям на товары № 10704050/180516/0002363, № 10704050/150616/0002989, № 10704050/170616/0003042 и на предусмотренных законом основаниях выставлены требования от 03.10.2018 по уплате таможенных платежей № 10704000/Ув2018/0001799, № 10704000/Ув2018/0001800, № 10704000/Ув2018/0001801.

Действия Благовещенской таможни по принятию оспариваемых решений и выставлению уведомлений (требований) соответствуют действующему на момент его принятия Таможенному Кодексу Таможенного Союза и Федеральному закону от 27.11.2010

№ 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В связи с изложенным в удовлетворении требований общества надлежит отказать в полном объеме.

Определением суда от 01.11.2018 были приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия и дальнейшего исполнения уведомлений от 03.10.2018 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин № 10704000/Ув2018/0001799, № 10704000/Ув2018/0001800, № 10704000/Ув2018/0001801 до принятия окончательного судебного акта по делу № А04-8833/2018.

Пунктом 5 статьи 96 АПК РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Суд счел необходимым указать на отмену обеспечительных мер после вступления решения в законную силу.

В силу правил ст. 110 АПК РФ, ст.ст. 333.21, 333.40 НК РФ понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу в размере 18 000 рублей относятся на ООО «Рынок спецтехники», излишне уплаченная государственная пошлина в размере 9 000 рублей подлежит возврату из федерального бюджета заявителю.

Руководствуясь ст.ст. 96, 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил в удовлетворении заявления отказать.

Отменить после вступления в законную силу решения суда обеспечительные меры, принятые на основании определения от 01.11.2018.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Рынок спецтехники» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 9000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия.

Судья П.А. Чумаков

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 26.05.2019 23:36:41

Кому выдана Чумаков Павел Анатольевич