Постановление от 26 февраля 2018 г. по делу № А51-26532/2017

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А51-26532/2017
г. Владивосток
26 февраля 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 февраля 2018 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.С. Шевченко,

судей Д.А. Глебова, Е.В. Зимина,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Администрации города Владивостока,

апелляционное производство № 05АП-137/2018

на определение от 14.12.2017 судьи М.Н. Гарбуз

об отказе в обеспечении иска

по делу № А51-26532/2017 Арбитражного суда Приморского края

по иску (заявлению) Администрации города Владивостока

к некоммерческому партнерству «Товарищество индивидуальных застройщиков «Гранит»,

третьи лица: Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,

об установлении границы земельного участка,

при участии:

от истца: ФИО7, по доверенности № 1-3/3462 от 28.12.2017 сроком действия до 31.12.2018, служебное удостоверение;

от ответчика: не явились;

от третьих лиц: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Владивостока (далее по тексту – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к некоммерческому партнерству «Товарищество индивидуальных застройщиков «Гранит» (далее по тексту – ответчик, НП «ТИЗ «Гранит») об установлении границы земельного участка, необходимого для дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 25:28:050027:740, расположенного по адресу: <...>, согласно приложению № 3 заключения кадастрового инженера МКУ «Городские земли» ФИО8 от 13.10.2017 № 46-з в соответствии со следующими координатами:

Условный номер земельного участка 25:28:050027:ЗУ 1

Площадь земельного участка 5 624±26 кв.м

Обозначение

Координаты,м

характерных точек

X
У

границ

1
2

3
1

374908.29

1406061.92

2
374908.28

1406061.54

3
374883.81

1406059.26

4
374885.37

1406039.96

5
374890.98

1406032.39

6
374911.15

1406027.03

7
374955.51

1406021.00

8
374958.45

1406007.91

9
374969.01

1405997.60

10

374970.41

1405997.60

11

374970.63

1406041.46

12

374970.70

1406047.85

13

374967.52

1406048.43

14

374965.79

1406055.56

15

374965.85

1406072.49

16

374966.28

1406086.65

17

374966.56

1406099.31

18

374967.55

1406111.46

19

374930.33

1406107.80

20

374924.01

1406088.77

21

374922.13

1406084.45

22

374915.88

1406087.04

23

374905.50

1406089.05

24

374904.62

1406084.95

25

374907.04

1406085.11

1
374908.29

1406061.92

об установлении границы земельного участка, необходимого для дальнейшей эксплуатации жилого дома с кадастровым номером 25:28:050027:807, расположенного по адресу: <...>, согласно Приложению № 3 заключения кадастрового инженера МКУ «Городские земли» ФИО8 от 13.10.2017 № 46-з в соответствии со следующими координатами:

Условный номер земельного участка 25:28:050027:ЗУ 2

Площадь земельного участка 1 103±12 кв.м

Обозначение

Координаты, м

характерных точек

X
У

границ

1
2

3
1

374922.13

1406084.45

2
374924.01

1406088.77

3
374930.33

1406107.80

4
374967.55

1406111.46

5
374968.13

1406118.53

6
374946.36

1406117.92

7
374939.52

1406116.32

8
374923.43

1406115.21

9
374923.56

1406122.86

10

374916.47

1406124.86

11

374910.65

1406123.49

12

374904.91

1406112.22

13

374901.35

1406108.05

14

374901.02

1406104.75

15

374901.50

1406100.29

16

374900.50

1406094.37

17

374904.33

1406093.48

18

374904.13

1406089.32

19

374915.88

1406087.04

1
374922.13

1406084.45

об установлении границы земельного участка, необходимого для дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 25:28:050027:806, расположенного по адресу: <...>, согласно Приложению № 3 заключения кадастрового инженера МКУ «Городские земли» ФИО8 от 13.10.2017 № 46-з в соответствии со следующими координатами:

Условный номер земельного участка 25:28:050027:ЗУ 3

Площадь земельного участка 3 164±20 кв.м

Обозначение характерных

точек границ

Координаты,м

X
У

1
2

3
1

374969.29

1406196.57

2
374969.19

1406192.22

3
374968.38

1406153.21

4
374969.05

1406145.25

5
374961.34

1406145.19

6
374923.93

1406144.37

7
374911.99

1406144.09

8
374911.13

1406174.77

9
374909.84

1406196.96

10

374914.09

1406200.73

11

374915.51

1406202.26

12

374942.80

1406201.97

13

374942.61

1406196.98

1
374969.29

1406196.57

об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:488, расположенного по адресу: <...> образуемого в результате изменения площади и конфигурации в связи с образованием трех земельных участков, необходимых для дальнейшей эксплуатации жилых домов, расположенных по адресу: <...>, 37а, 37в, согласно Приложению № 4 заключения кадастрового инженера МКУ «Городские земли» ФИО8 от 13.10.2017 № 46-з в соответствии со следующими координатами:

Условный номер земельного участка 25:28:050027:488

Площадь земельного участка 71 798±94 кв.м

Обозначение

характерных точек

границ

Координаты,м

X
У

1
2

3
1

374528.20

1406477.45

2
374520.56

1406456.35

3
374507.92

1406433.57

4
374508.06

1406401.26

5
374587.60

1406252.70

6
374572.36

1406241.88

7
374638.68

1406168.01

8
374718.30

1406163.50

9
374739.27

1406166.87

10

374772.78

1406134.63

11

374780.23

1406127.47

12

374776.78

1406125.28

13

374740.63

1406106.15

14

374745.26

1406100.35

15

374739.25

1406040.21

16

374797.38

1406024.75

17

374798.51

1406025.15

18

374793.11

1406060.57

19

374794.44

1406062.44

20

374812.71

1406062.15

21

.. 374828.41

1406070.37

22

374833.65

1406073.01

23

374836.73

1406077.15

24

374840.89

1406076.66

25

374850.90

1406081.07

26

374859.18

1406082.52

27

374861.56

1406068.37

28

374862.30

1406033.45

29

374868.53

1406018.56

30

374870.38

1406013.47

31

374867.29

1406012.34

32

374865.61

1406010.38

33

374860.42

1406007.00

34

374860.76

1405996.49

35

374970.35

1405986.03

36

374970.41

1405997.60

37

374969.01

1405997.60

38

374958.45

1406007.91

39

374955.51

1406021.00

40

374911.15

1406027.03

41

374890.98

1406032.39

42

374885.37

1406039.96

43

374883.81

1406059.26

44

374881.55

1406083.42

45

374904.62

1406084.95

46

374905.50

1406089.05

47

374904.13

1406089.32

48

374904.33

1406093.48

49

374900.50

1406094.37

50

374901.50

1406100.29

51

374901.02

1406104.75

52

374901.35

1406108.05

53

374904.91

1406112.22

54

374910.65

1406123.49

55

374916.47

1406124.86

56

374923.56

1406122.86

57

374923.43

1406115.21

58

374939.52

1406116.32

59

374946.36

1406117.92

60

374968.13

1406118.53

61

374971.21

1406119.46

62

374969.05

1406145.25

63

374961.34

1406145.19

64

374923.93

1406144.37

65

374911.99

1406144.09

66

374911.13

1406174.77

67

374909.84

1406196.96

68

374914.09

1406200.73

69

374894.71

1406201.30

70

374812.17

1406202.85

71

374694.91

1406228.41

72

374617.26

1406255.06

73

374594.74

1406281.14

74

374554.31

1406352.49

75

374537.25

1406383.43

76

374518.57

1406427.51

77

374519.21

1406432.49

78

374531.92

1406475.58

79

374533.95

1406483.15

80

374540.27

1406490.61

81

374673.20

1406493.44

82

374647.70

1406519.94

83

374633.04

1406546.40

84

374632.37

1406569.77

85

374649.13

14065696.66

86

374650.26

1406640.41

87

374608.38

1406655.22

88

374606.40

1406656.41

89

374583.72

1406670.07

90

374574.94

1406675.28

91

374573.92

1406676.41

92

374564.22

1406682.75

93

374554.36

1406688.88

94

374506.20

1406697.67

95

374475.14

1406514.76

96

374477.03

1406492.68

97

374530.39

1406490.60

1
374528.20

1406477.45

Судом первой инстанции, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, Ипулаева Надежда Геннадьевна, Терюханова Лидия Федоровна, Нуркаев Игорь Иванович, Жевтун Алена Борисовна, Миронов Константин Евгеньевич.

Истцом в Арбитражный суд Приморского края подано заявление о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края принимать решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:488, площадью 78 267 кв.м, адрес (местоположение) объекта установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, в районе улиц Главная -ФИО9, ответчику на праве собственности либо в аренду; в виде запрета Управлению Федеральной службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю осуществлять государственную регистрацию прав (перехода прав), регистрацию ограничений и обременении, а также осуществлять государственный кадастровый учет изменений характеристик объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:488, площадью 78 267 кв.м, адрес (местоположение) объекта установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, в районе улиц Главная - ФИО9; в виде запрета ответчику и иным лицам осуществлять строительные, а также какие-либо иные хозяйственные работы, в том числе, устанавливать ограждающие конструкции, выполнять земляные работы, организовывать строительные площадки на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050027:488, площадью 78 267 кв.м, адрес (местоположение) объекта установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, в районе улиц Главная -ФИО9; в виде запрета УГА администрации г. Владивостока выдавать разрешения на строительство объектов, а также ордера на производство земляных работ в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:488, площадью 78 267 кв.м, адрес (местоположение) объекта установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, в районе улиц Главная - ФИО9; в виде запрета администрации г. Владивостока в лице Управления охраны окружающей среды и природопользования администрации г. Владивостока выдавать разрешения на снос зеленых насаждений, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:488, площадью 78 267 кв.м, адрес (местоположение) объекта установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, в районе улиц Главная -ФИО9.

Определением от 14.12.2017 Арбитражный суд Приморского края в удовлетворении заявления истца о принятии обеспечительных мер отказал.

Не согласившись с вынесенным определением, истец обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить. В обоснование своей позиции апеллянт указывает, что заявленные меры непосредственно связаны с предметом спора и соразмерны заявленным требованиям. Также отмечает, что возвращение заявления ответчика о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:488, направленного в Департамент, не означает, что ООО «ТИЗ «Гранит» не вправе в период рассмотрения настоящего спора повторно обратиться в Департамент с указанным заявлением повторно. Полагает, что заявленные обеспечительные меры направлены на сохранение существующего состояния между сторонами, на защиту прав и интересов истца в будущем, а также на исполнение судебного акта в случае удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебное заседание апелляционной инстанции ответчик и третьи лица явку представителей не обеспечили, о времени месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с правилами пункта 5 статьи 156 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266-272 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 3 Постановления от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» (далее по тексту – Постановление №55) разъяснил, что с заявлением о применении обеспечительных мер вправе обратиться лица, участвующие в деле, указанные в статье 40 АПК РФ.

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 АПК РФ).

Из пункта 4 Постановления №55 следует, что арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 АПК РФ, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления №55, при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 Постановления №55, при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает конкретных оснований, обязывающих суд применять обеспечительные меры. Оценка обоснованности и необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом первой инстанции установлено, что предметом требований по настоящему делу является установление границы земельного участка, необходимого для дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 25:28:050027:740, расположенного по адресу: <...>, согласно приложению №3 заключения кадастрового инженера МКУ «Городские земли» ФИО8 от 13.10.2017 №46-з в указанных координатах, установление границы земельного участка, необходимого для дальнейшей эксплуатации жилого дома с кадастровым номером 25:28:050027:807, расположенного по адресу: <...>, согласно Приложению № 3 заключения кадастрового инженера МКУ «Городские земли» ФИО8 от 13.10.2017 № 46-з в соответствии с указанными координатами, установление границы земельного участка, необходимого для дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 25:28:050027:806, расположенного по адресу: <...>, согласно Приложению № 3 заключения кадастрового инженера МКУ «Городские земли» ФИО8 от 13.10.2017 № 46-з в соответствии с указанными координатами, установление границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:488, расположенного по адресу: <...> образуемого в результате изменения площади и конфигурации в связи с образованием трех земельных участков, необходимых для дальнейшей эксплуатации жилых домов, расположенных по адресу: <...>, 37а, 37в, согласно Приложению № 4 заключения кадастрового инженера МКУ «Городские земли» ФИО8 от 13.10.2017 №46-з в соответствии с указанными координатами.

Испрашиваемые истцом обеспечительные меры, учитывая предмет предъявленных исковых требований, не направлены на обеспечение баланса интересов сторон спора, поскольку истец просит их принять в отношении всего земельного участка с кадастровым номером №25:28:050027:488, площадью 78 267 кв.м, в то время как его правовой интерес ограничивается лишь частью этого земельного участка, на котором он просит установить границы в определенных координатах, необходимые для дальнейшей эксплуатации жилых домов. Нарушение же баланса интересов спорящих сторон при принятии обеспечительных мер противоречит положениям статьи 90 АПК РФ.

Кроме того, заявляя о принятии обеспечительных мер, истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал, что ответчик осуществляет либо намерен осуществить строительные либо иные хозяйственные работы, в том числе, земляные работы, на спорном земельном участке, сносить зеленые насаждения, расположенные на названном земельном участке в той части, где необходимо в соответствующих координатах определить границы земельных участков, необходимых для эксплуатации жилых домов.

Указание истца на то, что ответчик обращался 02.05.2017 в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:488 судом первой инстанции оценены критически, поскольку названное заявление было возвращено ответчику без рассмотрения.

Вместе с тем доказательства повторного обращения ответчика с данным заявлением истцом в материалы дела не представлены.

Защита интересов одной стороны не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и интересов других лиц, участвующих в деле, следовательно, испрашиваемые истцом обеспечительные меры, в удовлетворении которых было отказано судом первой инстанции, противоречат смыслу обеспечительных мер, имеющих своей целью защиту интересов заявителя, а не лишение другого лица возможности и права осуществлять свою деятельность.

При рассмотрении апелляционной жалобы заявителем также не были представлены доказательства, свидетельствующие о существовании реальной угрозы неисполнения или затруднения исполнения решения суда в будущем, а также возможном причинении значительного ущерба заявителю, и необходимости в связи с этим применения предварительных обеспечительных мер.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правильно руководствовался нормами процессуального права и с учётом неподтвержденности истцом оснований для принятия обеспечительных мер в вышеуказанной части вынес определение об отказе в их применении, которое подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 14.12.2017 по делу №А51-26532/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий

А.С. Шевченко

Судьи

Д.А. Глебов

Е.В. Зимин