Решение от 10 октября 2024 г. по делу № А12-6472/2024

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город  Волгоград

«11» октября 2024 года

                                    Дело № А12-6472/2024


Резолютивная часть решения объявлена «27» сентября 2024 года                                                                    

Полный текст решения изготовлен «11» октября 2024 года


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Мицкевич Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи            Сурковой М.А., с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению акционерного общества «Бекетовское Предприятие Промышленного Железнодорожного Транспорта» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 115035,      г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Замоскворечье, ул. Садовническая, д. 29, пом. 19) к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 123610, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, Краснопресненская наб., д. 12, помещ. 1/18) о понуждении к заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в редакции проекта договора от 01.08.2023 № 3407/00167 и Протокола разногласий от 24.11.2023,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность № 655 от 08.12.2023, удостоверение  адвоката;

от ответчика - ФИО2, доверенность № 121 от 19.07.2024, диплом, паспорт;

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Бекетовское Предприятие Промышленного Железнодорожного Транспорта» (далее – АО «Бекетовское ППЖТ», истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (далее – ООО «ЭкоЦентр», ответчик), в котором просит:

            - обязать ООО «ЭкоЦентр» заключить с АО «Бекетовское ППЖТ» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в редакции проекта договора от 01.08.2023г. № 3407/00167 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и Протокола разногласий АО «Бекетовское ППЖТ» от «24» ноября 2023 года к договору от 01.08.2023 г. № 3407/00167 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;

            - взыскать с ООО «ЭкоЦентр» судебные расходы на оплату государственной пошлины.

Явку своих представителей в судебное заседание обеспечили все участники процесса.

            Истцом в судебном заседании заявлено устное ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, согласно которому АО «Бекетовское ППЖТ» просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 01.08.2023 № 3407/00167 изложив спорные условия договора в редакции Протокола разногласий от 24.11.2023 (редакция потребителя), а Приложения №1 и № 2 к договору (в редакции указанного протокола разногласий) с учетом корректировки объемов принимаемых отходов по объектам: 400029, <...> (0,046 куб.м.), 404130, <...> ст. 18ч/1 (0,154 куб.м.)

            Уточнения исковых требований приняты судом протокольным определением.

            Истец поддержал исковые требования в уточненной редакции.

            Ответчик возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях к нему.

            Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями норм статьи 71 АПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, на следующие разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора от 01.08.2023          № 3407/00167.

На производственном участке №2, расположенном по адресу: ул. 40 Лет ВЛКСМ, 61, находящемся в пользовании истца, расположено только депо, площадью 466,86 кв.м., в котором имеется один локомотив для осуществления производственной деятельности и работники его обслуживающие (офисные помещения отсутствуют). Региональным оператором произведен расчет объема ТКО,  исходя из площади депо, где расчетной единицей приняты «квадратные метры» площади с нормативом 0,014 куб.м. в месяц. Однако ответчик по данному объекту производит расчет еще и по нормативу – 0,036 куб.м (расчетная единица – 1 сотрудник), категория объекта «Административные, офисные учреждения». Таким образом, производится «удвоение» тарифа. Аналогичный расчет произведен ответчиком по производственному участку №5 по адресу г. Волжский – от количества работников, находящихся на объекте (диспетчер, машинист тепловоза, помощник машиниста тепловоза), категория объекта «Административные и офисные учреждения», норматив – 0.036 куб. м. Для данного персонала в административно-бытовом корпусе арендованы два помещения: диспетчерская и архив (50 и 27 кв.м.). Принимая во внимание предоставленные письменные объяснения регионального оператора, в части отнесения указанных объектов к категории производственно-бытовых (норматив 0,014 куб.м), расчет объема ТКО оператором произведен не верно - от площади депо (находится в аренде на основании договора с ИП ФИО3 – 318,2 кв.м.). При этом ответчик в расчет объема ТКО необоснованно принимает еще и площадь жд. путей: 178 п.м., а также площадь административных помещений: 50, 27 кв.м. Таким образом, региональный оператор производит расчет, исходя из площади 546, 47 кв.м. Ответчиком необоснованно и многократно завышена площадь помещений, используемая для расчета платы за вывоз ТКО, необоснованно учтен норматив для категории «Административные и офисные учреждения». Производственный участок №1 <...> – установлен 1 контейнер (1,1 куб.м.). Ответчик указывает на отсутствие контейнерной площадки по улице Промысловая, 2, но истцу принадлежит также здание, расположенное по ул. Генерала Шумилова, 2м, которое технически и конструктивно примыкает к нему, имеет общие подъездные пути и коммуникации. Возле данного здания расположена оборудованная контейнерная площадка. Однако региональный оператор ошибочно производит расчет, исходя из площади здания, расположенного по                   ул. Промысловая, 2 (102,4 кв.м.) с категорией объекта: «Цеха, заводы, типографии», где расчетной единицей является кв.м., а норматив 0,014 куб.м. в месяц. Для проверки фактического расположения бытового корпуса по ул. Промысловая, 2, 18.01.2024 была проведена проверка представителями ООО «Эко Центр», составлен Акт, удостоверяющий единство двух зданий по ул. Шумилова, 2м и ул. Промысловая, 2. С учетом вышеизложенного, при наличии контейнерной площадки, расположенной по ул. Шумилова, 2м, дополнительный расчет объема ТКО по ул. Промысловая не требуется.

Поскольку между сторонами в досудебном порядке возникшие разногласия урегулированы не были, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьей 4 АПК РФ.

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом н иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Принцип свободы договора предполагает добросовестность действий его сторон, разумность и справедливость его условий, в частности, их соответствие действительному экономическому смыслу заключаемого соглашения.

Свобода договора предполагает, что стороны действуют по отношению друг к другу на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах, при этом не означает, что стороны при заключении договора могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Кодексом и другими законами.

Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой- либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду (пункт 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 9 и 10 Постановления от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», (п. 9) при рассмотрении споров, возникающих из договоров, включая те, исполнение которых связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, судам следует принимать во внимание следующее.

В тех случаях, когда будет установлено, что при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), суд вправе применить к такому договору положения пункта 2 статьи 428 ГК РФ о договорах присоединения, изменив или расторгнув соответствующий договор по требованию такого контрагента.

В то же время, поскольку согласно пункту 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, слабая сторона договора вправе заявить о недопустимости применения несправедливых договорных условий на основании статьи 10 ГК РФ или о ничтожности таких условий по статье 169 ГК РФ.

При рассмотрении споров о защите от несправедливых договорных условий суд должен оценивать спорные условия в совокупности со всеми условиями договора и с учетом всех обстоятельств дела.

Так, в частности, суд определяет фактическое соотношение переговорных возможностей сторон и выясняет, было ли присоединение к предложенным условиям вынужденным, а также учитывает уровень профессионализма сторон в соответствующей сфере, конкуренцию на соответствующем рынке, наличие у присоединившейся стороны реальной возможности вести переговоры или заключить аналогичный договор с третьими лицами на иных условиях и т.д. (п. 10).

В соответствии с пунктом 1 статьи 428 ГК РФ договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе, как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Как указал истец, в связи со сменой в Волгоградской области регионального оператора, АО «Бекетовское ППЖТ» обратилось к ответчику с заявкой  для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (№461 от 18.08.2023). Сопроводительным письмом от 14.11.2023 №3317-рег оп/Вд в адрес истца был направлен проект договора № 3407/00167 от 01.08.2023, а также дополнительное соглашение к нему за №1-3407/00167 от 10.11.2023. Письмом №657 от 28.11.2023, полученным ответчиком 30.11.2023, АО «Бекетовское ППЖТ» дало свое согласие на заключение договора с региональным оператором с учетом приложенного и  подписанного истцом протокола разногласий от 24.11.2023. В целях досудебного урегулирования спора АО «Бекетовское ППЖТ» 29.12.2023  направило в адрес ответчика претензионное письмо (№729) в котором сообщило о пропуске ООО «ЭкоЦентр» срока для представления протокола разногласий и об отсутствии между сторонами соглашения по существенным условиям договора. Не ответив на встречное предложение истца, ответчик направил в адрес АО «Бекетовское ППЖТ» дополнительное соглашение №2-3407/00167 от 18.12.2023, касающееся срока действия основного договора, расчетного периода и цены, определенной в рамках установленного для регионального оператора единого тарифа. Данное дополнительное соглашение получено ответчиком 30.01.2024. В нарушение срока, установленного ч. 2 ст. 445 ГК РФ, ответчик отклонил предложенные истцом условия договора, направив 09.01.2024 в адрес истца протокол согласования разногласий. В сопроводительном письме ответчика от 09.01.2024 №31 регоп/Вд указаны реквизиты договора № 3407/00167 от 01.08.2023 однако в самом протоколе согласования разногласий от 28.12.2023 указаны сведения об ином договоре №4000/00002, который истцу не направлялся. Из текста документа нельзя сделать однозначный вывод об относимости документа к рассматриваемым отношениям. Нарушение ответчиком срока и порядка направления протокола согласования разногласий, его конклюдентные действия, дали истцу основания полагать, что договор № 3407/00167 от 01.08.2023 заключен на условиях, предложенных АО «Бекетовское ППЖТ, которые приняты ООО «ЭкоЦентр». Однако дальнейшие фактические действия ответчика, неверные начисления платы за оказанные услуги явились основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее – Правила) и форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 1 Правил, настоящие Правила устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор).

В п. 2 Правил определены понятия, которые применяются в Правилах, в том числе "потребитель" - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 5 Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 8(1) раздела I(1) Правил, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В соответствии с п. 8(4) раздела I(1) Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8(6) Правил, в заявке потребителя указываются следующие сведения:

а) реквизиты потребителя: для юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, фактический адрес, индивидуальный номер налогоплательщика, банковские реквизиты и документы, удостоверяющие право лица на подписание договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; для индивидуального предпринимателя - основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, адрес регистрации по месту жительства, индивидуальный номер налогоплательщика и банковские реквизиты; для физического лица - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства и контактные данные потребителя;

б) наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1) настоящих Правил;

в) сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой потребителем (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), сведения о количестве и составе образующихся ТКО за год.

В соответствии с п. 8(7) Правил, к заявке потребителя прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения у потребителя прав владения и (или) пользования зданием, сооружением, жилым и нежилым помещением, земельным участком;

в) доверенность или иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают полномочия представителя потребителя, действующего от имени потребителя, на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО (для представителя - физического лица также копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации);

г) документы, содержащие сведения: о назначении и об общей площади жилого дома или части жилого дома, здания, сооружения, нежилого помещения, о площади и виде разрешенного использования земельного участка, о количестве расчетных единиц, утверждаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для соответствующей категории объекта; о площади жилых помещений, нежилых помещений (отдельно для каждого собственника нежилого помещения), помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, или о количестве проживающих в многоквартирном доме, жилом доме или части жилого дома (в зависимости от способа расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами).

В соответствии с п. 8(8) Правил, заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8(7) настоящих Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления. В случае если в заявке потребителя отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему уведомление в письменной форме о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки потребителя до получения недостающих сведений и документов.

В случае если недостающие сведения и (или) документы не представлены потребителем в течение 15 рабочих дней со дня получения потребителем уведомления о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, региональный оператор прекращает рассмотрение заявки потребителя и возвращает ее с указанием причин возврата.

В соответствии с п. 8(11) Правил, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору, либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Правилами, стороны производят учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов; исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов или из массы твердых коммунальных отходов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Учитывая баланс интересов сторон и принимая во внимание, что истец не имеет реальной возможности заключить аналогичный договор с третьими лицами на иных условиях, а обязан в силу закона заключить договор исключительно с ответчиком, суд пришел к выводу о возможности урегулировать разногласия, возникшие между истцом и ответчиком при заключении договора № 3407/00167 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, на следующих условиях:

Преамбулу договора в части указания даты его заключения исключить.

Пункт 4 договора исключить.

Согласно статье 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Как указывалось ранее, согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Положения статьи 425 ГК РФ связывают вступление в силу договора с моментом его заключения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте  42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора», при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Таким образом, договор в части оспариваемых пунктов считается заключенным с даты его утверждение судом, действие урегулированных судебным актом разногласий не подлежит распространению на более ранний период.

С учетом изложенного, договор в части оспариваемых положений считается заключенным с даты его утверждение судом, а разногласия по пункту 4 договора подлежат урегулированию путем исключения данного пункта из договора.

Изложить п. 7 Договора № 3407/00167 в редакции истца: «Потребитель оплачивает услуга по обращению с ТКО не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным путем перечисления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора на основании выставленного счета. Региональный оператор направляет электронной почтой в адрес Потребителя счет-фактуру на оказанные услуги не позднее 5 рабочих дней до истечения срока оплаты Потребителем услуг по договору».

Изложить пп. «а» п. 10 Договора № 3407/00167 в редакции истца: «Принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в Приложении   № 1 к настоящему договору. Осуществлять уборку просыпавшихся при погрузке твердых коммунальных отходов».

Изложить п. 37 Договора № 3407/00167 в редакции истца: «Стороны договорились о том, что Акт оказанных услуг (выполненных работ), счет на оплату и иные первичные документы направляются Региональным оператором в адрес Потребителя по электронной почте на адрес: bppzht@mail.ru. После получения документов Потребитель не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения подписывает и возвращает указанные документы заказной почтовой корреспонденцией либо нарочно в адрес Регионального оператора. В случае отказа от подписания Потребитель не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней направляет в адрес Регионального оператора письменный мотивированный отказ».

В Разделе XI Договора № 3407/00167 «Реквизиты и подписи сторон» фактический адрес потребителя исключить.

В Разделе XI Договора № 3407/00167 «Реквизиты и подписи сторон» адрес электронной почты потребителя изложить в следующей редакции: «bppzht@mail.ru».

Сформулированные и предложенные истцом условия спорных пунктов договора не противоречат условиям типового договора и положениям действующего законодательства. Доказательств нарушения прав ответчика приведенными договорными условиями не представлено.

Дополнительно суд отмечает, что региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз, под которой понимается перемещение ТКО из мест (площадок) накопления ТКО или иных мест, с которых осуществляется погрузка ТКО, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки ТКО (пункты 2, 13 Правил обращения с ТКО). Уборка мест погрузки ТКО (подбирание оброненных (просыпавшихся) при погрузке ТКО и перемещении их в мусоровоз) в работы по содержанию мест накопления ТКО не входит. Такая уборка относится к работам по погрузке ТКО и выполняется региональным оператором (абз. 8, 10 п. 2, п. 13 Правил N 1156; пп. "д(2)" п. 11 Правил N 491; п. 26(1) Минимального перечня N 290).

Требование о включении в договор подпунктов  «е», «ж» п. 10 в редакции предложенной потребителем удовлетворению не подлежит. Действующим нормативно-правовым регулированием не предусмотрена обязанность регионального оператора уведомлять потребителя о невозможности оказания услуг по приему и транспортированию ТКО, равно как и обязанность извещать о ликвидации, реорганизации, изменении организационно-правовой формы, юридического (фактического) адреса, утраты статуса регионального оператора, а также в случае направления заявления в налоговую инспекцию об отсутствии деятельности или ее временном прекращении.

В части требований истца об урегулировании разногласий, касающихся условий Приложений №1 и №2 договору, суд принимает доводы истца.

Приведенные основания заявленных требований подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Так, истцу принадлежит здание, расположенное по ул. Генерала Шумилова, 2м, которое технически и конструктивно примыкает к зданию по ул. Промысловая,2, имеет общие подъездные пути и коммуникации. Возле данного здания расположена оборудованная контейнерная площадка. Для проверки фактического расположения бытового корпуса по ул. Промысловая, 2, 18.01.2024 была проведена проверка представителями ООО «Эко Центр», составлен Акт, удостоверяющий единство двух зданий по ул. Шумилова, 2м и ул. Промысловая, 2 (представлен в материалы дела).

Учитывая изложенное, при наличии контейнерной площадки, расположенной по ул. Шумилова, 2м, дополнительный расчет объема ТКО по ул. Промысловая не требуется.

Учитывая нахождение депо по адресу: 400029, <...> суд полагает применимым к учету норматив накопления – 0,046 (категория – «гараж» как максимально приближенный). Для объекта, расположенного по адресу: 404130, <...> ст. 18ч/1 – 0,046 (категория «гараж») и 0,036 (категория «офис»).

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 112 АПК РФ вопросы о судебных расходах  разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 9, 65, 66, 70, 101, 110, 112, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

            Урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом «Бекетовское Предприятие Промышленного Железнодорожного Транспорта» (<***>, ОГРН <***>, 115035, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Замоскворечье, ул. Садовническая, д. 29, пом. 19) и обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 123610,              г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, Краснопресненская наб., д. 12, помещ. 1/18) при заключении договора № 3407/00167 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Преамбулу договора в части указания даты его заключения исключить.

Пункт 4 договора исключить

Изложить п. 7 Договора № 3407/00167 в редакции истца: «Потребитель оплачивает услуга по обращению с ТКО не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным путем перечисления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора на основании выставленного счета. Региональный оператор направляет электронной почтой в адрес Потребителя счет-фактуру на оказанные услуги не позднее 5 рабочих дней до истечения срока оплаты Потребителем услуг по договору».

Изложить пп. «а» п. 10 Договора № 3407/00167 в редакции истца: «Принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в Приложении   № 1 к настоящему договору. Осуществлять уборку просыпавшихся при погрузке твердых коммунальных отходов».

Изложить п. 37 Договора № 3407/00167 в редакции истца: «Стороны договорились о том, что Акт оказанных услуг (выполненных работ), счет на оплату и иные первичные документы направляются Региональным оператором в адрес Потребителя по электронной почте на адрес: bppzht@mail.ru. После получения документов Потребитель не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения подписывает и возвращает указанные документы заказной почтовой корреспонденцией либо нарочно в адрес Регионального оператора. В случае отказа от подписания Потребитель не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней направляет в адрес Регионального оператора письменный мотивированный отказ».

В Разделе XI Договора № 3407/00167 «Реквизиты и подписи сторон» фактический адрес потребителя исключить.

В Разделе XI Договора № 3407/00167 «Реквизиты и подписи сторон» адрес электронной почты потребителя изложить в следующей редакции: «bppzht@mail.ru».


Приложение №1 к Договору № 3407/00167 изложить в следующей редакции:


I. Объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов

№
п/п

Наименование

объекта

Объем

принимаемых твердых коммунальных отходов, м3

Место сбора и накопления ТКО

Периодичность вывоза ТКО

1
400029, Волгоградская область,                г. Волгоград,

ул. 40 лет ВЛКСМ, 61


0,046


г. Волгоград,

ул. 40 лет ВЛКСМ, 32

Ежемесячно

Третий вторник месяца



г
2

404130, Волгоградская область,

<...>

Индустриальный проезд, ст.18ч/1              


0,154

404121,

Волгоградская область,

<...>

Индустриальный проезд, д. 16С              

Ежемесячно

Третий вторник месяца


3
400029, Волгоградская область,                г. Волгоград,

ул. Вилянская,

д. 29д


1,1

400029, Волгоградская область,                г. Волгоград,

ул. Вилянская,

д. 29д

(АО «Бекетовское ППЖТ»)

Ежемесячно

Третий вторник месяца


4
400057, Волгоградская область,                г. Волгоград,

ул. Шумилова, 2м



1,1

400057, Волгоградская область,                г. Волгоград,

ул. Шумилова, 2м

(АО «Бекетовское ППЖТ», территория ВолгогГРЭС)

Ежемесячно

Третий вторник месяца


5
400080, Волгоградская область,                г. Волгоград,

ул. Моцарта, 31


1,1

400080, Волгоградская область,                г. Волгоград,

ул. Моцарта, 31

(АО «Бекетовское ППЖТ»)

Ежемесячно

Третий вторник месяца


ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА


II. Информация в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов)


Приложение № 2 к Договору № № 3407/00167 изложить в следующей редакции:

«Расчет к Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 3407/00167»



№
п

/
п

Наимено-

вание

объекта/

адрес

потребите-

ля

Катег

ория

объе

ктов

Потр

ебите

ля

Место сбора и накопления ТКО

Место

сбора

и
накопления

КГО

Расчетная

мера

Количество

расчетных

единиц


Количеств о и объем тары

Объем

прин

имае

мых

ТКО,

в
месяц м3

Период оказания услуг (месяц)

Периодичность

вывоза

ТКО

в месяц

Цена за 1 м3 /ру б.

Понижа

ющ

й ко

эффици

ент

Сумма в месяц/руб.

Объем

м3

Количество

шт

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

12

13

14

15

1
400029, Волгоградская область,                г. Волгоград,

ул. 40 лет ВЛКСМ, 61



ТКО

г. Волгоград

ул. 40 лет ВЛКСМ, 32



норматив

накопления

1
0,046


0,046

месяц

Ежемесячно

третьи вторник месяца

499,01

1
22,95

2
404130, Волгоградская область,

<...>

Индустриальный проезд, ст.18ч/1



ТКО

404121,

Волгоградская область,

<...>

Индустриальный проезд, д. 16С              


норматив накопления

4
0,154


0,154

месяц

Ежемесячно

третьи вторник месяца

499,01

1
76,85

3
400029, Волгоградская область,                г. Волгоград,

ул. Вилянская,

д. 29д



ТКО

400029, Волгоградская область,                г. Волгоград,

ул. Вилянская,

д. 29д

(АО «Бекетовское ППЖТ»)


Вывоз контейнера

1,1

м3

1
1,1


1,1

месяц

Ежемесячно

третьи вторник месяца

499,01

1
548,91

4
400057, Волгоградская область,                г. Волгоград,

ул. Шумилова, 2м



ТКО

400057, Волгоградская область,                г. Волгоград,

ул. Шумилова, 2м

(АО «Бекетовское ППЖТ», территория ВолгогГРЭС)


Вывоз контейнера

1,1

м3

1
1,1


1,1

месяц

Ежемесячно

третьи вторник месяца

499,01

1
548,91

5
400080, Волгоградская область,                г. Волгоград,

ул. Моцарта, 31



ТКО

400080, Волгоградская область,                г. Волгоград,

ул. Моцарта, 31

(АО «Бекетовское ППЖТ»)


Вывоз контейнера

1,1

м3

1
1,1


1,1

месяц

Ежемесячно

третьи вторник месяца

499,01

1
548,91


В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 123610, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, Краснопресненская наб., д. 12, помещ. 1/18) в пользу акционерного общества «Бекетовское Предприятие Промышленного Железнодорожного Транспорта» (<***>, ОГРН <***>, 115035, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Замоскворечье, ул. Садовническая, д. 29, пом. 19) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья                                                                                                             Е.С. Мицкевич