Решение от 12 декабря 2018 г. по делу № А56-104681/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-104681/2018
12 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала Октябрьская железная дорога

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга

о признании частично недействительным решения от 21.06.2018 №202V12180000723

при участии

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 27.12.2017

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 09.01.2018

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала Октябрьская железная дорога (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании частично недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга (далее – Управление) от 21.06.2018 №202V12180000723.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в марте 2018 года Управлением проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации Обществом Октябрьским территориальным центром фирменного транспортного обслуживания - структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО «РЖД».

В ходе проверки Управлением выявлены следующие нарушения положений Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (далее – Федерального закон №212-ФЗ).

Страхователь не начислил страховые взносы:

- на стоимость путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников;

- на денежную компенсацию за задержку заработной платы;

- на частичную компенсацию затрат работников на занятия физической культурой и спортом;

- на выплату пособия по уходу за ребенком до 3-х лет сверх установленного законодательством;

- на расходы по найму жилья.

Указанные обстоятельства отражены в акте выездной проверки от 25.05.2018 №202V10180001239.

По итогам проверки 21.06.2017 Управлением вынесено решение №202V10180000723 о привлечении Общества к ответственности за совершение указанных нарушений назначен штраф в размере 489 135,94 руб., недоимка в размере 2 445 679,74 руб., пени в размере 210 615,28 руб.

Не согласившись с вышеуказанным решением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В силу статьи 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности, профессии в соответствии со штатным расписанием).

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

Постановлением Высшего Арбитражного суда РФ № 17744/12 от 14 мая 2013 г. признано, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работником не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими и не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждение за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Следовательно, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами во внебюджетные фонды.

Согласно коллективному договору ОАО «РЖД» на 2014-2016 годы, к таким выплатам относятся, в том числе, следующие гарантии:

- частичная компенсация затрат работника на занятия физической культурой и спортом (пункт 5.3.3 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2014-2016 годы);

- компенсация стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников (пункт 5.3.8 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2014-2016 годы);

- выплата работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, ежемесячное пособие (пункт 5.2.7 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2014-2016 годы);

- компенсация работнику найма жилья (пункт 5.1.3 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2014-2016 годы).

Спорные суммы выплачены сотрудникам вне существующих между заявителем и его сотрудниками трудовых отношений. Выплаченные заявителем своим работникам в соответствии с коллективным договором ОАО «РЖД» суммы на частичную компенсацию затрат работника на занятие физической культурой и спортом и на оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и отдых носят социальный характер, не обусловлены выполнением трудовой функции и условиями труда, не включаются в состав оплаты труда, а, следовательно, не относятся к объекту обложения страховыми взносами.

В силу положений статей 2, 23, 27 Трудового кодекса РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений является принцип социального партнерства - принцип, направленный на обеспечение согласования интересов работников и работодателей и реализуемый в форме проведения коллективных переговоров и заключения коллективных договоров и соглашений. Этот принцип отражен в статье 5 Трудового кодекса РФ, согласно которой регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется наряду с указанными в данной норме нормативными правовыми актами также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статьи 45 Трудового кодекса РФ под соглашением понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах компетенции.

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (статья 40 Трудового кодекса РФ). При этом в статье 41 Трудового кодекса РФ содержится указание на то, что в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

С учетом названных норм, определяющих принципы и источники правового регулирования трудовых отношений, единовременные пособия, выплаченные обществом в соответствии с отраслевым соглашением и коллективным договором работникам, являются социальными и компенсационными выплатами, осуществляемыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и не подлежащими обложению страховыми взносами.

Согласно подпункту «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона №212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов все виды выплат, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность.

В соответствии с положениями статьи 169 Трудового кодекса РФ при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства. Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим кодексом, другими федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, не подлежат обложению страховыми взносами во внебюджетные фонды денежные компенсации (проценты) за задержку выплаты заработной платы, установленные статье 236 ТК РФ.

В соответствии со статьями 129, 164, 236 Трудового кодекса РФ, статьей 7 и подпунктом «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ, спорные суммы носят компенсационный характер, являются материальной ответственностью работодателя перед работником, производятся в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, независимо от условий трудового и коллективного договоров, и обеспечивают дополнительную защиту трудовых прав работника.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда. Следовательно, суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы подпадают под действие подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Таким образом, выплаты компенсационного и социального характера, такие как компенсация затрат работникам на занятия физической культурой и спортом, оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и компенсация за задержку выплаты заработной платы, которые не зависят от трудового вклада, не являются объектом обложения страховыми взносами.

В связи с вышеуказанным, выплаты в пользу работников на занятия физической культурой и спортом, оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и компенсацию за задержку выплаты заработной платы правомерно не учтены Обществом при расчете страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Аналогичная позиция изложена в Определениях Верховного суда РФ от 28.12.2016 №310-КГ16-17515, от 25.07.2016 №304-КГ16-9675, постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.10.2017 №А21-9840/2016, от 31.03.2017 №А56-44453/2016.

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга от 21.06.2018 № 202V12180000723 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части начисления 481 983,16 руб. штрафа, 209 477,82 руб. пеней, 2 409 915,80 руб. недоимки.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.