Решение от 3 июня 2021 г. по делу № А41-20060/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-20060/21
03 июня 2021 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2021 года

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.С. Криворучко

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО «ЗарАгро» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2

к судебному приставу-исполнителю Домодедовского ОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области,

третье лицо: ФИО3

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, и обязании принять меры по исполнению действий, указанных в исполнительном листе ФС №012293564 от 05.06.2020,

при участии в заседании: согласно протоколу с/з от 19.05.2021,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЗарАгро» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее – заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Домодедовского ОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) с требованиям с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ:

- Признать бездействие незаконным, выразившееся в неисполнениитребований исполнительного листа Арбитражного суда города Москвы серии ФС № 012293564 от 05.06.2020,

- Обязать судебного-пристава исполнителя принять меры к исполнению требований исполнительного листа Арбитражного суда города Москвы серии ФС № 012293564 от 05.06.2020;

- Обязать судебного-пристава исполнителя:

-Обратиться в органы ЗАГС для выявления факта заключения, расторжения брака ФИО3 для установления возможного совместно нажитого имущества;

-Выявить все имеющиеся у должника ФИО3 банковские счета;

-Обратить взыскание на денежные средства ФИО3;

-Выявить все имеющееся у должника ФИО3 имущество, обратить на него взыскание.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует: ФИО3.

В судебное заседание от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, приобщено к материалам дела.

Дело рассматривается в соответствии с нормами ст. 153 АПК РФ или ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/, не представивших письменных возражений против рассмотрения в отсутствие представителей.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 ст. 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и части 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу акты арбитражных судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 ст. 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей ст. 5 Закона об исполнительном производстве и частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Закон о судебных приставах).

Согласно ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из части 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

На основании указанных норм судебный пристав-исполнитель обязан предпринять предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры в целях исполнения требований исполнительного документа.

Бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм этого Закона и приводит к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Частью 3 данной статьи установлено, что общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес); 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; 9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 указанного закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Положения ч.4 ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве указывают, что сведения, указанные в части 3 данной статьи, являются общедоступными, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 данного Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

В соответствии с п. 3.1 приказа ФССП России от 12.05.2012 г. N 248 сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. Должна обеспечиваться идентичность введенных в банк данных сведений (документов) и состава номенклатурных дел, за исключением документов, вынесенных в электронном виде.

В п. 3.2 указано, что сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования).

На основании статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Не совершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом – незаконным бездействием.

Из материалов дела следует, решением Арбитражного суда Московской области от 09.06.2018г. по делу №А41-37611/17 ООО «ЗарАгро» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 140600, <...>) признано банкротом, введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4, член СОЮЗ СРО «СЕМТЭК».

Определением Арбитражного суда Московской области от 12 марта 2019г. по делу № А41-3 7611/17 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «ЗарАгро» ФИО4, утвержден конкурсным управляющим ООО «ЗарАгро» член Ассоциации МСРО «Содействие» (302004, <...>, оф.14, ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО2 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, адрес для направления корреспонденции: 302040, <...> этаж, ЗАО «Юрикон»).

Определением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-37611/2017 от 1 декабря 2020 года продлен срок конкурсного производства в отношении ООО «ЗарАгро» на 6 (шесть) месяцев, до 1 июня 2021 года.

. Определением Арбитражного суда Московской области от 10.02.2020 по делу № А41-37611/2017 удовлетворено заявление конкурсного управляющего ООО «ЗарАгро» ФИО2; взысканы с ФИО3 в пользу ООО «ЗарАгро» убытки в размере 736 200,00 рублей.

05 июня 2020 года выдан исполнительный лист № 012293564 по делу № А41-37611/2017.

18.06.2020 конкурсным управляющим ООО «ЗарАгро» направлено в Домодедовский ГОСП Московской области заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 012293564 от 05.06.2020 по делу № А41-37611/2017 в отношении ФИО3 о взыскании в пользу ООО «ЗарАгро» убытков в размере 736 200 рублей (почтовый идентификатор 30202848014589), получено адресатом 26.06.2020.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства от 18.06.2020 указано требование: объявить розыск должника ФИО3; предоставлена информация о должнике: ФИО3, ИНН <***>, Дата рождения: 19.05.1976, Место рождения: пос. Белые столбы Домодедовского района Московской области, Адрес регистрации: 142050, Московская обл., г. Домодедово, мкр. Белые столбы, ул. Привато, д.5, кв.68., также сообщено, что Должник является директором организации ООО "Южный Мясокомбинат" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 352332, <...>).

Постановлением от 27.07.2020 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 16536/20/50006-ИП по исполнительному листу серия ФС № 012293564 от 05.06.2020.

Таким образом, о месте работы должника ФИО3 приставу было известно с момента возбуждения исполнительного производства № 16536/20/50006-ИП от 27.07.2020 года по исполнительному листу серия ФС № 012293564 от 05.06.2020, однако указанную взыскателем информацию судебный пристав-исполнитель своевременно не проверил. Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника было вынесено судебным приставом исполнителем ФИО5 только 03.11.2020.

На дату обращения с рассматриваемым заявлением в суд и судебного заседания по существу спора, денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному листу серия ФС № 012293564 от 05.06.2020 не поступили на счет ООО «ЗарАгро».

Доказательств того, что судебным приставом-исполнителем Ильяшенко СюЕ. В рамках указанного исполнительного производства запрошены исчерпывающие сведения о банковских счетах физического лица, в том числе в ПАО «Московский кредитный банк», ПАО «Возрождение», АО «ЮниКридит Банк», ПАО «Сбербанк России»; не вынесено постановление о розыске счетов должника ФИО3; не запрошены сведения в органах ЗАГС о заключении, расторжении брака ФИО3 с целью установления возможного совместно нажитого имущества, материалы дела не содержат.

Согласно выписки из ПАО Сбербанка на счета ФИО3 периодически поступают денежные средства на действующие счета. Списание в счет исполнения Исполнительного листа не производиться по настоящее время.

Между тем, с момента возбуждения исполнительного производства, на счет ООО «ЗарАгро» не поступали денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 16536/20/50006-ИП от 27.07.2020, возбужденному по исполнительному листу серия ФС № 012293564 от 05.06.2020. Доказательств обратного судебным приставом не представлено.

В силу п. 5 ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 N 456-О указано, что защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (п.5 ст. 200 АПК РФ).

Анализируя, представленные в материалы дела документы арбитражный суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае, судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП УФССП Московской области допущено незаконное бездействие по совершению исполнительских действий по исполнительному листу Арбитражного суда г. Москвы от 05.06.2020 серии ФС № 012293564.

Таким образом, в нарушение статей 36, 64, 69, 76, 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом в течении более полугода меры принудительного исполнения не приняты, полномочия, предоставленные Законом с целью установления достаточности денежных средств и имущества должника не осуществлены, что свидетельствует о полном бездействии должностных лиц, что привело к неисполнению вступившего в законную силу судебного акта в установленный законом срок.

Бездействием судебного пристава-исполнителя, не принимающего всех предусмотренных законом мер для полного и правильного исполнения судебного акта нарушены права взыскателя вытекающие из судебного акта арбитражного суда.

В силу части 3.1 ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценивая процессуальное поведение судебного пристава-исполнителя по правилам части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает обстоятельства дела, изложенные в рассматриваемом заявлении, признанными заинтересованным лицом.

С учетом приведенных норм права и фактических обстоятельств дела, не осуществление судебным приставом-исполнителем возложенных на него полномочий, как того требует Закон об исполнительном производстве, признается арбитражным судом – незаконным бездействием, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере осуществлении им экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу, что бездействием заинтересованного лица по исполнительному листу Арбитражного суда г. Москвы от 05.06.2020 серии ФС № 012293564 нарушены принципы исполнительного производства, установленные ст. 4 Закона об исполнительном производстве и Закона о судебных приставах, в связи с чем требование заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Домодедовского ОСП ГУФССП России по Московской области по исполнительному производству от 27.07.2020 возбужденному на основании исполнительного листа Арбитражного суда г. Москвы от 05.06.2020 серии ФС № 012293564, признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Признание незаконным несвоевременного совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий влечет за собой обязание судебного пристава-исполнителя немедленно эти действия совершить (ч. 7 ст. 201 АПК РФ).

В связи с изложенным арбитражный суд считает возможным в части восстановления нарушенного права заявителя возложить судебного пристава-исполнителя Домодедовского ОСП ГУФССП России по Московской области совершить предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия по исполнительному производству от 27.07.2020 возбужденному на основании исполнительного листа Арбитражного суда г. Москвы от 05.06.2020 серии ФС № 012293564.

Поскольку судом в качестве восстановления нарушенного права взыскателя на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершить предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия по исполнительному производству, требования заявителя в части отдельного обязания судебного-пристава исполнителя:

-Обратиться в органы ЗАГС для выявления факта заключения, расторжения брака ФИО3 для установления возможного совместно нажитого имущества;

-Выявить все имеющиеся у должника ФИО3 банковские счета;

-Обратить взыскание на денежные средства ФИО3;

-Выявить все имеющееся у должника ФИО3 имущество, обратить на него взыскание;

признаются судом не подлежащими удовлетворению. Т.к в ходят в объем исполнительских действий предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований заявителя в указанной части надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Домодедовского ОСП ГУФССП России по Московской области по исполнительному производству от 27.07.2020 возбужденному на основании исполнительного листа Арбитражного суда г. Москвы от 05.06.2020 серии ФС № 012293564.

Обязать судебного пристава-исполнителя Домодедовского ОСП ГУФССП России по Московской области совершить предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия по исполнительному производству от 27.07.2020 возбужденному на основании исполнительного листа Арбитражного суда г. Москвы от 05.06.2020 серии ФС № 012293564.

В остальной части заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья Е.С. Криворучко