Постановление от 13 января 2023 г. по делу № А51-5413/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5811/2022
13 января 2023 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 января 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Луговой И.М.,

судей Михайловой А.И., Никитиной Т.Н.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Альмет» - ФИО1, представитель по доверенности №б/н от 03.08.2022, ФИО2 – генеральный директор, приказ и протокол б/н от 15.06.2020;

от Владивостокской таможни – ФИО3, представитель по доверенности № 183 от 17.11.2022;

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альмет»

на решение от 05.07.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022

по делу № А51-5413/2022 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альмет» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 192249, г. Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ Александровский, пр-кт Александровской фермы, Д. 33, лит. Г1, пом. 1-Н)

к Владивостокской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690003, <...>)

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альмет» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 15.01.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/121121/0368188; об обязании возвратить 415 670,21 руб. излишне взысканных антидемпинговых пошлин.


Решением суда от 05.07.2022, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.


Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит решение и постановление судов отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, а также взыскать с таможни судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб. и на оплату юридических услуг представителя, понесенных в суде кассационной инстанции, в размере 25 000 руб.


Общество в жалобе и его представители посредством онлайн участия в судебном заседании суда округа настаивали, что давая определение термину «лента», суды ошибочно руководствовались пунктом 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2020 № 115 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении алюминиевой ленты, происходящей из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики и ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее – Решение ЕЭК от 22.09.2020 № 115), тогда как следовало учесть пункт 27 ГОСТ 25501-82 «Заготовки и полуфабрикаты из цветных металлов и сплавов. Термины и определения». Также полагают, что суды необоснованно отказали обществу в удовлетворении ходатайства о проведении судебной экспертизы и поэтому их выводы о законности оспариваемого решения таможни, ошибочны, поскольку заявителем ввезены иные, не подлежащие обложению антидемпинговой пошлиной товары.


Таможня в отзыве её представитель в онлайн судебном заседании доводы кассационной жалобы отклонили, предлагая судебные акты оставить без изменения.



Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.


Как установлено судами и следует из материалов дела, 12.11.2021 во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) таможни обществом подана ДТ № 10702070/121121/0368188, в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы товары, поступившие из Китайской Народной Республики во исполнение контракта от 21.03.2021 № 24109, заключенного обществом с компанией «HENAN FOUNDER BEYOND INDUSTRY CO.,LTD».


Согласно сведениям, заявленным в графе 31 декларации, товар № 1 представляет собой «прямоугольные плиты из алюминиевых сплавов, толщиной 1,5 мм»; товар № 2 - «прямоугольные плиты из нелегированного алюминия, толщиной 0,8 мм». Производителем товаров является компания «HENAN FOUNDER BEYOND INDUSTRY CO., LTD».


В графе 33 ДТ заявлен классификационный код 7606 12 920 8 111 ВЭД ЕАЭС «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм; - прямоугольные (включая квадратные): — из алюминиевых сплавов: — прочие, толщиной: — менее 3 мм: — — прочие: ------ прочие»; в отношении товара № 2 - классификационный код 7606 11 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Плиты, листы, полосы или лепты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: - прямоугольные (включая квадратные): — из алюминия нелегированного: — прочие, толщиной: — менее 3 мм».


Согласно сведениям в графах 15, 16, 34 декларации, страной отправления и происхождения товаров является Китайская Народная Республика. В графе 44 данной ДТ содержатся сведения о сертификате происхождения товаров (код вида документа «09023»).


Таможенные пошлины, налоги в отношении товара № 1 исчислены и уплачены декларантом исходя из ставки ввозной таможенной пошлины 10 %, налога на добавленную стоимость – 20 %, в отношении товара № 2 – исходя из ставки ввозной таможенной пошлины 12 %, налога на добавленную стоимость – 20 % (графа 47, «В» ДТ № 10702070/121121/0368188).


13.11.2021 таможенным постом принято решение № 10702070/131121/ДВ/001474 о назначении таможенной экспертизы в отношении товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/121121/0368188. Проведение экспертизы товаров поручено Экспертно-криминалистической службе – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток.

В тот же день Владивостокским таможенным постом (центром электронного декларирования) таможни срок выпуска товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/121121/0368188, продлен на срок проведения таможенной экспертизы.


13.11.2021 таможенным постом у декларанта в срок до 21.11.2022 запрошены документы и сведения завода-изготовителя о технических характеристиках, а также фотоизображение товаров. Одновременно таможенным постом декларант информирован о возможности выпуска товаров под обеспечение исполнения обязанности по уплате антидемпинговой пошлины, а также о предоставлении запрошенных документов в срок до 10.01.2022 в случае выпуска товаров под обеспечение исполнения обязанности.


В установленные сроки ответ от декларанта на данный запрос в таможенный пост не поступил.


24.11.2021 в связи с предоставлением декларантом обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (таможенная расписка № 10702070/241121/ЭР-1208020) таможней осуществлен выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.


15.01.2022 таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации, в части уплаты антидемпинговой пошлины в отношении товаров, исчисленной исходя из ставки 13,14% от таможенной стоимости. В связи с внесенными изменениями сумма дополнительно начисленной подлежащей уплате антидемпинговой пошлины составила 415 670,21 руб.


Не согласившись с решением таможенного органа, посчитав его незаконным и нарушающим его права и законные интересы, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который прийдя к выводу о наличии у таможни законных оснований для обложения спорного товара антидемпинговой пошлиной, и тем самым не нарушении прав заявителя, в удовлетворении требований отказал.


Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.


Суд округа соглашается с судами, которые приняли во внимание следующее.



Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.


Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.


Виды таможенных платежей, взимаемых таможенными органами, установлены статьей 46 ТК ЕАЭС.


В соответствии с пунктом 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случаях, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.


Пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 08.12.2003 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» устанавливает, что антидемпинговая пошлина - это пошлина, которая применяется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.


Подпунктом 2 пункта 1 статьи 135 ТК ЕАЭС закреплено, что одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом.


Решением ЕЭК от 22.09.2020 № 115 установлена антидемпинговая пошлина в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров, происходящих из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики, классифицируемых кодами 7606 11 910 0, 7606 12 200 3, 7606 12 200 8, 7606 12 920 3 и 7606 12 920 8 ТН ВЭД ЕАЭС.


Размеры ставок антидемпинговой пошлины приведены в приложении № 1 к Решению №115 и составляют от 13,14 % до 16,18 % от таможенной стоимости в зависимости от предприятия-изготовителя товаров и страны происхождения товаров (в отношении алюминиевой ленты прочих производителей, происходящей из Китайской Народной Республики, размер ставки антидемпинговой пошлины составляет 13,14%).


В соответствии с пунктом 2 Решения от 22.09.2020 № 115 при взимании антидемпинговой пошлины необходимо руководствоваться как кодом товара в соответствии с TН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.


Как установлено судами, подтверждается материалами дела, обществом осуществлен ввоз товара, который представляет собой «прямоугольные плиты из алюминиевых сплавов, толщиной 1,5 мм, применяются в качестве материала конструкций в судостроении, 1,5*1200*3000 мм, производитель «HENAN FOUNDER BEYOND INDUSTRY CO.,ETD»; товар № 2 - «прямоугольные плиты из нелегированного алюминия, толщиной 0,8 мм, применяются в качестве материала конструкций в судостроении, 0,8*1000*2000 мм, производитель «HENAN FOUNDER BEYOND INDUSTRY CO.,ETD».


В инвойсе № FB20211012-13 от 12.10.2021, в сертификате происхождения № С217991500920077 от 19.10.2021 и в сертификатах качества от 25.09.2021 декларируемый заявителем товар поименован как алюминиевый лист.


Страной отправления и происхождения товаров является Китайская Народная Республика (графы 15, 16, 34 декларации). В графе 33 ДТ заявлен классификационный код товара № 1 - 7606 12 920 8 ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении товара № 2 - 7606 11 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС.


В товарной позиции 7606 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются ленты, плиты, листы, полосы и ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм.


Из примечания 1 (г) к группе 76 ТН ВЭД ЕАЭС «Алюминий и изделия из него» следует, что употребляемый в данной группе термин «плиты, листы, полосы или ленты и фольга» означает плоские изделия (кроме необработанных изделий товарной позиции 7601), свернутые или несвернутые в рулоны и имеющие сплошное прямоугольное (кроме квадратного) поперечное сечение, со скругленными или нескругленными углами (включая «видоизмененные прямоугольники», две противоположные стороны которых представляют собой выпуклые дуги, а две другие стороны - прямолинейные, равные по длине и параллельные), с постоянной толщиной, имеющие: - прямоугольную (включая квадратную) форму с толщиной, не превышающей 0,1 ширины; - форму, отличную от прямоугольной или квадратной, любого размера, при условии, что они при этом не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий других товарных позиций.


При этом в подсубпозициях 7606 11 910 0, 7606 12 200 3, 7606 12 200 8, 7606 12 920 3 и 7606 12 920 8 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются алюминиевые изделия прямоугольные, включая квадратные.


В пункте 1 Решения ЕЭК от 22.09.2020 № 115 указано, ЕЭК решила применить антидемпенговую меру посредством введения антидемпенговой пошлины в размерах согласно Приложению №1 в отношении ввозимой на территорию Евразийского Экономического Союза алюминиевой ленты, представляющей собой прямоугольные (включая квадратные) плоские алюминиевые изделия, свернутые или несвернутые в рулоны, толщиной более 0,2 мм, но менее 3 мм, с покрытием или без (за исключением разновидностей алюминиевой ленты по перечню согласно приложению № 2), происходящей из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики и классифицируемой кодами 7606 11 910 0, 7606 12 200 3, 7606 12 200 8, 7606 12 920 3 и 7606 12 920 8 ТН ВЭД ЕАЭС, установив срок действия меры 5 лет.


При установленных обстоятельствах, суды пришли к верному выводу о том, что ввезенный обществом товар по своим характеристикам соответствуют товарам, указанным в Решении ЕЭК от 22.09.2020 № 115, и в отношении которых подлежит уплате антидемпинговая пошлина, в связи с чем отказали в признании оспариваемого решения таможни от 15.01.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации, незаконным. Расчет дополнительно начисленных сумм антидемпинговой пошлины судами проверен и признан верным.


При этом ходатайство общества о назначении судебной экспертизы судами было рассмотрено, в его удовлетворении мотивировано отказано по правилам части 1 статьи 82 АПК РФ ввиду отсутствия вопросов, требующих специальных познаний, и спора относительно правильности описания товара в таможенной декларации, его характеристик, а также ввиду достаточности доказательств для рассмотрения спора по существу. Оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется. Нарушений норм процессуального права судами при этом не допущено.


Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, отклоняются как не влияющие как правильные выводы судов и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

На основании изложенного и поскольку выводы судебных инстанций сделаны на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу, с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в соответствии со статьей 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено, судебные акты отмене, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.


На основании части 1 статьи 110 АПК РФ, в связи с оставлением судебных актов без изменения, ходатайство ООО «Альмет» о взыскании с таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в суде кассационной инстанции, удовлетворению не подлежит.


Руководствуясь статьями 104, 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.07.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022 по делу № А51-5413/2022 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


В удовлетворении заявления о возмещении судебных расходов на представителя в кассационной инстанции – отказать.


Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Альмет» из федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1 500 рублей, излишне уплаченную по платёжному поручению от 24.10.2022 № 157.


Выдать справку на возврат государственной пошлины.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья И.М. Луговая


Судьи А.И. Михайлова


Т.Н. Никитина