Решение от 14 февраля 2024 г. по делу № А41-62474/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-62474/23
14 февраля 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 12 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Искандаровой К.У., рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению

Местной религиозной организации "Православный приход Покровского храма с.Перхушково Одинцовского округа Одинцовской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" (143081, РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., ОДИНЦОВСКИЙ Г.О., ОДИНЦОВО Г., ПЕРХУШКОВО С., Д. 121, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2003, ИНН: <***>)

к Администрации Одинцовского городского округа Московской области (143003, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОДИНЦОВО ГОРОД, МАРШАЛА ЖУКОВА УЛИЦА, 28, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.11.2002, ИНН: <***>)

о признании права собственности

Третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (143403, Московская обл, Красногорск г, Речная ул, влд. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)

Главное управление государственного строительного надзора Московской области (143401, Россия, Московская обл., Красногорск г.о., Красногорск г., Строителей б-р, д. 7, помещ. 21.37,22.23, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: <***>)

Министерство жилищной политики Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании - согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация "Православный приход Покровского храма с.Перхушково Одинцовского округа Одинцовской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее - ответчик) с требованием, с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ, признать право собственности за Местной религиозной организацией Православный приход Покровского храма с. Перхушково Одинцовского округа Одинцовской епархии РПЦ (Московский Патриархат) на самовольно возведённые нежилые здания, религиозного назначения, расположенные на земельном участке, принадлежащий на праве собственности, по адресу: Московская область, Одинцовский район, Юдинский с. о., с. Перхушково, а именно:

здание (здание для обеспечения нужд храма) общей площадью 9,0 кв.м., расположенное по адресу Московская область, городской округ Одинцово, <...>/Н,

здание (здание для обеспечения нужд храма) общей площадью 8,5 кв.м., расположенное по адресу Московская область, городской округ Одинцово, <...>/Н,

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Главное управление государственного строительного надзора Московской области, Министерство жилищной политики Московской области.

Истец обеспечил явку представителя в судебное заседание, заявленные исковые требования поддержал.

Исковое заявление рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных о дате и времени судебного заседания.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041203:0077, по адресу: Московская область, Одинцовский район, Юдинский с. о., <...>, общей площадью 3 131 кв.м., для целей размещения храма, дома причты и церковных служебных построек.

Истцом указано, что на земельном участке истцом были возведены 2 объекта религиозного назначения для нужд храма, для осуществления богослужений и работы приходских служб:

здание (здание для обеспечения нужд храма) общей площадью 9,0 кв.м.,

здание (здание для обеспечения нужд храма) общей площадью 8,5 кв.м.,

Истец в целях легализации спорных объектов получил технический план зданий.Указанные здания построены истцом хозяйственным способом на средства прихожан и благотворителей (пожертвователей), в связи с чем, у истца отсутствует исходно-разрешительная документация и разрешение на строительство.

Истцом указано, что указанные здания не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают прав третьих лиц, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе и возможностью признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставления земельного участка для строительства объекта, получения разрешения на строительство, соблюдения градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенное для этих целей в порядке, установленным законом и иным правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», к имуществу религиозного назначения относится - недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 30.11.2010 №327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" государственное или муниципальное имущество религиозного назначения передается религиозной организации безвозмездно для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определенными ее уставом. Государственное или муниципальное имущество религиозного назначения отчуждается из государственной или муниципальной собственности исключительно в собственность религиозных организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 30.11.2010 №327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" передача государственного или муниципального имущества, которое не имеет религиозного назначения, но на день вступления в силу настоящего Федерального закона перепрофилировано (целевое назначение которого изменено), реконструировано для осуществления и (или) обеспечения видов деятельности религиозных организаций, указанных в статье 2 настоящего Федерального закона, и передано в установленном порядке религиозным организациям в безвозмездное пользование, осуществляется безвозмездно в собственность религиозных организаций в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для передачи государственного или муниципального имущества религиозного назначения.

В силу статьи 21 Федерального закона 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, t культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры. Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно статье 2 Градостроительного Кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Следовательно, Администрация Одинцовского городского округа Московской области является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанной нормы права следует, что признание права собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041203:0077, по адресу: Московская область, Одинцовский район, Юдинский с. о., <...>, общей площадью 3 131 кв.м., на котором возведены спорные здания, принадлежит на праве собственности истцу.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В доказательство того факта, что самовольно возведенная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, истец представил технический план здания площадью 8,5 кв.м. от 31.08.2023 (том 1 л.д.70-81), технический план здания площадью 9 кв.м. от 31.08.2023 (том 1 л.д.82-93),

По результатам анализа документации и результатов экспертного осмотра экспертом установлены основные характеристики Объектов, сведенные в табл. 2-табл. 3. Заключение эксперта №СТЭ/1038-24.

Строение 1 Б/Н - площадь 9,0 кв. м., строение 2 Б/Н - площадь 8,5кв. м., функциональное назначение - здания для обеспечения нужд храма, назначение - нежилое здание, входящее в состав храмового комплекса, одноэтажное, конструктивная схема здания и ее основные конструктивные элементы: бескаркасная с продольными и поперечными несущими стенами. Пространственная жесткость здания обеспечивается за счет совместной работы стен с фундаментом и элементами покрытия. Фундамент - ленточный железобетонный, вертикальные несущие конструкции - кирпичные стены. Покрытие представлено деревянной стропильной системой. Кровля - двускатная, утепленная, с организованным внешним водостоком. Кровельный материал - стальные профилированные листы. Инженерные системы система электроснабжения; система водоснабжения и канализации; система отопления.

По результатам исследования экспертом даны следующие выводы.

Первый вопрос: «Являются ли объекты, общей площадью: 9,0 и 8,5 кв. м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером: 50:20:0041203:77, по адресу: Московская область, г. о. Одинцовский, <...>/Н и 2 Б/Н, объектами капитального строительства, прочно связанные с землей, то есть объектами перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению не возможно?»

При ответе на первый вопрос экспертом указано, что объекты, общей площадью: 9,0 и 8,5 кв. м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером: 50:20:0041203:77, по адресу: Московская область, г. о. Одинцовский, <...>/Н и 2 Б/Н, являются объектами капитального строительства, прочно связанными с землей, то есть объектами перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению не возможно.

Второй вопрос: «Допущены ли, при возведении объектов, общей площадью: 9,0 и 8,5 кв. м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером: 50:20:0041203:77, по адресу: Московская область, г. о. Одинцовский, <...>/Н и 2 Б/Н, нарушения градостроительных, строительных норм и правил?»

При ответе на второй вопрос экспертом указано, что при возведении объектов общей площадью: 9,0 и 8,5 кв. м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером: 50:20:0041203:77, по адресу: Московская область, г. о. Одинцовский, <...>/Н и 2 Б/Н, не допущены нарушения градостроительных и строительных, противопожарных норм и правил.

Третий вопрос: «Соответствуют ли объекты, общей площадью: 9,0 и 8,5 кв. м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером: 50:20:0041203:77, по адресу: Московская область, г. о. Одинцовский, <...>/Н и 2 Б/Н, нормативно-техническим, строительным, градостроительным, противопожарным, экологическим и иным требованиям, в том числе нормам СНиПов, предъявляемым к нежилым строениям?»

Отвечая на третий вопрос эксперт указал, что объекты общей площадью: 9,0 и 8,5 кв. м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером: 50:20:0041203:77, по адресу: Московская область, г. о. Одинцовский, <...>/Н и 2 Б/Н соответствуют нормативно-техническим, строительным, градостроительным, противопожарным, экологическим и иным требованиям, в том числе нормам СНиПов, предъявляемым к нежилым строениям.

Четвертый вопрос: «Находятся ли объекты, общей площадью: 9,0 и 8,5 кв. м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером: 50:20:0041203:77, по адресу: Московская область, г. о. Одинцовский, <...>/Н и 2 Б/Н, в зонах охраны объектов: а) электроэнергетики, б) тепловых сетей, г) магистральных трубопроводов, д) с особыми условиями использования территории?»

На четвертый вопрос эксперт сделал вывод, что объекты общей площадью: 9,0 и 8,5 кв. м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером: 50:20:0041203:77, по адресу: Московская область, г. о. Одинцовский, <...>/Н и 2 Б/Н не находятся в охранных зонах объектов а) электроэнергетики, б) тепловых сетей, г) магистральных трубопроводов. Объекты находятся в зоне с особыми условиями использования территории, а именно в границах защитной зоны объекта культурного наследия.

Пятый вопрос: «Не нарушают ли сохранение объектов, общей площадью: 9,0 и 8,5 кв. м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером: 50:20:0041203:77, по адресу: Московская область, г. о. Одинцовский, <...>/Н и 2 Б/Н, права и охраняемых законом интересов смежных землепользователей и других лиц?»

Ответ на пятый вопрос эксперт указал, что сохранение объектов общей площадью: 9,0 и 8,5 кв. м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером: 50:20:0041203:77, по адресу: Московская область, г. о. Одинцовский, <...>/Н и 2 Б/Н не нарушает права и охраняемых законом интересов смежных землепользователей и других лиц.

Шестой вопрос: «Находятся ли объекты, общей площадью: 9,0 и 8,5 кв. м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером: 50:20:0041203:77, по адресу: Московская область, г. о. Одинцовский, <...>/Н и 2 Б/Н, в границах указанного земельного участка?»

При ответе на шестой вопрос экспертом указано, что объекты, общей площадью: 9,0 и 8,5 кв. м, на земельном участке с кадастровым номером: 50:20:0041203:77, по адресу: Московская область, г. о. Одинцовский, <...>/Н и 2 Б/Н, находятся в границах указанного земельного участка.

Седьмой вопрос: «Создают ли объекты, общей площадью: 9,0 и 8,5кв. м, расположенные по адресу: Московская область, г. о. Одинцовский, <...>/Н и 2 Б/Н, угрозу жизни и здоровья граждан?»

При ответе на седьмой вопрос экспертом указано, что объекты, общей площадью: 9,0 и 8,5 кв. м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером: 50:20:0041203:77, по адресу: Московская область, г. о. Одинцовский, <...>/Н и 2 Б/Н, не создают угрозу жизни и здоровья граждан


Ответчик в установленном процессуальном порядке выводы экспертов, изложенные в технических Заключении эксперта №СТЭ/1038-24, не оспорил, о назначении судебной экспертизы в порядке статьи 82 АПК РФ не ходатайствовал.

В состязательном процессе в соответствии с правилом части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив в соответствии со статьями 64-68, 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, заключение эксперта, суд считает, что представленные истцом заключения экспертов мотивированы, исследование проведено объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, в заключении эксперты основываются на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. Оснований не доверять представленному заключению эксперта у суда не имеется. Какие-либо доказательства того, что представленное в материалы дела заключение является недостаточно ясным и полным, в материалы дела не представлены.

Истец в ходе рассмотрения дела от проведения судебной экспертизы в порядке статьи 82 АПК РФ отказался, что отражено в протоколе судебного заседания 12.12.2024.

При этом суд учитывает, что ответчиком в процессе рассмотрения спора не было заявлено о недопустимости представленных истцом экспертных заключений, не было заявлено ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы в целях установления соответствия объекта требованиям строительных правил и норм, в связи с чем, он несет риск наступления неблагоприятных процессуальных последствий в соответствии со статьей 9 АПК РФ.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Учитывая, что государственная регистрация права собственности истца на принадлежащий ему спорный объект недвижимого имущества не представляется возможной без принятия арбитражным судом решения о признании права собственности истца на указанную недвижимость, то настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанные объекты недвижимости в установленном порядке и основанием для внесения соответствующей записи о праве истца в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь статьями ст. 49, 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать право собственности Местной религиозной организации "Православный приход Покровского храма с.Перхушково Одинцовского округа Одинцовской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" на самовольные постройки, - нежилые здания, религиозного назначения, расположенные на земельном участке, принадлежащий на праве собственности, по адресу: Московская область, Одинцовский район, Юдинский с. о., с. Перхушково, а именно:

здание (здание для обеспечения нужд храма) общей площадью 9,0 кв.м., расположенное по адресу Московская область, городской округ Одинцово, <...>/Н,

здание (здание для обеспечения нужд храма) общей площадью 8,5 кв.м., расположенное по адресу Московская область, городской округ Одинцово, <...>/Н,

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме).




Судья Д.Н. Москатова