Решение от 18 декабря 2020 г. по делу № А64-4113/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов Дело № А64-4113/2020

«18» декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена «11» декабря 2020 года

Решения изготовлено в полном объеме «18» декабря 2020 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвеевой Т.С.

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-4113/2020 по заявлению

индивидуального предпринимателя Главы КФХ ФИО1 (ОГРНИП 305682003400012, ИНН <***>), Тамбовская область, Тамбовский район, с. Малиновка

к Управлению по охране окружающей среды и природопользования Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

об отмене постановления от 16.06.2020 № 217

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, доверенность от 05.11.2020

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 11.11.2020

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, Тамбовская область, Тамбовский район, с. Малиновка обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению по охране окружающей среды и природопользования Тамбовской области, г. Тамбов об отмене постановления Управления по охране окружающей среды и природопользования Тамбовской области от 16.06.2020 № 217 о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.

Определением от 27.07.2020 указанное заявление принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу № А64-4113/2020.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Позиция сторон не изменилась.

Как следует из материалов дела,. Управлением по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области ИП ФИО1 выдана лицензия Серии ТМБ № 80077 ТР на пользование недрами с целевым назначением и видами работ технологическое изучение, разведка и добыча песков на участие в Измайловский в Знаменском районе Тамбовской области сроком до 28.11.2019. Участок недр расположен на юго-западной окраине с. Измайловка Знаменского района Тамбовской области, РФ.

Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются, в том числе условия пользованиями недрами.

П. 1 указанных условий установлены сроки работ и целевое назначение работ.

Так недропользователь имеет право вести геологическое изучение, разведку и добычу песков на участке Измайловский в пределах указанных угловых точек, в соответствии с нижеследующими условиями: п. 1.1. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения недропользователь обязуется обеспечить в том числе добычные, горные работы, в том числе: в срок до 28.11.2016 разработку и согласование в установленном законодательством порядке технического проекта на разработку и рекультивацию Участка недр; в срок до 28.05.2017 разработку и согласование в установленном законодательством порядке проекта горного отвода в уточненных границах и получение горноотводного акта в Управлении; в срок до 28.11.2017 начать промышленную добычу песков на Участке недр с выходом на проектную мощность производительностью не более 84 тыс.м3 в год в соответствии с техническим проектом; не позднее 2-х недель до начала ведения добычных работ ежегодно разрабатывать и согласовывать в соответствии с действующим законодательством План развития горных работ на текущий год (п. 1.1.3).

При рассмотрении информации начальника отдела недропользования управления по охране окружающей среды и природопользованию области (вх. от 16.03.2020 № 01-33/10) установлено, что ИП глава КФХ ФИО1, имея лицензию от 28.11.2014 ТМБ 80077 ТР на пользование недрами, в 2019 году добычу песков строительных на Измайловском месторождении не осуществлял при наличии всей необходимой документации.

По мнению административного органа, указанные бездействия предпринимателя обладают признаками административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, в связи с чем в адрес ФИО1 направлено уведомление от 27.03.2020 № 35 о необходимости явки в управление 30.04.2020 в 11.30 для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.

ФИО1 в адрес управления направлено ходатайство о переносе даты составления протокола. Данное ходатайство удовлетворено, в связи с чем дата рассмотрения дела перенесена на 29.05.2020 на 11.00 ч.

29.05.2020 главным специалистом – экспертом государственного контроля Управления в отношении ИП главы КФХ ФИО1, в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, согласно которому предприниматель подтвердил факт не осуществления работ по добыче полезных ископаемых.

Определением от 01.06.2020 назначено рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, на 16.06.2020 на 10.00 ч.

16.06.2020 начальником управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области в отношении ИП ФИО1, в его присутствии вынесено постановление № 217, согласно которому предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Полагая указанное постановление незаконным, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, ссылаясь на отсутствие состава вменяемого административного правонарушения, поскольку, по мнению последнего, диспозиция указанной статьи подразумевает активное поведение лица и может быть совершено только в форме действия.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в части по следующим основаним.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ определена административная ответственность юридических лиц за пользование недрами с нарушением условий , предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объективной стороной данного административного правонарушения является пользование недрами с нарушениями условий лицензии.

Объектом административного правонарушения являются отношения в сфере реализации права государственной собственности на недра при недропользовании.

Отношения, возникающие, в том числе, в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, регулируются Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (далее – Закон о недрах).

Согласно статье 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии , включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий . Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию , либо в случаях, установленных законодательством.

Исходя из части 8 статьи 7 Закона о недрах порядок установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, порядок подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 9 Закона о недрах определено, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно статье 9 Закона о недрах в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

В силу части 1 статьи 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Исходя из части 3 статьи 11 Закона о недрах, лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Согласно части 4 статьи 11 Закона о недрах лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

При этом допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона о недрах лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные в данной норме условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими этому Закону.

На основании части 5 статьи 12 Закона о недрах условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия; изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

Пунктом 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах установлено, что пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Пунктом 2.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами", установлено, что недра в соответствии с Законом о недрах предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.

Лицензия также удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (часть 7 статьи 9 Закона о недрах).

Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством (часть 5 статьи 12 Закона о недрах).

Согласно пункту 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечивать выполнение условий, установленных лицензией.

Материалами дела установлено, что 28.11.2014 ИП ФИО1 Управлением по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области выдана лицензия серии ТМБ № 80077 ТР на пользование недрами с целевым назначением и видами работ – теологическое изучение, разведка и добыча песков на участке Измайловский в Знаменском районе Тамбовской области, сроком до 28.11.2019.

Согласно п. 1.1.3 по объемам, основным видам работ и срокам их проведения недропользователь обязуется обеспечить в том числе добычные, горные работы, в том числе: разработку и согласование в установленном законодательством порядке технического проекта на разработку и рекультивацию Участка недр; разработку и согласование в установленном законодательством порядке проекта горного отвода в уточненных границах и получение горноотводного акта в Управлении; начать промышленную добычу песков на Участке недр с выходом на проектную мощность производительностью не более 84 тыс.м3 в год в соответствии с техническим проектом; не позднее 2-х недель до начала ведения добычных работ ежегодно разрабатывать и согласовывать в соответствии с действующим законодательством План развития горных работ на текущий год (п. 1.1.3).

Исходя из буквального толкования нормы закона, а именно п. 10 с. 2 ст. 22 Закона о недрах, а также п. 1.1, 1.1.3 условий пользования недрами, являющимися неотъемлемой частью лицензии, выданной предпринимателю, недропользователь обязан обеспечивать выполнение условий, установленных лицензией в течение всего периода ее действия.

Материалами дела подтвержден факт не выполнения ИП ФИО1 условий лицензии, равно как проведения каких либо работ по добыче песков.

Довод, явившийся основанием к предъявлению настоящего заявления, а именно отсутствие, по мнению предпринимателя, состава административного правонарушения, поскольку объективная сторона данного правонарушения выражена лишь в форме активного поведения лица при осуществлении недропользования с нарушением обязательных требований и условий отклоняется судом, в связи ошибочным толкованием указанной нормы права.

По общему правилу в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что неисполнение ИП ФИО1 п. 1.1.3 условий по пользованию недрами образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, выраженную в форме бездействия.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 № 244-0 ответственность юридического лица наступает в случае установления его вины в совершении правонарушения, в том числе, если им не обеспечено выполнение правил применения контрольно-кассовой техники физическим лицом (конкретным работником), действующим от имени предприятия при расчётах при продаже товара и оказании услуг населению на основании законодательства. Также неисполнение юридическим лицом требований законодательства в области применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности за административное правонарушение, предусмотренное Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Управлением установлено и материалами дела подтверждается факт наличия в действиях ИП ФИО1 объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

Предприниматель, будучи лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, а также лицензиатам, обладающим правом на пользование недрами, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Из части 1 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины индивидуального предпринимателя предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от лица не зависящих.

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что ИП ФИО1 предпринял все зависящие от нее меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Имея возможность для соблюдения установленных законодательством требований и условий, установленных, в том числе лицензией на пользование недрами, предприниматель не обеспечил выполнение их выполнение в установленном законом и лицензией порядке.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи с чем вина заявителя в совершении вменяемых ему административных правонарушений имеет место.

Наличие всех вышеназванных элементов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

Таким образом, административный орган обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП, в связи с чем ИП ФИО1 правомерно привлечен Управлением по охране окружающей среды и природопользования Тамбовской области к административной ответственности постановлением от 16.06.2020 № 217.

Порядок привлечения лица к административной ответственности административным органом нарушен не был.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

В рассматриваемом случае административным органом назначено административное наказание в минимальном размере санкции ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ - 20 000 руб. 00 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф относится к числу основных административных наказаний, которые могут устанавливаться за совершение административных правонарушений, предусмотренных данным Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, и применяться как к физическим, так и к юридическим лицам.

Согласно статье 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, которое выражается (если иное специально не оговорено законом) в предусмотренной соответствующими статьями данного Кодекса денежной сумме.

В силу общих принципов публично-правовой ответственности привлечение лица к административной ответственности и применение к нему административного наказания, в том числе в виде административного штрафа, возможны лишь при наличии вины данного лица в совершении того или иного административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соответственно, устанавливаемые данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение. Исключений из этого правила не предусмотрено, поэтому ни суд, ни иной субъект административной юрисдикции не вправе ни при каких условиях назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей нормы, или выйти за пределы, в том числе нижний, установленного законом административного наказания.

Данное общее правило назначения административного наказания имеет целью предотвращение излишнего административного усмотрения и избежание злоупотреблений при принятии решений о размерах административных санкций в конкретных делах, что в целом согласуется с конституционными требованиями к использованию мер публично-правовой ответственности

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Статьей 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, условиями применения статьи 4.1.1 КоАП РФ является наличие в совокупности следующих обстоятельств: 1) наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства; 2) правонарушение совершено им впервые; 3) вследствие совершения правонарушения не был причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб; 4) правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения в пределах годичного срока, предшествующего дате рассмотрения настоящего дела по существу.

Согласно данным официального сайта Федеральной налоговой службы Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 является микропредприятием.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих факты причинения вреда или угрозы его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение имущественного ущерба, суд считает возможным привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, в виде предупреждения, в связи с чем постановление Управления по охране окружающей среды и природопользования Тамбовской области 16.06.2020 № 217 подлежит изменению в части назначения административного наказания.

Уплата госпошлины за рассмотрение заявлений о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена

Руководствуясь статьями 167 – 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление индивидуального предпринимателя Главы КФХ ФИО1 (ОГРНИП 305682003400012, ИНН <***>), Тамбовская область, Тамбовский район, с. Малиновка удовлетворить в части.

2. Признать незаконным и изменить постановление Управления по охране окружающей среды и природопользования Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов от 16.06.2020 № 217 о привлечении индивидуального предпринимателя Главы КФХ ФИО1 (ОГРНИП 305682003400012, ИНН <***>), Тамбовская область, Тамбовский район, с. Малиновка к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., назначив индивидуальному предпринимателю Главе КФХ ФИО1 (ОГРНИП 305682003400012, ИНН <***>), Тамбовская область, Тамбовский район, с. Малиновка административное наказание по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в виде предупреждения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж, ул. Платонова, 8) через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяМ.А. Плахотников