Решение от 10 декабря 2017 г. по делу № А57-10665/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-10665/2017
11 декабря 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 04 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2017 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Святкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Аткарского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>), город Аткарск, Саратовская область

к обществу с ограниченной ответственностью "Альтаир" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Балаково, Саратовская область

о расторжении муниципального контракта №34 от 27.06.2016 г.

при участии:

представителя истца – ФИО2, доверенность от 25.07.2017 года сроком до 01.08.2018 года, паспорт обозревался,

представителя ответчика – не явился,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось администрация Аткарского муниципального района Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Альтаир" о расторжении муниципального контракта №34 от 27.06.2016 г.

27 ноября 2017 года в судебном заседании в порядке части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 04 декабря 2017 года до 11 часов 30 минут. После перерыва судебное заседание было продолжено.

В судебное заседание явились представители истца, который поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, о дате, времени и месте его проведения извещен в соответствии с требованиями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик письменный отзыв на иск не представил, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27 июня 2016 года между Администрацией Аткарского муниципального района Саратовской области (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «АЛЬТАИР» (Поставщик) был заключен муниципальный контракт №34 на оказание услуг по изготовлению проектно-сметной документации по обустройству центральной площади в г. Аткарске Саратовской области для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, предметом которого является оказание услуги по изготовлению проектно-сметной документации в соответствии с техническим заданием.

Пункт 2.1 определяет цену контракта, которая составляет 145 850 руб.

Согласно пункту 2.6 Заказчик после оказания услуг по контракту производит расчет с Исполнителем в размере, установленном пунктом 2.1 контракта, не более чем в течение тридцати дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке. Счет на окончательный платеж Исполнитель выставляет в соответствии с условиями раздела 2 контракта.

В соответствии с пунктами 3.2.2 – 3.2.3 контракта Заказчик обязуется после проверки объема оказанных услуг рассмотреть и подписать Акт оказанных услуг, произвести оплату оказанных услуг в соответствии с условиями настоящего Контракта.

После завершения оказания услуг, предусмотренных Контрактом, Исполнитель письменно уведомляет Заказчика о факте завершения оказания Услуг (этапа) и направляет в адрес Заказчика акт приемки оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах, счет, счет - фактуру, а также комплект документации (копии сертификатов соответствия на устройства, оборудование, комплектующие, расходные материалы, копии государственных таможенных деклараций (при установке оборудования и использовании материалов импортного производства), используемые Исполнителем при оказании услуг, и иные необходимые документы) (пункт 4.2).

Согласно пункту 4.3 при приемке оказанных услуг Заказчик провернет соответствие качеству, техническому заданию.

Согласно пункту 4.4 при наличии замечаний и претензий к оказанным услугам Заказчик направляет мотивированный отказ от приемки оказанных услуг. В мотивированном отказе Заказчиком от приемки оказанных Услуг указывается перечень замечаний и претензий к оказанным Услугам и сроки их устранения. Замечания и претензии устраняются Исполнителем за свой счет, если они не выходят за пределы условий настоящего Контракта.

Пункт 4.5 определяет, что в сроки, указанные Заказчиком в мотивированном отказе от приемки оказанных услуг. Исполнитель обязан за свой счет и своими силами, устранить обнаруженные недостатки. В этом случае акт приемки оказанных услуг Заказчик подписывает в течение 3 (три) рабочих дней после устранения Исполнителем указанных недостатков.

Пункт 4.6 определяет, что если Исполнитель в установленный срок не устранит недостатки, Заказчик вправе отказаться от исполнения Контракта и предъявить Исполнителю требование о возмещении понесенных убытков.

В соответствии с пунктом 5.1 Исполнитель оказывает Услуги в течение 40 рабочих дней с даты подписания муниципального контракта.

В день оказания Услуг Исполнитель одновременно с оказанием Услуг должен передать Заказчику сопроводительные документы, относящиеся к Услугам, указанные в п. 4.2 Контракта, акт приемки оказанных услуг, счет, счет-фактуру. В случае отсутствия вышеназванных документов Заказчик вправе отказаться от приемки Услуг. Услуги будут считаться не оказанными (пункт 5.4).

Согласно пункту 5.8 в случае просрочки оказания Услуг Заказчик составляет акт о просрочке оказания услуг, в котором указываются сведения о времени заказа и времени просрочки оказания Услуг.

Пункт 7.1 определяет, что прием услуг по качеству осуществляется в строгом соответствии с Техническим заданием и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно пункт 7.2 оказанные услуги должны соответствовать требованиям качества услуг в соответствии с действующими стандартами, утвержденными в отношении данного вида услуг, что должно подтверждаться соответствующими документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3 Исполнитель гарантирует Заказчику соответствие качества оказанных им услуг стандартам и требованиям, предъявляемым к услугам такого рода на территории Российской Федерации.

Пункт 8.1 контракта определяет, что расторжение Контракта допускается по соглашению сторон по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе провести экспертизу оказанных Услуг с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнении Контракта (пункт 8.2).

Согласно пункту 8.3. если Заказчиком проведена экспертиза оказанных Услуг с привлечением экспертов, экспертных, организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта может быть принято Заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы оказанных Услуг в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий Контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется Исполнителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Исполнителя, указанному в Контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении Исполнителю. Выполнение Заказчиком настоящего требования считается надлежащим уведомлением Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Заказчиком подтверждения о вручении Исполнителю указанного уведомления либо дата получения Заказчиком информации об отсутствии Исполнителя по ею адресу, указанному в Контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта в единой информационной системе (пункт 8.4).

В соответствии с пунктом 8.5 контракта решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнении Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Настоящий Контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами (пункт 14.3).

Пункт 14.4 определяет, что срок действия Контракта устанавливается со дня его подписания и до полного выполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Контракту.

Днем исполнения Исполнителем обязательств по оказанию Услуг считается дата оказания Услуг Заказчику в полном объеме (пункт 14.5).

Заключенный между сторонами муниципальный контракт №34 от 27.06.2016 г. является договором подряда на выполнение проектных работ, регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 4 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком – с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно пункту 2 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте, либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки, либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

В силу пункта 3 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами; при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) данный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе: определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 данного Федерального закона; особенностей исполнения контрактов.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и данным Федеральным законом: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с данным Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 данного Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Согласно части 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу положений части 2 статьи 41 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ к проведению такой экспертизы не могут быть допущены: юридические лица, в которых заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) имеет право распоряжаться более чем двадцатью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции, либо более чем двадцатью процентами вкладов, долей, составляющих уставный или складочный капитал юридических лиц; физические лица или юридические лица в случае, если заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) прямо и (или) косвенно (через третье лицо) может оказывать влияние на результат проводимой такими лицом или лицами экспертизы.

В соответствии с частью 7 статьи 41 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ за предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом, экспертной организацией требования части 3 данной статьи эксперт, экспертная организация, должностные лица экспертной организации несут ответственность.

На основании части 7 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком, либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

В силу части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу пункта 3 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Как указано в пункте 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта Исполнитель оказывает Услуги в течение 40 рабочих дней с даты подписания муниципального контракта.

Как следует из материалов дела, ответчик в указанные муниципальным контрактом №34 от 27.06.2016 г. сроки работы не выполнил.

25 октября 2016 г. (исх. от 25.10.2016 № 12/2288) истец направил ответчику письмо с предложением прибыть в адрес администрации Аткарского муниципального района для подписания акта о просрочке оказания услуг (уведомление о явке). Ответчик явку представителя не обеспечил.

10.11.2016 г. истцом был составлен односторонний акт о просрочке оказания услуг.

28 октября 2016 г. истец нарочно курьером получил результат выполненных работ по муниципальному контракту № 34 от 27.06.2016 г. (Проект по обустройству центральной площади в г. Аткарске Саратовской области).

Истец, рассмотрев результат выполненных ответчиком работ, признал его не соответствующим требованиям технического задания к договору.

10.11.2016 г. письмами №12/2885, 12/2884 истцом в адрес ответчика был направлен мотивированный отказ от приемки выполненных ответчиком работ с указанием на исправление допущенных недостатков в течение 15 дней со дня получения указанного отказа.

Указанный отказ был направлен в адрес ответчика письмом от 10.11.2016 г.(№412420 98 04293 8). Почтовое отправление было возвращено почтовым органом с отметкой «Истек срок хранения».

Ответчик требования истца по устранению недостатков не выполнил.

Письмом №12/3373 от 26.12.2016 г. истец направил в адрес ответчика претензию №1 от 21.12.2016 г., а также соглашение о расторжении муниципального контракта №34 от 27.06.2016 г.

Ответчик претензию истца и соглашение о расторжении контракта оставил без удовлетворения, что и явилось основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.

Таким образом, из материалов дела не следует, что выполненная работа принята Администрацией района 28.10.2016 без проверки. Напротив, из материалов дела усматривается, что по получении проекта Администрацией в установленный контрактом срок направлен мотивированный отказ в адрес ответчика от подписания документа о приемке, где перечислены недостатки выполненной работы, признанные Администрацией существенными.

Согласно пункту 8.1 контракта, расторжение Контракта допускается по соглашению сторон по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Некачественное выполнение работ, отказ от устранения выявленных недостатков на основании статьи 711 названного Кодекса относится к существенным условиям договора подряда, следовательно, может служить основанием для расторжения договора.

Для выяснения вопроса о качестве выполненных работ, по ходатайству истца, в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в рамках настоящего судебного разбирательства, определением суда от 25.09.2016 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Саратовское бюро судебных экспертиз». На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

1. Соответствуют ли проектные работы, выполненные ООО «Альтаир» по муниципальному контракту № 34 от 27.06.2016г. техническому заданию, техническим регламентам, национальным стандартам и сметным нормативам?

2. Может ли данный проект быть реализован Заказчиком в строительстве?

В экспертном заключении общества с ограниченной ответственностью «Саратовское бюро судебных экспертиз» №460 установлено:

1) В результате проведенного исследования проектные работы, выполненные ООО «Альтаир» по муниципальному контракту № 34 от 27.06.2016 г. не соответствуют техническому заданию, техническим регламентам, национальным стандартам и сметным нормативам.

2) В ответе на первый вопрос определения установлено, что проектные работы, выполненные ООО «Альтаир» по муниципальному контракту № 34 от 27.06.2016 г. не соответствуют техническому заданию, техническим регламентам, национальным стандартам и сметным нормативам. В связи с этим данный проект не может быть реализован Заказчиком в строительстве.

При этом из описательной части заключения эксперта, следует, что выявленные недостатки невозможно отнести к легкоустранимым (в том числе полностью отсутствуют 9 разделов проектной документации, текстовая и графическая части проекта не соответствуют содержанию нормативов, отсутствуют установленные нормативами графические обозначения проектируемых объектов, смета, содержит в себе произвольный, ничем не подтвержденный набор работ и т.п.).

В силу части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта является всего лишь одним из доказательств, исследуемых наряду с другими доказательствами по делу. Таким образом, процессуальный статус заключения судебной экспертизы определен законом в качестве доказательства, которое не имеется заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит оценке арбитражным судом наравне с другими представленными доказательствами.

Заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу, что в силу статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации означает исследование доказательств с соблюдением принципа непосредственности.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, заключение эксперта №460 оценивается судом наряду с другими доказательствами по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку заключением эксперта установлено выполнение работ Подрядчиком с ненадлежащим качеством, суд первой инстанции приходит к выводу об обоснованности мотивов отказа Заказчика от подписания актов приемки выполненных работ, в связи с чем подписанные Подрядчиком в одностороннем порядке акты о приемке выполненных работ не могут служить надлежащими доказательствами, удостоверяющими факт надлежащего выполнения работ подрядчиком и сдачи их результата Заказчику.

Доводы Администрации о некачественном выполнении работ ответчик не опроверг.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в судебном порядке договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы истца, приведенные в обоснование своих требований, учитывая также то, что в установленный срок не обеспечены потребности муниципального заказчика, арбитражный суд приходит к выводу о том, что допущенные ответчиком нарушения условий контракта являются существенными, поскольку заказчик не получил тот результат работ, на которые рассчитывал.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Оценивая соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования данного спора, судом установлено, что №12/3373 от 26.12.2016 г. ответчику направлена претензия, в которой предложено расторгнуть контракт по соглашению сторон, представлен проект соответствующего соглашения. Ответчик отказался добровольно расторгнуть контракт.

Из буквального толкования пункта 8.1 контракта, следует, что расторжение спорного контракта допускается как по соглашению сторон, так и по решению суда, а также в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Принимая во внимание существенные нарушения обществом условий контракта, с учетом нарушения сроков выполнения работ по контракту и некачественное их выполнение, соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, отсутствие действий заказчика по одностороннему отказу от исполнения контракта, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения контракта в порядке статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного, арбитражный суд удовлетворяет требования истца о расторжении контракта.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Аткарского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>), город Аткарск, Саратовская область удовлетворить в полном объеме.

Расторгнуть муниципальный контракт №34 на оказание услуг по изготовлению проектно-сметной документации по обустройству центральной площади в городе Аткарске Саратовской области для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций администрации Аткарского муниципального района Саратовской области от 27.06.2016 г..

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альтаир" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Балаково, Саратовская область в пользу администрации Аткарского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>), город Аткарск, Саратовская область судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 60000 руб..

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альтаир" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Балаково, Саратовская область в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Соответствующая жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Ю.С. Святкина