Постановление от 17 февраля 2023 г. по делу № А21-1805/2022Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (13 ААС) - Административное Суть спора: об оспаривании ненорм. прав. актов, реш-ий и действий (бездейств.) гос. органов, органов мест. самоупр., иных органов, долж. лиц 908/2023-12303(1) АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 17 февраля 2023 года Дело № А21-1805/2022 Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Толкунова В.М., судей Алешкевича О.А., Мунтян Л.Б., рассмотрев 13.02.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Текст Импорт» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.07.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2022 по делу № А21-1805/2022, Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Текст Импорт», адрес: 236040, Калининград, ул. Черняховского, д. 78, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) по Калининградской области, адрес: 236023, Калининград, ул. Маршала Борзова, д. 58з (далее - Отдел), о признании незаконным отказа от 17.02.2022 в проведении регистрационного действия в связи с изменением собственника, об обязании Отдела прекратить розыск государственного регистрационного знака (далее - ГРЗ) К985КК39, удалить его из разыскных учетов и произвести регистрационные действия по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства - легкового автомобиля «Mercedes-Benz» GLS 400 D 4MATIC 2020 года выпуска, VIN <***> (далее - ТС) с присвоением (сохранением) за данным ТС ГРЗ К985КК39. Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Мерседес-Бенц Файненшл Сервисес Рус», адрес: 125167, Москва, Ленинградский пр., д. 39А, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Компания). Решением суда первой инстанции от 04.07.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.10.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе Общество просит отменить состоявшиеся судебные акты и удовлетворить заявленные требования, поскольку, вопреки утверждению судов, у него не было реальной возможности получить ТС в собственность и внести изменения в регистрационные сведения до истечения срока предыдущей регистрации ТС, то есть до 27.01.2022. Судами и регистрационным органом понятие «несоответствие регистрационных данных транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство» необоснованно приравнено к понятию «выставление государственных регистрационных номерных знаков в разыскные учеты по истечении срока регистрации». Обязательства по договору лизинга перед лизингодателем были исполнены Обществом в соответствии с графиком платежей 25.01.2022. До этой даты лизингодатель не мог передать ТС в собственность лизингополучателя. На дату обращения за регистрационным действием ГРЗ продолжали находиться на спорном ТС. Общество полностью исполнило установленный законом порядок регистрации ТС и лишение его права принять ТС с имеющимся ГРЗ является незаконным. Регистрационному органу следовало удалить спорный ГРЗ из разыскных учетов и выдать Обществу новое свидетельство о регистрации ТС. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела и установлено судами, между Обществом и Компанией был заключен договор лизинга от 23.12.2020 № 2020-12/FL-77088, по условиям которого лизингодатель осуществляет инвестирование денежных средств для приобретения лизингополучателем предмета лизинга, идентификационные признаки которого указаны в настоящем договоре, у продавца, выбранного лизингополучателем, и передает лизингополучателю предмет лизинга во временное владение и пользование для предпринимательских целей на условиях настоящего договора и общих условий лизинга Компании. Предметом лизинга по договору является новый автомобиль марки «Mercedes-Benz» GLS 400 D 4MATIC. 05.01.2021 ТС по заявлению Общества поставлено Отделом на регистрационный учет с выдачей ГРЗ - С343НТ39, срок действия регистрации установлен до 27.01.2022. 16.01.2021 по заявлению Общества регистрирующим органом в регистрационные данные ТС внесены изменения, выданы иные ГРЗ - К985КК39. 10.01.2022 в связи с завершением договора лизинга между заявителем и третьим лицом заключен договор купли-продажи № 2022/ДКП/61275 вышеуказанного ТС, 25.01.2022 заявителем произведен платеж выкупной цены. 08.02.2022 ТС передано заявителю по акту приема-передачи. 14.02.2022 Общество обратилось в Отдел с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные ТС в связи со сменой собственника, а также с сохранением прежних ГРЗ К985КК39. ТС было представлено Обществом на осмотр в Отдел с приложением необходимого пакета документов. 17.02.2022 заявителем был получен отказ в проведении регистрационных действий со ссылкой на пункт 4 части 1, пункт 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 283-ФЗ), пункты 36 и 60 Правил регистрации транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764 (далее - Правила регистрации), пункты 92.4 и 136 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950. В последующем по заявлению Общества были внесены изменения в регистрационные сведения с выдачей иных ГРЗ. Общество, не согласившись с отказом в проведении регистрационных действий именно с сохранением прежних ГРЗ К985КК39, обратилось в арбитражный суд. Суд первой инстанции не нашел предусмотренных статьями 198 и 201 АПК РФ оснований для удовлетворения заявленных требований. Суд апелляционной инстанции с позицией суда первой инстанции согласился. Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению. Регистрационное действие по смыслу части 1 статьи 10 Закона № 283-ФЗ представляет собой действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство. К регистрационным действиям также относятся: прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении и возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства (пункты 3 и 4 части 4 статьи 10 Закона № 283-ФЗ). Статьей 18 Закона № 283-ФЗ установлены основания прекращения и возобновления государственного учета транспортного средства. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Закона № 283-ФЗ владелец транспортного средства имеет право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера или передачу его с отчуждаемым транспортным средством, при этом новый владелец транспортного средства имеет право в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принять транспортное средство с имеющимся государственным регистрационным номером либо заменить его при совершении регистрационного действия. Согласно пункту 3 части 3 статьи 8 Закона № 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства. Основания для отказа в совершении регистрационных действий установлены статьей 20 Закона № 283-ФЗ, среди которых запрещается совершение регистрационных действий в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов (пункт 4 части 1 и пункт 1 части 5). Частью 5 статьи 10 Закона № 283-ФЗ установлено, что внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства может сопровождаться присвоением транспортному средству нового государственного регистрационного номера взамен ранее присвоенного. Порядок и условия присвоения транспортному средству государственного регистрационного номера определяются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктами 36, 60, 61 Правил регистрации государственный учет транспортного средства, зарегистрированного на ограниченный срок, при отсутствии сведений о его возобновлении прекращается автоматически на следующий день после даты окончания этого срока. Прекращение государственного учета транспортного средства в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 36 настоящих Правил. При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 настоящих Правил государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции. В целях исключения из участия в дорожном движении транспортного средства, срок регистрации которых истек, в соответствии с указанием Управления МВД России по Калининградской области от 25.01.2022 № 19/284 «По вопросу снятия с государственного регистрационного учета транспортных средств, срок лизинга которых истек» государственный учет транспортного средства, зарегистрированного на ограниченный срок, при отсутствии сведений о его возобновлении прекращается автоматически на следующий день после даты окончания этого срока. Общество не отрицает, что приобретение ТС по договору лизинга означало нахождение ТС до определенного договором и законом момента в залоге. В данном случае, как указано судами двух инстанций, истечение срока временной регистрации транспортного средства с ГРЗ К985КК39 и выставление номерного знака в разыскные учеты на основании пунктов 60-61 Правил регистрации на момент обращения Общества с указанным заявлением подтверждают наличие оснований отказа в регистрационных действиях, предусмотренных Законом № 283-ФЗ, в связи с несоответствием регистрационных данных. При этом согласно приведенному правовому регулированию право сохранения регистрационного номерного знака должно соотноситься с обязанностью соблюдения порядка, установленного Правительством Российской Федерации. Суды отметили, что учитывая срок окончания договора лизинга (25.01.2022), срок действия регистрации - до 27.01.2022 и дату заключения договора купли-продажи транспортного средства (10.01.2022), у Общества имелась объективная возможность своевременно обратиться с заявлением о внесении изменений в регистрационные сведения с сохранением прежних номерных знаков. Однако в установленный законом срок Общество своим правом не воспользовалось. Ссылка подателя жалобы на имеющуюся копию заявления о проведении регистрационного действия с результатами осмотра транспортного средства от 17.02.2022, согласно которому фактические регистрационные данные и конструкция транспортного средства соответствуют сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, подлежит отклонению, поскольку при проведении осмотра транспортного средства инспектором производится сверка номеров и агрегатов самого транспортного средства с информацией, имеющейся в документах. Проверка же самих документов на наличие несоответствия данным, имеющимся в распоряжении Отдела, производится уже после проведения осмотра транспортного средства. Сам факт выдачи на транспортное средство определенных ГРЗ не порождает у владельца транспортного средства права собственности на указанные знаки (решение Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2019 № АКПИ19-63). Следует также заметить, что Общество документально не обосновало реальное нарушение своих прав и законных интересов в экономической сфере оспариваемым отказом Отдела с выдачей новых ГРЗ. Ссылки на необходимость переоформления большого количества документов (договоров, доверенностей), несения в связи с этим больших организационных, трудовых и материальных затрат остались голословными. Таким образом, обжалуемые судебные акты являются правильными, нарушений норм материального и процессуального права судами не допущено, оценка доказательств произведена с учетом требований статей 65-71, 200 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи. Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, в том числе их допустимости, достаточности, достоверности, не допускается (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции», часть 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ). Основания для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют (статья 288 АПК РФ). Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.07.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2022 по делу № А21-1805/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Текст Импорт» – без удовлетворения. Председательствующий В.М. Толкунов Судьи О.А. Алешкевич Л.Б. Мунтян Суд:13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:ООО "Текст Импорт" (подробнее)Ответчики:МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области (подробнее)Последние документы по делу: |