Постановление от 16 февраля 2018 г. по делу № А55-15906/2017

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А55-15906/2017
г. Самара
16 февраля 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено 16 февраля 2018 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А, Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарями Вашкевичем В.В. (до перерыва), ФИО1 (после перерыва) рассмотрев в открытом судебном заседании 05.02.2018 – 12.02.2018 в помещении суда апелляционную жалобу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 19.12.2017 по делу №А55-15906/2017 (судья Рагуля Ю.Н.), принятое по исковому заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области «Самарская городская больница №7» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании пени,

в судебном заседании приняли участие:

представитель Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области ФИО2 (доверенность от 09.01.2018) - до перерыва,

представитель государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Самарская городская больница №7» ФИО3 (доверенность от 09.01.2018) - после перерыва,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Самарской области (далее – ТФОМС Самарской области) обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Самарская городская больница №7» (далее – ГБУЗ СО «СГБ №7») о взыскании пени по требованию от 18.04.2016 №905 в размере 72893,84 руб., по требованию от 26.04.2017 №1131 в размере 104393,05 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.12.2017 по делу №А55-15906/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ТФОМС Самарской области просил отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению ТФОМС Самарской области, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.

ГБУЗ СО «СГБ №7» в отзыве апелляционную жалобу отклонило.

В судебном заседании представитель ТФОМС Самарской области поддержал апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Представитель ГБУЗ СО «СГБ №7» в судебном заседании просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании 05.02.2018 был объявлен перерыв до 12.02.2018; после перерыва судебное заседание было продолжено.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, заслушав объяснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, в рамках дела №А55-24945/2015 ТФОМС Самарской области обратился с исковым заявлением к ГБУЗ СО «СГБ №7» о взыскании денежных средств в размере 557647,62 руб., использованных не по целевому назначению и штрафа в размере 28100,48 руб., за использование средств обязательного медицинского страхования не по целевому назначению.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Самарской области от 25.11.2015 по делу №А55-24945/2015 было утверждено мировое соглашение, заключенное между ТФОМС Самарской области и ГБУЗ СО «СГБ №7».

По условиям указанного мирового соглашения ГБУЗ СО «СГБ №7» выплачивает ТФОМС Самарской области 585748,10 руб., в том числе денежные средства в размере 557647,62 руб., использованные не по целевому назначению, и штраф в размере 28100,48 руб. за использование средств обязательного медицинского страхования не по целевому назначению; при этом ГБУЗ СО «СГБ №7» производит возврат денежных средств и уплату штрафа ежемесячными платежами с февраля 2016 года по ноябрь 2018 года в размере 16753 руб., а в декабре 2018 года - в размере 16758,10 руб.

В рамках дела №А55-30228/2016 ТФОМС Самарской области обратился с исковым заявлением к ГБУЗ СО «СГБ №7» о взыскании денежных средств в размере 670691,37 руб., использованных не по целевому назначению и штрафа в размере 67069,14 руб., за использование средств обязательного медицинского страхования не по целевому назначению.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Самарской области от 20.02.2017 по делу №А55-30228/2016 было утверждено мировое соглашение, заключенное между ТФОМС Самарской области и ГБУЗ СО «СГБ №7».

По условиям указанного мирового соглашения ГБУЗ СО «СГБ №7» выплачивает ТФОМС Самарской области 737760,51 руб., в том числе денежные средства в размере 670691,37 руб., использованные не по целевому назначению, и штраф в размере 67069,14 руб. за использование средств обязательного медицинского страхования не по целевому назначению; при этом ГБУЗ СО «СГБ №7» производит возврат денежных средств и уплату штрафа ежемесячными платежами с апреля 2017 года по февраль 2020 года в размере 20493 руб., а в марте 2020 года - в размере 20505,50 руб.

Условия указанных мировых соглашений выполняются ГБУЗ СО «СГБ №7».

ТФОМС Самарской области со ссылкой на пункт 9 статьи 39 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» просит взыскать с ГБУЗ СО «СГБ №7» пени по требованию от 18.04.2016 №905 за период с 13.12.2013 по 25.11.2015 в размере 72893,84 руб., а также пени по требованию от 26.04.2017 №1131 за период с 05.08.2015 по 20.02.2017 в размере 104393,05 руб.

Суд первой инстанции обоснованно отказал ТФОМС Самарской области в удовлетворении заявления о взыскании пени в указанном размере.

Согласно статье 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или используя другие примирительные процедуры, если это не противоречит федеральному закону.

В соответствии со статьей 140 АПК РФ в мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении или признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.02.2004 №1-О, мировое соглашение представляет собой соглашение сторон о прекращении спора на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок, что является одним из процессуальных средств защиты субъективных прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 №50 «О примирении сторон в арбитражном процессе», из смысла и содержания норм, регламентирующих примирение сторон, а также из задач судопроизводства в арбитражных судах следует, что утвержденное судом мировое соглашение основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях, что влечет за собой окончательное прекращение гражданско-правового спора (полностью либо в соответствующей части).

С учетом положений части 2 статьи 9 АПК РФ, если стороны при заключении мирового соглашения прямо не оговорили в нем иные правовые последствия для соответствующего правоотношения (включающего как основное обязательство, из которого возникло заявленное в суд требование (требования), так и дополнительные), такое соглашение сторон означает полное прекращение спора, возникшего из этого правоотношения. В связи с этим последующее выдвижение в суде новых требований из того же правоотношения, независимо от того, возникло такое требование из основного либо из дополнительного обязательства, не допускается.

Мировое соглашение, не предусматривающее условий о выполнении дополнительных обязательств, направлено на прекращение гражданско-правового конфликта в полном объеме как в отношении основного, так и связанных с ним дополнительных обязательств.

По смыслу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке как способе обеспечения исполнения денежного обязательства и мере ответственности при его неисполнении включается в договор как дополнительное к основному обязательство и прекращается вместе с ним.

Утвержденное определениями Арбитражного суда Самарской области от 25.11.2015 по делу №А55-24945/2015 и от 20.02.2017 по делу №А55-30228/2016 мировые соглашения не предусматривают условий о выполнении дополнительных обязательств, следовательно, направлены на прекращение гражданско-правового конфликта, возникшего в связи с использованием денежных средств обязательного медицинского страхования не по целевому назначению.

Буквальное толкование условий указанных мировых соглашений с учетом вышеизложенных разъяснений не свидетельствует о согласовании сторонами сохранения за ТФОМС Самарской области права на обращение с требованиями о начислении пени, предусмотренных пунктом 9 статьи 39 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ТФОМС Самарской области.

Следовательно, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их.

Указанные выводы согласуются с выводами содержащимися в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2017 по делу №А55-14847/2017.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 19 декабря 2017 года по делу №А55-15906/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

А.А. Юдкин

И.С. Драгоценнова