Решение от 9 ноября 2020 г. по делу № А23-6592/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело №А23-6592/2020
09 ноября 2020 года
г.Калуга
Решение принято 15 октября 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2020 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению Фонда поддержки строительства доступного жилья в Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Кировской межрайонной прокуратуры Калужской области (<...>)

о признании незаконным и отмене постановления от 26.08.2020 №П-0235 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Фонд поддержки строительства доступного жилья в Калужской области (далее - фонд, заявитель) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Роспотребнадзора по Калужской области (далее - управление, заинтересованное лицо) о признании незаконным постановления от 26.08.2020 №П-0235 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

В соответствии со статьёй 227, частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В силу части 1 статьи 123 АПК РФ стороны извещены надлежащим образом (почтовые уведомления).

Определением Арбитражного суда Калужской области от 09.09.2020 заявление принято к производству для рассмотрения дела в порядке упрощённого производства, установлен срок для выполнения сторонами указанных в определении действий в срок до 23.09.2020 и представления в суд дополнительных документов в обоснование своей позиции в срок до 14.10.2020.

Определением суда от 09.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Кировская межрайонная прокуратура Калужской области.

24.09.2020 в адрес суда от третьего лица поступил отзыв на заявленные требования.

Управление 25.09.2020 представило отзыв на заявленные требования и копии материалов административного дела.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон по представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления и отзывов.

Судом 15.10.2020 в порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято решение по делу путем подписания резолютивной части решения.

От Фонда поддержки строительства доступного жилья в Калужской области 23.10.2020 поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Кировской межрайонной прокуратурой Калужской области, на основании обращения ФИО1, в отношении Фонда поддержки строительства доступного жилья в Калужской области проведена проверка исполнения подрядной организацией законодательства в сфере защиты прав потребителей при выполнении работ по капитальном ремонту многоквартирных домов без отселения жильцов.

В ходе проведенной проверки установлено, что между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области (заказчик) и Фондом поддержки строительства доступного жилья в Калужской области (подрядчик) в рамках реализации положений статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Калужской области от 01.07.2013 №460-03 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калужской области", в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 №615, заключен договор от 24.03.2017 №SBR037-1701230004/2-3A/16-с (далее - договор) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома №1 по пер.Циолковского в г.Кирове Калужской области (ремонт крыши).

В соответствии с пунктом 4.1.19 договора подрядчик принимает по акту приема-передачи многоквартирный жилой дом, последний обязан обеспечить надлежащее качество выполняемых работ в соответствии с требованиями, предусмотренными в проектной документации, техническим заданием, обязательных строительных нормах и правилах для данного вида работ, в том числе, но не ограничиваясь: СНиП 12-04-2002. "Безопасность труда в строительстве", ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведения реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения".

Пунктом 4.1.31 договора на подрядчика возложена обязанность по восстановлению поврежденного общего имущества многоквартирного дома.

Согласно пункта 4.1.35 договора подрядчик обязан незамедлительно устранять за собственный счет недостатки производства работ и результатов работ, выявленных в ходе проведения проверок заказчиком, представителями заказчика, строительным контролем, государственными надзорными органами.

В силу пункта 9.17 договора подрядчик самостоятельно и в полном объеме несет административную ответственность за нарушение условий технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области капитального ремонта жилых зданий при выполнении работ по настоящему Договору, а также за выполнение работ по настоящему Договору без соответствующих разрешений, за продолжение Работ до составления актов об устранении выявленных уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации недостатков.

Ответственность перед заказчиком за действия субподрядчиков, как за свои собственные, в силу пункта 4.2.1 договора несет подрядчик.

В ходе проверки прокуратурой установлено, что при выполнении фондом работ по капитальному ремонту кровли в соответствии с договором допущены нарушения пункта 4.4 Стандарта капитального ремонта многоквартирных домов без отселения жильцов, выразившиеся в не обеспечении безопасности сохранности имущества жильцов, собственников ремонтируемого дома, главных заинтересованных лиц, подвергающихся максимальным рискам в процессе капитального ремонта.

Так, в прокуратуру обратилась ФИО1 с заявлением, в котором указано, что на протяжении 3 лет после проведения в многоквартирном доме №1 по пер.Циолковского в г.Кирове капитального ремонта крыши, ее квартиру №14, расположенную на 2 этаже двухэтажного дома, постоянно заливает в ходе выпадения осадков: происходит затекание осадков в подшивку карниза и намокание наружной стены и отливов в районе квартиры. Неоднократные обращения заявителя в Фонд капитального строительства жилья Калужской области результатов не дали, что послужило основанием для обращения в Кировскую межрайонную прокуратуру Калужской области.

Проверкой, проведенной по данному обращению установлено, что 23.01.2020 на основании обращения ФИО1 составлен акт фиксации недостатков выполненных работ, в котором зафиксирован факт затекания осадков в подшивку карниза (софит) и намокание наружной стены и отливов в районе квартиры заявителя. В акте установлен срок устранения дефектов до 23.02.2020, который впоследствии продлен Фондом до 10.06.2020.

Однако по состоянию на 29.06.2020 со стороны Фонда дефекты не были устранены.

02.07.2020 в рамках рассмотрения обращения ФИО1 в прокуратуре представителем Фонда капитального ремонта и Фонда поддержки строительства доступного жилья в Калужской области был составлен повторный акт фиксации недостатков выполненных работ, в котором отражены те же недостатки и установлен срок их устранения - до 02.08.2020.

Вместе с тем, на 31.07.2020 в нарушение вышеуказанных требований законодательства и условий договора меры по устранению выявленных дефектов не приняты.

Таким образом, проверкой подтвержден факт нарушения прав потребителей, выразившийся в выполнении работ с нарушением Стандарта капитального ремонта многоквартирных домов без отселения жильцов, повлекших имущественный ущерб собственников и жильцов указанного ремонтируемого многоквартирного дома.

Подобные нарушения стали возможны в связи с игнорированием лицами, ответственными за выполнение работ по капитальному ремонту, положений Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-Г "О защите прав потребителей", требований гражданского законодательства, а также СТО НОСТРОИ 2.33.13-2011 "Организация строительного производства. Капитальный ремонт многоквартирных домов без отселения жильцов. Общие технические требования" при организации работ по капитальному ремонту, в связи с отсутствием должного контроля за работой подчиненных, а также субподрядчиков.

Таким образом, Фонд поддержки строительства доступного жилья Калужской области допустил выполнение работ, либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, что согласно части 1 статьи 14.4 КоАП РФ является административным правонарушением.

Заместителем Кировского межрайонного прокурора, с участием представителя фонда, вынесено постановление от 31.07.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Фонда поддержки строительства доступного жилья в Калужской области по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ.

Заместителем руководителя управления 26.08.2020, в присутствии представителя фонда, вынесено постановление №П-0235 о привлечении Фонда поддержки строительства доступного жилья в Калужской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, фонд обратился в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Подпунктом 3 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Согласно части 4 статьи 7 Закона Калужской области от 01.07.2013 №460-03 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калужской области" при выполнении функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, региональный оператор, в частности, обеспечивает подготовку технического задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утверждает проектную документацию; привлекает для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов подрядные организации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; заключает от своего имени договоры с подрядными организациями на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов; обеспечивает контроль за качеством и сроками выполнения подрядными организациями услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и осуществляет иные полномочия.

В силу части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц.

Частью 3 статьи 52 ГрК РФ установлено, что лицом, осуществляющим капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо.

Договор на выполнение работ по капитальному ремонту должен быть квалифицирован как договор строительного подряда (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации). К этому договору применяются и общие положения о подряде (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

Исходя их общих положений пунктов 1, 3 статьи 706 ГК РФ при привлечении к исполнению обязательств других лиц (субподрядчиков) подрядчик выступает в роли генерального подрядчика, который несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313, статьи 403 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 10.4.2. ГОСТ Р 56193-2014. "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования", утвержденного Приказом Росстандарта от 27.10.2014 №1445-ст, выполнение работ по капитальному ремонту должно организовываться таким образом, чтобы не нарушать санитарно-эпидемиологические требования, а также экологические требования к объектам недвижимости, установленные в ГОСТ Р 54964, и обеспечить предоставление потребителям в многоквартирном доме коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 и ГОСТ Р 51617.

В силу пункта 12.1 ГОСТ Р 56193-2014 при выполнении работ капитального ремонта должны быть обеспечены безопасность жизни и здоровья людей и животных, окружающей среды и сохранность имущества.

Согласно части 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее капитальный ремонт объектов капитального строительства обязано осуществлять последний в соответствии с требованиями технических регламентов.

На основании пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы работа при обычных условиях ее выполнения не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно пункта 4.11 СТО НОСТРОЙ 2.33.13-2011 "Организация строительного производства. Капитальный ремонт многоквартирных домов без отселения жильцов. Общие технические требования" (далее - Стандарт) капитальный ремонт направлен на улучшение эксплуатационных показателей многоквартирного дома и обеспечение безопасности.

На территории Калужской области региональным оператором и заказчиком на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов выступает Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области (далее -заказчик).

Фонд поддержки строительства доступного жилья в Калужской области является действующим юридическим лицом (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <...>, основным видом деятельности которого является деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки, дополнительными видами деятельности являются разработка строительных проектов, строительство жилых и нежилых зданий, строительство инженерных коммуникаций и иные виды. Исполнительным директором Фонда является ФИО2

Кировской межрайонной прокуратурой Калужской области, на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения подрядной организацией - Фондом поддержки строительства доступного жилья в Калужской области законодательства в сфере защиты прав потребителей при выполнении работ по капитальном ремонту многоквартирного дома №1 по пер.Циолковского в г.Кирове Калужской области, без отселения жильцов, в ходе которой установлено факт нарушения прав потребителей, выразившийся в выполнении работ с нарушением Стандарта капитального ремонта многоквартирных домов без отселения жильцов, повлекших имущественный ущерб собственников и жильцов указанного ремонтируемого многоквартирного дома.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: актами фиксации недостатков выполненных работ, обращением ФИО1, информацией Фонда капитального ремонта МКД и иными материалами дела.

Довод фонда о том, что работы по ремонту кровли выполняло ООО "Щит-Плюс" по договору от 23.03.2017 №4/17, не может быть принят судом во внимание, ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области и фондом заключен договор от 24.03.2017 №SBR037-1701230004/2-3A/16-с на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома №1 по пер.Циолковского в г.Кирове Калужской области (ремонт крыши).

В силу пункта 9.17 вышеуказанного договора подрядчик самостоятельно и в полном объеме несет административную ответственность за нарушение условий технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области капитального ремонта жилых зданий при выполнении работ по настоящему Договору, а также за выполнение работ по настоящему Договору без соответствующих разрешений, за продолжение Работ до составления актов об устранении выявленных уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации недостатков.

Ответственность перед заказчиком за действия субподрядчиков, как за свои собственные, в силу пункта 4.2.1 договора несет подрядчик.

Таким образом, ответственность за ненадлежащее выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в полной мере несет подрядчик, то есть заявитель, в том числе и за действия третьих лиц.

Указанные факты также отражены в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном Управлением Роспотребнадзора по Калужской области.

Довод фонда об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 14.4 КоАП РФ, не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку объективную сторону указанного состава административного правонарушения образуют действия по продаже товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнению работ либо оказанию населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказанию населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.4.2 КоАП РФ.

При этом, для образования объективной стороны указанного состава административного правонарушения не является обязательным наличие заключенного договора с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме №1 по пер.Циолковского в г.Кирове Калужской области.

Объективная сторона административного правонарушения предполагает совершение действий, в частности по оказанию услуг, выполнению работ, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) их оказания или выполнения.

Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения в области защиты прав потребителей и интересов государства.

Субъектом правонарушения является лицо, оказывающее населению соответствующую услугу, выполняющее работу.

В ходе проведенной проверки был подтвержден факт выполнения Фондом поддержки строительства доступного жилья в Калужской области работ по капитальному ремонту крыши дома №1 по пер.Циолковского в г.Кирове Калужской области с нарушением требований законодательства, в том числе частей 3, 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 3 статьи 706 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 7 Закона о защите прав потребителей, пунктов 10.4.2, 12.1 ГОСТ Р 56193-2014, а также СТО НОСТРОЙ 2.33.13-2011 "Организация строительного производства. Капитальный ремонт многоквартирных домов без отселения жильцов. Общие технические; требования", что также подтверждается материалами дела.

Соответственно, проверкой подтвержден факт нарушения прав потребителей, выразившийся в выполнении работ с нарушением Стандарта, повлекших имущественный ущерб собственников и жильцов вышеуказанного дома.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административным органом доказано наличие в действиях фонда объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса).

Вместе с тем доказательств, свидетельствующих о том, что фонд предпринял исчерпывающие меры для соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, а также законодательства о защите прав потребителей, заявитель в материалы дела не представил.

Каких-либо доказательств невозможности соблюдения фондом вышеуказанных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела также не имеется.

С учетом изложенного, действия заявителя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок привлечения к ответственности соблюден.

Наказание назначено в пределах санкции в минимальном размере, установленной частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - Постановление №10), при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18 названного Постановления).

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления №10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (пункт 18.1 Постановления №10).

Каких-либо оснований, свидетельствующих об исключительности рассматриваемого случая, дающих возможность посчитать его малозначительным с учетом вышеуказанных разъяснений, судом не установлено и материалами делане подтверждено.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным.

Все указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований, указанных в части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 16.06.2020 по делу №А23-7635/2019, от 22.06.2020 по делу №А23-7636/2019.

Руководствуясь частью статьями 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

отказать полностью в удовлетворении заявления Фонда поддержки строительства доступного жилья в Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области от 26.08.2020 №П-0235 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных 29 главой Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции путем подачи жалобы в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Калужской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья О.А. Масенкова