Постановление от 22 декабря 2024 г. по делу № А10-2311/2024

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина 145 http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А10- 2311/2024
г. Чита
23 декабря 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 9 декабря 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2024 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Подшиваловой Н.С.,

судей: Басаева Д.В., Каминского В.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочмарёвой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования городского поселения «Каменское» Кабанского района Республики Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 июля 2024 года по делу № А10- 2311/2024

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 671205, <...>) к Администрации муниципального образования городского поселения «Каменское» Кабанского района Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 671205, Республика Бурятия, р-н Кабанский, пгт. Каменск, ул. Прибайкальская, д. 1) о признании недействительным постановления от 01.02.2024 №16 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» в части включения в Приложение №1 домов, расположенных по адресу: Республика Бурятия, <...>; Республика Бурятия, <...>, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,


в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» (далее – заявитель, ООО «Перспектива», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации муниципального образования городского поселения «Каменское» Кабанского района Республики Бурятия (далее – администрация, ответчик) о признании недействительным постановления от 01.02.2024 №16 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» в части включения в Приложение №1 домов, расположенных по адресу: Республика Бурятия, <...>; Республика Бурятия, <...>, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Определением от 29.05.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Республиканскую службу государственного строительного и жилищного надзора, а также общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Наш дом»

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 июля 2024 года заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным постановление Администрации муниципального образования городского поселения «Каменское» Кабанского района Республики Бурятия от 01.02.2024 № 16 об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация в части включения в перечень многоквартирных домов, в отношении которых назначена управляющая организация (приложение 1) домов, расположенных по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, пгт. Каменск, ул. Кирова д.5; Республика Бурятия, Кабанский район, пгт. Каменск, пер. Почтовый, д.3.

Возложена обязанность на Администрацию муниципального образования городского поселения «Каменское» Кабанского района Республики Бурятия (устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» путем исключения из перечня многоквартирных домов, в отношении которых назначена управляющая организация (приложение 1 к постановлению от 01.02.2024 № 16) многоквартирных домов, расположенных по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, пгт. Каменск, ул. Кирова д.5; Республика Бурятия, Кабанский район, пгт. Каменск, пер. Почтовый, д.3.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что управление многоквартирными домами может осуществляться только юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющие на осуществление указанного вида деятельности лицензию. Без лицензии управление может осуществляться только ТСЖ и ЖСК. В данном случае такой способ управления собственниками МКД не выбран, а потому решение о назначении временной управляющей организации принято на законных основаниях.

В возражениях на апелляционную жалобу и дополнении к возражениям ООО «Перспектива» просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2024 года судебное заседание было отложено до 14 часов 40 минут 9 декабря 2024 года.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет». Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 2 статьи 200, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 АПК РФ, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу и дополнение, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, собственниками помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: Республика Бурятия, Кабанский район, пгт. Каменск, ул. Кирова д.5 и пер. Почтовый, д.3, выбран способ управления – непосредственное управление (протоколы общего собрания собственников помещений от 22-26 марта 2014 года № 1, от 29 октября 2018 года № 1).

ООО «Перспектива» в отношении названных домов осуществляет оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества на основании заключенных договоров (от 01 апреля 2021 года, от 01 июля 2023 года).

Администрацией муниципального образования городского поселения «Каменское» 01.02.2024 в порядке части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) вынесено постановление № 16 об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в соответствии с которым ООО «Управляющая организация «Наш дом», в том числе, определена управляющей организацией для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Республика Бурятия, Кабанский район, пгт. Каменск, ул. Кирова д.5 и пер. Почтовый, д.3.

Не согласившись вынесенным постановлением № 16 от 01.02.2024 ООО «Перспектива», обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя.

Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или, в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В силу части 2.1. статьи 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Из положений статьи 44 ЖК РФ следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.

Частью 17 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Порядок и условия определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном ЖК РФ, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, установлены Правилами определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 (далее - Правила № 1616).

Согласно пункту 2 Правил № 1616, определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов Российской Федерации, содержащим в том числе:

а) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаемый в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;

б) размер платы за содержание жилого помещения, равный размеру платы за содержание жилого помещения, установленному органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - г. Москве, г. Санкт-Петербурге и г. Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что такие полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с частью 4 статьи 158 ЖК РФ.

Как следует из пункта 5 Правил № 1616, в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в Перечень организаций, который формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Перечень организацией формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, из содержания пункта 17 статьи 161 ЖК РФ, положений Правил № 1616 следует, что в целях недопущения нарушения прав граждан управляющая организация назначается не только в случае, если не определена управляющая организация, но и в том случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном ЖК РФ, или выбранный способ управления не реализован.

Согласно положениям статьи 44, частей 2 и 3 статьи 161 ЖК РФ волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме является приоритетным при выборе способа управления своим имуществом, поэтому необходимость проведения органом местного самоуправления конкурса по отбору управляющей организации должна быть обусловлена только отсутствием решения общего собрания собственников помещений о выборе способа управления многоквартирным домом или не реализацией этого решения.

Согласно части 1 статьи 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращения с твердыми коммунальными отходами заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени. Договоры об оказании услуг и (или) о выполнении работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, и (или) о выполнении работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту, лифтов, подъемных платформ для инвалидов, и (или) о выполнении работ по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, заключенные, в том числе в электронной форме с использованием системы, собственниками помещений в многоквартирном доме, осуществляющими непосредственное управление таким домом, в случаях, предусмотренных настоящей статьей, должны быть размещены лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, в системе в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (части 2, 2.1 статьи 164 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 164 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, указанное в этом решении либо имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

Таким образом, в целях реализации решения о выборе непосредственного способа управления собственникам необходимо заключить договоры, предусмотренные статьей 164 ЖК РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, пгт. Каменск, ул. Кирова д.5 на основании протокола № 1 от 22-26 марта 2014 года выбран способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление.

Согласно протоколу № 1 от 03.10.2020 собственниками помещений в МКД по ул. Кирова д. 5 принято решение об избрании председателем совета МКД ФИО1 Избранному председателю совета МКД предоставлено право от имени всех собственников помещений в МКД заключать на условиях, утвержденных общим собранием собственников помещений в МКД по ул. Кирова д. 5 договор оказания услуг по содержанию и (или) ремонту общего имущества, подписывать дополнительные соглашения по договору, акты приемки оказанных услуг и выполненных работ.

Решением общего собрания собственников помещений МКД по ул. Кирова д. 5 утвержден договор по оказанию услуг, работ по общему имуществу МКД по ул. Кирова д. 5 с ООО «Перспектива» с 01.04.2021 года (протокол от 29.03.2021 № 1).

01 апреля 2021 года между ООО «Перспектива» и ФИО1, действующей от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> на основании решения общего собрания собственников помещений заключен договор оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома.

По условиям которого пунктом 2.1.1 исполнитель принял на себя обязательства: выполнять работы и предоставлять услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Приложением № 2 к настоящему договору, соответствующий минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

В приложении № 1 к договору сторонами определен состав общего имущества и характеристики его технического состояния, в приложении № 2 согласован перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с приложением № 2 к договору стороны определили перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в который вошли, в том числе: санитарные работы по содержанию помещений общего пользования, услуги по вывозу мусора собранного с мест общего имущества, подготовка МКД к сезонной эксплуатации, проведение технических осмотров и мелкий ремонт, устранение аварий и выполнение заявок населения, обслуживание населения, в том числе аварийно-диспетчерское сопровождение.

Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, пгт. Каменск, пер. Почтовый, д. 3 также принято решение о выборе непосредственного способа управления, решение собственников оформлено протоколом № 1 от 29.10.2018.

Согласно протоколу очередного общего собрания собственников помещений в МКД пер. Почтовый, д. 3 от 14.04.2022 № 5 собственниками принято решение об избрании председателем совета МКД ФИО2

Собственники помещений в МКД <...> приняли решение о предоставлении председателю Совета МКД право от имени всех собственников помещений заключать на условиях, утвержденных общим собранием собственников помещений договоров оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества; подписывать дополнительные соглашения по договорам, подписывать акты приемки выполненных работ и оказанных услуг, направлять в органы МСУ обращения (протокол от 30.04.2022).

Решением общего собрания собственников помещений МКД по адресу пер. Почтовый, д. 3 утвержден договор по оказанию услуг, работ по общему имуществу с ООО «Перспектива» с 01.07.2023 года (протокол от 20.06.2023 № 6).

01 июля 2023 года между ООО «Перспектива» и ФИО2 - председателем МКД, заключен договор оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома.

По условиям которого пунктом 2.1.1 исполнитель принял на себя обязательства: выполнять работы и предоставлять услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Приложением № 2 к настоящему договору, соответствующий минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

В приложении № 1 к указанному договору сторонами определен состав общего имущества и характеристики его технического состояния, в приложении № 2 согласован перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с приложением № 2 к договору стороны определили перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в который вошли, в том числе: работы, выполняемые по результатам проведения технических осмотров  и обходов; работы, выполняемые при подготовке к эксплуатации в весенне-летний, осенне-зимний период; аварийное обслуживание; работы. связанные с обслуживание общедомовых приборов учета; работы по санитарному содержанию и благоустройству, противопожарной безопасности.

Анализируя изложенное, суд первой инстанции верно пришел к выводу, что принятые собственниками помещений в спорных МКД решения о выборе способа управления домом в виде непосредственного управления реализованы. Договоры оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома заключены и фактически исполнялись.

Как правильно отметил суд первой инстанции, Администрация обладала сведениями о выборе непосредственного способа управления в отношении спорных МКД. В частности, указанное подтверждается, представленными в материалы дела паспортами готовности к работе в зимних условиях от 06.09.2023. В паспортах готовности отражено, что обслуживание общего имущества осуществляет ООО «Песпектива», паспорта подписаны главой Администрации ФИО3

Кроме того, глава Администрации ФИО3 присутствовал при проведении общего собрания собственников помещений МКД по адресу: пер. Почтовый, д. 3, на котором принято решение о выборе непосредственного способа управления, что подтверждается протоколом собрания от 29.10.2018. Следовательно, Администрация до принятия оспариваемого решения обладала информацией о том, что в МКД пер. Почтовый, д. 3 выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление.

С учетом вышеприведенных норм права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что у Администрации отсутствовали основания назначения управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Республика Бурятия, Кабанский район, пгт. Каменск, ул. Кирова д.5 и пер. Почтовый, д.3, так как в указанных домах непосредственный способ управления выбран и реализован собственниками.

Таким образом, довод заявителя жалобы о том, что в нарушение части 1.3 и части 2 статьи 161 ЖК РФ собственниками не выбран способ управления без лицензии по форме управления ТСЖ, в том числе со ссылкой на содержание 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 предусматривающее, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации, обоснованно отклонен судом, поскольку основан на неверном толковании норм права.

Суд верно указал, что собственники помещений, где выбран способ управления - непосредственное управление самостоятельно не производят какие-либо работы по содержанию и (или) текущему ремонту общего имущества в таком доме, а заключают договоры на проведение таких работ с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. В свою очередь лица, оказывающие все виды услуг и выполняющие все виды работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом также не являются управляющей организацией в отношении такого дома. Договор между такими лицами и собственниками помещений в многоквартирном доме, выбравшими непосредственное управление домом, фактически договором управления не является.

Отсюда следует, что решение Администрации, направленное на необходимость заключения договора управления при непосредственном способе управления, преследует цель изменения решения собственников помещений МКД о выборе способа управления домом, к чему оснований не имеется.

Разрешая заявленный, суд также обоснованно отклонил довод Администрации о том, что в ГИС ЖКХ не опубликованы сведения о непосредственном способ управления МКД. Не размещение сведений в ГИС ЖКХ о способе управления многоквартирных домов при фактически избранном способе его собственниками, не является основанием для назначения временной управляющей организации.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к правомерному выводу, что оспариваемое постановления от 01.02.2024 №16 в части включения в перечень многоквартирных домов, расположенных по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, пгт. Каменск, ул. Кирова д.5, пер. Почтовый, д.3, в отношении которых определена управляющая организация не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, в связи с этим постановление подлежит признанию недействительным в оспариваемой части.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанций, сводятся к несогласию с ними, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств, не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных «Картотека арбитражных дел» по электронному адресу: www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 июля 2024 года по делу № А10- 2311/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий                                                                 Н.С. Подшивалова


Судьи                                                                                                           Д.В. Басаев


В.Л. Каминский