Решение от 3 мая 2023 г. по делу № А51-22603/2022

040/2023-99636(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22603/2022
г. Владивосток
03 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 03 мая 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.В. Колтуновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.А. Сухарь, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "РЕДТАЙР" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 28.02.2020)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

о признании незаконными решений о классификации товара в соответствии ЕТН ВЭД ЕАЭС

при участии в заседании:

от общества - ФИО1, паспорт, диплом, доверенность от 12.12.2022г., сроком на 1 год;

от таможни - ФИО2, удостоверение, диплом, доверенность от 17.11.2022г. - 31.12.2023г.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "РЕДТАЙР" (далее - общество, заявитель, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Владивостокской таможни (далее по тексту – таможня, таможенный орган) о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

17.03.2023 представитель общества заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы, поскольку заключения таможенных экспертов не обладают достаточной полнотой, всесторонним исследованием и доказуемостью сделанных выводов, не объективны и не достоверны, вызывают сомнения в правильности сделанных выводов и не могут быть положены в основу объективного принятия решения по вопросу классификации экспертируемых изделий.

Представитель таможни по ходатайству общества о назначении судебной экспертизы возражал, полагая, что необходимая информация о характеристиках товара содержится в электронном пакете документов к ДТ, а также в документах, полученных в рамках таможенного контроля, и подтверждается результатами таможенных экспертиз.

Заявитель просит поставить перед экспертом следующие вопросы:

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-22603/2022 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).


1. Предназначены ли указанные в декларациях на товары №№ 10702070/010922/3284176, 10702070/090922/3296692, 10702070/090922/3296699, 10702070/070922/3293014, 10702070/070922/3293017, 10702070/010922/3284187, 10702070/270822/3276979, 10702070/191022/3354874, 10702070/191022/3354873, 10702070/091122/5000288 шины для установки на транспортные средства и машины, используемые в строительстве, горном деле или промышленности?

2. Предназначены ли указанные в декларациях на товары №№ 10702070/010922/3284176, 10702070/090922/3296692, 10702070/090922/3296699, 10702070/070922/3293014, 10702070/070922/3293017, 10702070/010922/3284187, 10702070/270822/3276979, 10702070/191022/3354874, 10702070/191022/3354873, 10702070/091122/5000288 шины для установки на автобусы или моторные транспортные средства для перевозки грузов?

Суд, рассмотрев данное ходатайство, считает, что оно не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», экспертиза - процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла, которые поставлены судом в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.

Специальные познания связаны с установлением фактических обстоятельств с использованием специальной подготовки и профессионального опыта за пределами права.

В силу части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

По смыслы приведенных норм назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда.

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

Определяя необходимость назначения той или иной экспертизы, суд исходит из предмета заявленных исковых требований и обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках этих требований.

Если необходимость или возможность проведения экспертизы отсутствует, суд отказывает в ходатайстве о назначении судебной экспертизы.

В силу закона право определения доказательств, имеющих значение для дела, как и право решения вопроса о целесообразности назначения по делу экспертизы принадлежит суду.

В данном случае, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, для разрешения настоящего спора по существу специальные познания за пределами права не требуются, доказательства, представленные сторонами в суд, являются достаточными для рассмотрения дела, в связи с чем основания для назначения экспертизы отсутствуют.

В обоснование заявленного требования общество указало, что ввезенный обществом товар следует классифицировать по коду 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС


«Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности». Учитывая положения Технического регламента Таможенного союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» (далее – ТР ТС 018/2011), общество считает, что шины с индексом «Е» не могут устанавливаться на автобусы (категория М) и грузовые (категория N) транспортные средства, так как характеристики подобных шин не соответствуют требования, установленным ТР ТС 018/2011. Общество также полагает, что поскольку спорные шины не предназначены для установки на пассажирские и грузовые транспортные средства, то оснований для отнесения их в товарную подсубпозицию 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС нет. Таким образом, таможня, не приняв во внимание предназначение и функциональные характеристики товара, неверно определила основные классификационные признаки шин для отнесения к соответствующей товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС. По мнению заявителя, необоснованная переклассификация ввезённого им товара повлекла за собой изменение ставки ввозной таможенной пошлины и, как следствие, излишнее доначисление таможенных платежей, чем нарушила права и законные интересы декларанта в сфере осуществляемой им экономической деятельности.

Таможня с требованиями заявителя не согласилась, полагая, что оспариваемые решения о классификации являются законными и обоснованными, поскольку заявителем не представлено доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что ввезенный товар должен классифицироваться в подсубпозицию 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из материалов дела судом установлено, что в период с августа по ноябрь 2022 года обществом с ограниченной ответственностью Торговый дом «Бонтайр» (в настоящее время в связи со сменой наименования общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «РЕДТАЙР») на основании контракта от 15.12.2021 № 643/48099309/00130, заключенного с компанией QINGDAO GIANTRON TIRE CO.,LTD, на таможенную территорию ЕАЭС ввезены товары: шины пневматические резиновые новые для специальных транспортных средств и строительных, дорожных, подъемно-транспортных машин, используемых в строительстве, разных размеров, моделей, торговая марка RED TYRE, с разным индексом нагрузки, индексом скорости; шины пневматические резиновые, новые для специальных транспортных средств и строительных, дорожных, подъемно-транспортных машин, используемых в строительстве, рисунок протектора шины универсальный, состоящий из шашек или ребер в центральной зоне беговой дорожки и грунтозацепов по ее краям, шина предназначена для эксплуатации на дорогах с усовершенствованным, облегченным и переходным покрытием; шины пневматические резиновые новые для строительных машин, работающих на строительных площадках при выполнении погрузочных и транспортных операций (подробное наименование товара (шин) с указанием размера, моделей, комплектности, ширины профиля, посадочного диаметра, диаметра шин, индекса нагрузки, индекса скорости, производителя, марки указано в ДТ, приложенных к исковому заявлению).

В целях таможенного оформления товаров обществом поданы ДТ №№ 10702070/010922/3284176, 10702070/090922/3296692, 10702070/090922/3296699, 10702070/070922/3293014, 10702070/070922/3293017, 10702070/010922/3284187, 10702070/270822/3276979, 10702070/191022/3354874, 10702070/191022/3354873, 10702070/091122/5000288, 10702070/191022/3354872, 10702070/270822/3276981, 10702070/191022/3 354874.

В графе 33 указанных ДТ в отношении ввезенных товаров обществом заявлен классификационный код 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для транспортных средств и машин, используемых в


строительстве, горном деле или промышленности». Из сведений, заявленных в графе 47 рассматриваемой ДТ, следует, что в отношении товара декларантом исчислены и уплачены ввозная таможенная пошлина в размере 5% и налог на добавленную стоимость в размере 20%.

Товары, задекларированные в спорных ДТ, выпущены таможенным постом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В ходе таможенного контроля в рамках системы управления рисками в целях проверки правильности классификации товаров, задекларированных в рассматриваемых ДТ, таможенным постом приняты решения о назначении таможенной экспертизы ЭКС-региональным филиалом ЦЭКТУ г. Нижний Новгород, а также необходимости отбора проб и образцов.

Таможенным постом Тольяттинским Самарской таможни проведен отбор проб и образцов товаров, что подтверждается соответствующими актами.

В последующем в таможенный орган посредством электронного обмена сообщениями в автоматизированную информационную систему «АИСТ-М» таможенных органов поступили заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы-регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород.

С учётом обстоятельств, установленных в экспертизах, таможней приняты решения № РКТ-10702070-22/002505 от 15.10.2022 о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/010922/3284176, № РКТ-10702070-22/002538 от 22.10.2022 о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/090922/3296692, № РКТ- 10702070-22/002539, № РКТ-10702070-22/002540 от 22.10.2022 о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/090922/3296699, № РКТ-10702070-22/002436 от 01.10.2022 о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/070922/3293014, № РКТ-10702070-22/002437 от 01.10.2022 о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/070922/3293017, № РКТ-10702070-22/002438 от 01.10.2022 о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/010922/3284187, № РКТ-10702070-22/002485 от 11.10.2022 о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/270822/3276979, № РКТ-10702070-22/002480 от 11.10.2022 о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/270822/3276981, № РКТ-10702070-22/002728 от 20.11.2022 о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/191022/3354872, № РКТ-10702070-22/002725, № РКТ-10702070-22/002726, № РКТ-10702070-22/002727 от 20.11.2022 о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/191022/3354873, № РКТ-10702070-22/002821 от 05.12.2022 о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/191022/3 354874, № РКТ-10702070-22/500002, № РКТ-10702070-22/500003, № РКТ-10702070-22/500004 от 01.12.2022 о классификации товаров, заявленных в № 10702070/091122/5000288.

Данными решениями классификационный код товара изменён на код 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: с индексом нагрузки более 121», ставка ввозной таможенной пошлины 10%, НДС - 20%.

Общество обжаловало вышеуказанные решения в ведомственном порядке путем подачи начальнику Владивостокской таможни жалоб.

Решениями начальника таможни решения Владивостокской таможни о классификации товара по спорным ДТ признаны правомерными.

Не согласившись с решениями о классификации товаров, декларант обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленное требования не подлежит удовлетворению в силу следующего.


Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таможенный кодекс ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 104 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, положениями пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТКЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕЭАС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, часть 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности


Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Учитывая изложенное, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус. Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Разделом III Положения о порядке применения ЕТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), определен порядок применения ОПИ.

Согласно пунктам 5 и 6 указанного Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Пунктом 7 этого же Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. Так, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

При этом, при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность


классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, декларант заявил ввезенные им товары как «шины пневматические резиновые новые для специальных транспортных средств и строительных, дорожных, подъемно-транспортных машин, используемых в строительстве…» и определил их квалификационный код 4011 80 000 0, ставка таможенной пошлины - 5%.

В избранной обществом подсубпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС подлежит классификации товар – «Шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности».

Товарной субпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой товар был классифицирован таможенным органом, соответствует товар «Шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки более 121».

Таким образом, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне одной товарной позиции 4011 ТН ВЭД ТС, но разных товарных подсубпозиций.

В разделе «Общие положения» к группе 40 «Каучук, резина и изделия из них» Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Разделы VI - VIII. Группы 29-43) предусмотрено, что в группе 4011 классификация шин и покрышек пневматических резиновых новых проводится по видам транспортных средств, для использования на которых указанные товары предназначены.

В товарную позицию 4011 включены шины и покрышки пневматические резиновые, субпозиция 4011 20 - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, субпозиция 4011 80 - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

Таким образом, при проверке правильности заявленного классификационного кода необходимо принимать во внимание предназначение и функциональные данные ввозимого товара.

При этом, основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС является вид и предназначение транспорта, для которого данные шины предназначены, а также область применения данных шин.

Для верной квалификации спорных товаров необходимо установить область применения шин.

По смыслу описания шин в товарной позиции 4011 80 000 0 к товарам, подлежащим классификации в этой товарной позиции, относятся шины, которые могут быть использованы для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, и только для них, но не для транспортных средств и машин, используемых в иных областях деятельности.

Из материалов дела усматривается, что в рамках таможенного оформления и таможенного контроля декларантом, были представлены: контракт от 15.12.2021 №


643/48099309/00130, инвойсы, фото товара и маркировки, упаковочные листы, спецификации, экспортные декларации.

В соответствии с пунктом 1.1. контракта, заключенного между компанией QINGDAO GIANTRON TIRE CO.,LTD, (продавец) и ООО «Поволжская шинная компания» (покупатель), Продавец поставляет, а Покупатель принимает в целях таможенного оформления и оплачивает в соответствии со Спецификациями шины пневматические резиновые новые торговой марки «RED TYRE» для специальных транспортных средств и машин, используемых в строительстве и промышленности, предназначенных для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование согласно п.6 технического регламента таможенного союза TP ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», а именно: автомобили, мотоциклы и автобусы оперативных служб полиции, автомобили скорой медицинской помощи, автомобили МЧС, пожарные автомобили; машины городского коммунального хозяйства - снегоуборочная и поливомоечния техника; войсковой транспорт (бронетранспортеры, боевые машины н другие); внутрипроизводственный транспорт, использующийся на предприятиях; и т.д.

Предмет спорной поставки был согласован сторонами в спецификациях, согласно которым продавец обязуется поставить, а покупатель принять и оплатить товар - шины различных наименований и артикулов, для специальных транспортных средств и машин, используемых в строительстве и промышленности, код ТН ВЭД-4011800000.

Соглашением от 17.01.2022 об уступке (цессии) прав требований на товар по Коммерческому контракту № 643/48099309/00130 от 15.12.2021 Цедент ООО «Поволжская шинная компания» уступает, а Цессионарий ООО ТД «Бонтайр» принимает права (требования) в полном объеме по коммерческому контракту № 643/48099309/00130 от 15.12.2021, где право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ №№ 10702070/010922/3284176, 10702070/090922/3296692, 10702070/090922/3296699, 10702070/070922/3293014, 10702070/070922/3293017, 10702070/010922/3284187, 10702070/270822/3276979, 10702070/191022/3354874, 10702070/191022/3354873, 10702070/091122/5000288 шины «RED TYRE» предназначены для транспортных средств и строительных, дорожных, подъёмно-транспортных машин (автокран, экскаватор-планировщик, пожарные автомобили, эвакуаторы, снегоуборочная и поливомоечная техника, автомобили и автобусы оперативных служб полиции), используемых в строительстве, горном деле на дорогах с усовершенствованным, облегченным и переходным покрытием (III*V категории, т.е. для дорог и бездорожья).

Пункт 2 раздела 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» к объектам технического регулирования, на которые распространяется действие настоящего технического регламента, относит: колесные транспортные средства категорий L, M, N и O, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования (далее - транспортные средства), а также шасси; компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств.

Объекты технического регулирования устанавливаются согласно приложению № 1, согласно которому в Перечень объектов технического регулирования, на которые распространяется действие ТР ТС 018/2011, отнесены транспортные средства категории N, используемые для перевозки грузов - автомобили грузовые и их шасси, в том числе категорий N 1, N 2, N 3, транспортные средства повышенной проходимости (категории G), специальные и специализированные транспортные средства, изготовленные на базе (шасси) транспортных средств категории G, в том числе специальные и


специализированные транспортные средства, в отношении которых предъявляются дополнительные требования безопасности (например, Автолесовозы, Автосамосвалы и прицепы (полуприцепы)-самосвалы, Пожарные автомобили, Транспортные средства для аварийно-спасательных служб и милиции (полиции), Транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог, Транспортные средства для обслуживания нефтяных и газовых скважин, и т.п.), а также компоненты транспортных средств такие, как Шины пневматические для легких грузовых и грузовых автомобилей и их прицепов, автобусов и троллейбусов.

Согласно подпунктам 1, 7 пункта 3, пункту 4 раздела 1 TP ТС 018/2011 действие настоящего технического регламента не распространяется на транспортные средства, имеющие максимальную скорость, предусмотренную их конструкцией, не более 25 км/ч, на внедорожные большегрузные транспортные средства, а также на компоненты, предназначенные только для комплектации транспортных средств, указанных в подпунктах 1 - 5, 7 и 8 пункта 3 настоящего технического регламента (раздела 1 TP ТС 018/2011).

Из заключений таможенных экспертов от 30.09.2022 № 12404004/0019435, № 12404004/0019663, от 23.09.2022 № 124504004/0019803, № 124504004/0019804, от 27.09.2022 № 12404004/0019718, от 28.09.2022 № 12404004/0019440, от 11.10.2022 № 12404004/0020613, от 10.10.2022 № 12404004/0020611, от 08.11.2022 № 12404031/0022890, № 12404031/0022973, от 25.11.2022 № 12410007/0022817, представленных таможней в материалы дела, следует, что исследуемые образцы, согласно маркировочного обозначения на боковинах, с учётом маркировочного обозначения «EXTRA LOAD», рассчитаны на максимально допустимую нагрузку для одинарных шин не более 3650 кг/для сдвоенных шин не более 3350 кг (индекс нагрузки «150/147»). Исследуемые образцы товара, согласно маркировочному обозначению на боковинах, предназначены для эксплуатации со скоростью не более 70 км/ч (индекс категории скорости (индекс скорости) «Е». Исследуемые образцы предназначены для эксплуатации на всех осях транспортных средств категорий N, для транспортных средств категории О к ним, а также для машин и транспортных средств, созданных на базе их шасси, преимущественно на дорогах с усовершенствованным облегченным покрытием (III, IV и IV-п категорий) и переходным (IV и V категорий) с максимальной эксплуатационной скоростью не более 70 км/ч. На исследуемых пневматических шинах отсутствуют маркировки, говорящие о каком-либо их специфическом назначении, об её использовании на специализированных машинах и транспортных средствах.

В тоже время требования к шинам пневматическим для строительных, дорожных, подъёмно-транспортных и рудничных машин установлены ГОСТ 8430-2003 Межгосударственный стандарт (далее - ГОСТ 8430-2003).

Согласно ГОСТ 8430-2003 индекс прочности шины показывает соответствие данной шины максимальной нагрузке, рекомендуемой для конкретных условий эксплуатации. Индекс прочности обозначается символом в виде пятиконечной звезды для радиальной шины.

В соответствии с ГОСТ 8430-2003 на покрышку наносят надписи и обозначения, в том числе, код рисунка протектора, надпись «OFF THE ROAD», надпись «CYCLIC» (на шины, предназначенные для эксплуатации на машинах, работающих в цикличном режиме), однако на спорных товарах указанные маркировки также отсутствуют.

Кроме того, индексами (символами) скорости для шин согласно ГОСТ 8430-2003 являются А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7, А8, В, D.

Так, в ГОСТ 8430-2003 для шин пневматических предназначенных для использования на строительных, дорожных, подъемно-транспортных, рудничных (шахтных) машинах (автопогрузчики, прицепы (полуприцепы)-тяжеловозы, автогрейдеры, краны на шасси автомобильного типа, краны пневмоколесные,


рудничные самоходные вагоны, скреперы и т.п.) ограничена максимальная скорость эксплуатации шин, а именно 65 км/ч (индекс скорости «Р»).

В то же время спорные шины имеют индекс скорости «Е» (до 70 км/ч), что сторонами не отрицается. Маркировка спорных шин не соответствует по символам индекса скорости маркировке шин, указанной в ГОСТ 8430-2003 «Шины пневматические для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин.

В заключениях таможенного эксперта указано, что на шинах «RED TYRE» согласно маркировочному обозначению на боковинах, предназначены для эксплуатации со скоростью не более 70 км/ч (индекс категории скорости (индекс скорости) «Е». Исследуемые образцы предназначены для эксплуатации на всех осях транспортных средств категорий N, для транспортных средств категории О к ним, а также для машин и транспортных средств, созданных на базе их шасси, преимущественно на дорогах с усовершенствованным облегченным покрытием (III, IV и IV-п категорий) и переходным (IV и V категорий) с максимальной эксплуатационной скоростью не более 70 км/ч.

На шины для грузовых автомобилей, индексы категории скорости (то есть скорости, применяемой при эксплуатации шин) распространяется ГОСТ 5513-97 «Шины пневматические для грузовых автомобилей, прицепов к ним, автобусов и троллейбусов. Технические условия» (далее - ГОСТ 5513-97).

Согласно указанному ГОСТ 5513-97 шины, предназначенные для использования на грузовых автомобилях, прицепах к ним, автобусах и троллейбусах имеют эксплуатационные скорости от 80 до 130 км/ч (индексы скорости «F», «G», «J», «К», «L», «М»).

Данный ГОСТ не соответствует рассматриваемым шинам в части индекса скорости, но вместе с тем, индекс скорости «Е» соответствует ГОСТ ИСО 4209-1-2006 «Шины и ободья для грузовых автомобилей и автобусов (метрические серии)» (Таблица 10 - Символы скорости и соответствующие им категории скорости). В данной таблице символу «Е» соответствует скорость 70 км/ч.

Индексу скорости «Е» соответствует ГОСТ ИСО 4209-1-2006 «Шины и ободья для грузовых автомобилей и автобусов (метрические серии)» (Таблица 3 - Символы скорости и соответствующие им категории скорости). В данной таблице символу «Е» соответствует скорость 70 км/ч.

Учитывая, что индекс категории скорости в соответствии с положениями ТН ВЭД ЕАЭС сам по себе не является критерием для классификации шин, принимая во внимание указанные заключения таможенного эксперта, соответствие шин «RED TYRE» по индексу категории скорости ГОСТ ИСО 4209-1- 2006, доводы заявителя о том, что рассматриваемые товары не соответствует ГОСТ 5513-97 «Шины пневматические для грузовых автомобилей, прицепов к ним, автобусов и троллейбусов. Технические условия», не подлежат сертификации в соответствии с ТР ТС 018/2011, их нельзя эксплуатировать на грузовых автомобилях, прицепах, автобусах и троллейбусах, соответствуют ГОСТ Р ИСО 13442-2017 «Шины и ободья для строительных машин. Технические требования», являются несостоятельными.

Суд при этом отмечает, что индекс категории скорости в соответствии с положениями ТН ВЭД ЕАЭС сам по себе не является критерием для таможенной классификации шин, между тем для правильной классификации спорного товара в соответствующей товарной субпозиции необходимо, как уже указано ранее, установить область применения шин - для транспортных средств для перевозки грузов или для иных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, в связи с чем должна быть дана оценка всем известным характеристикам данного товара.


Указанная позиция подтверждается классификационным решением Комитета по Гармонизированной Системе Всемирной таможенной организации (67-я сессия ВТО - апрель 2021), суть которого заключается в том, что при классификации шины, кроме сведений о назначении, следует обратить особое внимание на индекс скорости и если данная скорость не соответствует скорости передвижения специальных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности в условиях бездорожья, шины подлежат классификации в субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что имеющаяся на спорных шинах маркировка свидетельствует об использовании шин исключительно на транспортных средствах, задействованных в строительстве, горном деле или промышленности.

Вопреки доводам общества суд не находит правовых оснований для отнесения рассматриваемых транспортных средств к машинам для использования в строительстве и промышленности.

Доводы общества о том, что предназначение шин «RED TYRE» для эксплуатации на грузовых автомобилях, прицепах, автобусах и троллейбусах с максимальной эксплуатационной скоростью не более 70 км/ч должно быть подтверждено

одобрением типа транспортного средства, является ошибочным, поскольку в соответствии с TP ТС 018/20 одобрение типа транспортного средства не относится к шинам, а является документом, удостоверяющим соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств, отнесенных к одному типу, требованиям данного технического регламента.

Указание заявителя на тот факт, что таможенным органом указано на отсутствие маркировки, в то время как на спорном товаре имеется маркировка в виде человека с лопатой судом не принимается, поскольку данная маркировка в общепринятой европейской и американской маркировке шин не используется.

Принимая во внимание, что классификация спорных товаров по ДТ №№ 10702070/010922/3284176, 10702070/090922/3296692, 10702070/090922/3296699, 10702070/070922/3293014, 10702070/070922/3293017, 10702070/010922/3284187, 10702070/270822/3276979, 10702070/191022/3354874, 10702070/191022/3354873, 10702070/091122/5000288 была произведена обществом неверно, соответственно, у таможенного органа имелись правовые основания для принятия оспариваемых решений о классификации товара.

Таким образом, учитывая, что оспариваемые решения таможенного органа соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, суд в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении требований признании незаконными решений Владивостокской таможни:

№ РКТ-10702070-22/002505 от 15.10.2022 г. о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/010922/3284176,

№ РКТ-10702070-22/002538 от 22.10.2022 г. о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/090922/3296692,


№ РКТ-10702070-22/002539, № РКТ-10702070-22/002540 от 22.10.2022 г. о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/090922/3296699,

№ РКТ-10702070-22/002436 от 01.10.2022 г. о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/070922/3293014,

№ РКТ-10702070-22/002437 от 01.10.2022 г. о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/070922/3293017,

№ РКТ-10702070-22/002438 от 01.10.2022 г. о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/010922/3284187,

№ РКТ-10702070-22/002485 от 11.10.2022 г. о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/270822/3276979,

№ РКТ-10702070-22/002480 от 11.10.2022 г. о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/270822/3276981,

№ РКТ-10702070-22/002728 от 20.11.2022 г. о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/191022/3354872,

№ РКТ-10702070-22/002725, № РКТ-10702070-22/002726, № РКТ-10702070-22/002727 от 20.11.2022 г. о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/191022/3354873,

№ РКТ-10702070-22/002821 от 05.12.2022 г. о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/191022/3 354874,

№ РКТ-10702070-22/500002, № РКТ-10702070-22/500003, № РКТ-10702070-22/500004 от 01.12.2022 г. о классификации товаров, заявленных в № 10702070/091122/5000288.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Н.В.Колтунова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 11.03.2022 2:54:00

Кому выдана Колтунова Наталия Витальевна