Постановление от 1 августа 2024 г. по делу № А21-13403/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А21-13403/2023
01 августа 2024 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2024 года Постановление изготовлено в полном объеме 01 августа 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Новиковой Е.М., Мельниковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Капустиным А.Е.,

при участии: - от истца: не явился, извещен, - от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15256/2024) Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 13.03.2024 по делу № А21-13403/2023,

принятое по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, ФГБУ «ЦЖКУ») обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик, ФГАУ «Росжилкомплекс») о взыскании, с учетом принятых судом уточнений, 559 843,25 руб. задолженности, а также 61 055,90 руб. пеней, начисленных по состоянию на 26.01.2024, с последующим начислением пеней, начиная с 27.01.2024 по дату фактической оплаты задолженности (т.2, л.д. 9).

Решением суда от 13.03.2024 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой.

В обоснование жалобы ссылается на недоказанность обстоятельств, которые суд счел установленными. Указывает, что между сторонами имеются разногласия по

начислениям платы за услуги по договору от 18.07.2023 № 11-03-38-405ПФ (пустующий фонд). Ответчик отмечает, что услуги водоснабжения и водоотведения в отношении пустующего фонда не оказываются, истец не несет затрат на оплату данных услуг. Более того, часть помещений, по которым предъявлена задолженность, является заселенной, а на некоторые помещения в спорный период право оперативного управления не было зарегистрировано за ответчиком.

Ответчик также отмечает, что истцом не доказан факт поставки тепловой энергии в отношении каждой спорной квартиры.

Сумма разногласий за период с мая по август 2023 года по договору от 18.07.2023 № 11-03-38-405ПФ составляет 53 586,81 руб.

Кроме того, ответчик полагает, что предъявленная к взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушенного обязательства по оплате коммунальных услуг, ходатайствует о применении статьи 333 ГК РФ.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2024 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 18.07.2024.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу.

Согласно доводам отзыва, жилые помещения, находящиеся в спорных многоквартирных домах (общежитиях), имеют статус служебных, относятся к специализированному жилищному фонду. Заключение прямых договоров о приобретении коммунальных услуг между нанимателями служебных жилых помещений и ресурсоснабжающими организациями жилищным законодательством не предусмотрено.

Истец указывает, что в соответствии с пунктом 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается по нормативу, с учетом количества собственников помещений.

В этой связи, довод ответчика о необоснованном начислении платы за коммунальные услуги, оказанные в отношении пустующих помещений, правомерно отклонен судом первой инстанции.

Отзыв приобщен судом к материалам дела.

Стороны, извещенные о дате и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, дело рассмотрено в их отсутствие на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ФГБУ «ЦЖКУ», действующее на основании государственного задания и устава, осуществляет деятельность по содержанию (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Калининграда, а также по обеспечению энергоресурсами, в том числе и сторонних потребителей, не относящихся к Министерству, в случае технологического присоединения.

На основании актов приема-передачи от 15.10.2020, от 17.03.2021, от 29.07.2021, от 06.08.2021 в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» передан ряд жилых помещений, расположенных в Калининграде, а также в иных населенных пунктах на территории Калининградской области.

08.11.2021 между сторонами заключен договор горячего водоснабжения № 11-01-39-01-385 (далее – договор № 385), по условиям которого ФГБУ «ЦЖКУ»

обязалось на условиях подавать ФГАУ «Росжилкомплекс» (исполнителю коммунальных услуг) через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи к централизованной системе горячего водоснабжения, а исполнитель (ФГАУ «Росжилкомплекс») обязалось оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

Тарифы, сроки и порядок оплаты предусмотрены разделом 3 договора № 385.

Объектами горячего водоснабжения, согласно условиям договора № 385, являются следующие многоквартирные дома (общежития), расположенные по адресам:

- <...> (47 помещений); - Калининград, пр. Советский, д. 194 (33 помещения); - Калининград, пр. Советский, д. 188 (42 помещения);

В обоснование иска ФГБУ «ЦЖКУ» указало, что в период с мая по август 2023 года в отношении указанных в договоре № 385 домов оказывались услуги по горячему водоснабжению. Стоимость оказанных услуг, согласно платежным документам, направленным в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс», составила 246 379,44 руб., которую последнее не оплатило (т.2, л.д. 12).

В связи с просрочкой оплаты ФГБУ «ЦЖКУ» по состоянию на 26.01.2024 начислило 18 836,45 руб. пеней в соответствии с частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

Между сторонами также подписан договор ресурсоснабжения в отношении пустующих помещений от 18.07.2023 № 11-01-39-405ПФ (далее – договор № 405), по условиям которого ресурсоснабжащая организация (ФГБУ «ЦЖКУ») обязалась поставлять в жилые помещения потребителя (ФГАУ «Росжилкомплекс»), расположенные в многоквартирных домах, находящиеся в оперативном управлении, коммунальные услуги по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, газоснабжению, электроэнергии, в том числе потребляемые при содержании и использовании общего имущества объектов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а потребитель обязалась своевременно оплачивать ресурсоснабжающей организации поставленные коммунальные услуги.

Перечень жилых помещений, в отношении которых ФГБУ «ЦЖКУ» обязалось оказывать коммунальные услуги, установлен приложением № 2 к дополнительному соглашению № 1 к договору № 405 .

Срок действия договора № 405 распространен на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2023.

При этом в пункте 1.2 указанного договора стороны предусмотрели, что дата начала предоставления коммунальных услуг – с 01.01.2023 до передачи жилых помещений по договору служебного, социального найма в установленном порядке.

В период с мая по август 2023 года ФГБУ «ЦЖКУ» на основании договора № 405 оказывало коммунальные услуги в отношении указанных в договоре жилых помещений. Согласно расчетам ФГБУ «ЦЖКУ», размер задолженности по договору № 405 за период с мая по август 2023 года составил 56 608,94 руб. (т.2, л.д. 13).

В соответствии с пунктом 3.3. Договора № 405 ФГАУ «Росжилкомплекс» обязался оплатить стоимость оказанных коммунальных услуг на основании

выставленных актов и счетов в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В связи с просрочкой оплаты услуг по договору № 405 ФГБУ «ЦЖКУ» по состоянию на 26.01.2024 начислило 4 558,49 руб. неустойки в порядке части 14 статьи 155 ЖК РФ.

Между сторонами заключен договор от 25.11.2021 № 11-01-39-03-180 (далее – договор № 180) о возмещении стоимости электроснабжения, срок действия которого определен до 31.12.2023 (с учетом дополнительного соглашения от 01.01.2023).

По условиям договора № 180 ФГБУ «ЦЖКУ» обязалось обеспечить предоставление ФГАУ «Росжилкомплекс» коммунальных услуг (электроснабжение) на содержание недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, а ФГАУ «Росжилкомплекс» обязалось ежемесячно и в полном объеме возмещать стоимость предоставленных коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 3.5 договора № 180 ФГАУ «Росжилкомплекс» обязалось возместить стоимость оказанных услуг по электроснабжению на основании выставленных актов и счетов в течение 10 банковских дней с момента получения платежных документов.

Согласно расчетам ФГБУ «ЦЖКУ», задолженность за услуги электроснабжения, оказанные по договору № 180 в период с марта по август 2023 года, составила 238 399,78 руб. (т.2, л.д. 14).

В связи с просрочкой оплаты услуг по договору № 180 ФГБУ «ЦЖКУ» по состоянию на 26.01.2024 начислило 33 137,80 руб. пеней в соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

Сторонами также заключен договор от 20.07.2023 № 11-01-39-03-207 для целей возмещения стоимости теплоснабжения, срок действия которого определен с 01.01.2023 до 31.12.2023 (далее – договор № 207).

По условиям договора № 207 ФГБУ «ЦЖКУ» обязалось обеспечить предоставление ФГАУ «Росжилкомплекс» коммунальных услуг (теплоснабжение) на содержание недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, а ФГАУ «Росжилкомплекс» обязалось ежемесячно и в полном объеме возмещать ФГБУ «ЦЖКУ» стоимость предоставленных коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 3.5 Договора № 207 ФГАУ «Росжилкомплекс» обязалось возместить стоимость оказанных услуг по теплоснабжению на основании выставленных актов и счетов в течение 10 банковских дней с момента получения платежных документов.

Согласно расчетам ФГБУ «ЦЖКУ», задолженность за услуги теплоснабжения, оказанные по договору № 207 в период с марта по апрель 2023 года, составила 18 455,09 руб. (т.2, л.д. 15).

В связи с просрочкой оплаты услуг по договору № 207 ФГБУ «ЦЖКУ» по состоянию на 26.01.2024 начислило 4 523,16 руб. пеней в соответствии с частью 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении.

Уклонение ФГАУ «Росжилкомплекс» от оплаты задолженности явилось основанием для обращения ФГБУ «ЦЖКУ» в суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, признав, что требования по спорным договорам предъявлены к надлежащему ответчику, полностью удовлетворил иск.

Исследовав повторно по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные в материалах дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статьями 296 и 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Иными словами, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание переданного им имущества.

Пунктом 1 статьи 299 ГК РФ установлено, что по общему правилу право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно разъяснениям пункта 5 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента их государственной регистрации.

Указанные разъяснения даны применительно к моменту возникновения права оперативного управления на недвижимое имущество, то есть носят специальный характер и имеют приоритет перед положениями пункта 1 статьи 299 ГК РФ.

В этой связи, следует согласиться с позицией ответчика о том, что обязанность лица, за которым жилые помещения закреплены на праве оперативного управления, по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги по общему правилу возникает с момента регистрации права оперативного управления.

Вместе с тем, ответчик не учитывает, что в рамках настоящего спора истец взыскивает задолженность в связи ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, возникших на основании договоров №№ 385, 405, 180 и 207, то есть в связи с неисполнением ответчиком добровольно принятых договорных обязательств.

Доказательств расторжения названных договоров в установленном договорами и законом порядке в материалы дела не представлено.

В пункте 1 договора № 405 стороны специальным образом оговорили, что коммунальные услуги оказываются ФГБУ «ЦЖКУ» в отношении жилых помещений, находящихся в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс», а в пункте 8.1 договора № 405, подписанного 18.07.2023, стороны взаимным волеизъявлением распространили его действие на отношения, возникшие с 01.01.2023.

В связи с изложенным, с учетом договорного характера предъявленных требований и наличия в материалах дела передаточных актов, составленных в период с марта по август 2021 года, доводы ответчика об отсутствии в материалах дела выписок из ЕГРН, подтверждающих регистрацию права оперативного управления на спорные жилые помещения за ответчиком, подлежат отклонению, как не имеющие правового значения.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств по общему правилу не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.

Факт оказания истцом в период с мая по август 2023 года услуг на основании договоров №№ 385 и 405, в период с марта по август 2023 года – на основании договора № 180, а также в период март-апрель 2023 года – на основании договора № 207, подтверждается материалами дела, в том числе актами, счетами, сопроводительными письмами о направлении платежных документов ответчику.

Документов, свидетельствующих об оказании истцом коммунальных услуг ненадлежащего качества, равно как и доказательств надлежащего исполнения договорных обязательств, ответчиком в материалы дела не представлено.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на отсутствие у него обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг по договору № 405 в отношении жилых помещений, которые в спорный период являлись заселенными (адресная таблица приведена на л.д. 76, т.1), а также на отсутствие обязанности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения в отношении пустующих в спорный период помещений.

Размер начислений за период с мая по август 2023 года по договору № 405, не принятых ответчиком к оплате составил 53 586,81 руб. (т.1, л.д. 21-27), при предъявленной к взысканию задолженности в размере 56 608,94 руб.

Между тем, в соответствии с пунктом 56(2) Правил № 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается по нормативу, с учетом количества собственников помещений.

Указанные ответчиком в адресной таблице жилые помещения включены в перечень жилых помещений, в отношении которых сторонами заключен договор № 405 (приложение № 2 к дополнительному соглашению № 1), согласно пункту 1.2 которого ФГБУ «ЦЖКУ» оказывает коммунальные услуги в отношении указанных в договоре помещений в период с 01.01.2023 до передачи жилых помещений по договорам служебного и социального найма в установленном порядке.

В подтверждение факта заселенности помещений ответчик представил в материалы дела акты о фактическом проживании граждан в помещении, акты сдачи помещений, договоры найма служебных жилых помещений и договоры социального найма (т.1, л.д. 122-149).

Между тем, акты о фактическом проживании граждан, равно как и акты сдачи помещений в отсутствие иных доказательств не свидетельствуют об обязанности граждан, проживающих в жилых помещениях, закрепленных за ответчиком, по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Представленные ответчиком договоры служебных жилых помещений и договор социального найма (датирован 20.03.2006) в отсутствие доказательств фактической передачи помещений нанимателям в спорный период не могут быть

приняты в качестве доказательств возникновения у нанимателей обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

На то, что часть спорных жилых помещений, находящихся в пользовании физических лиц, не сдана в установленном законом порядке, указывает сам ответчик в отзыве на уточненные исковые требования (т.2, л.д. 27-28).

Более того, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 5 части 67 ЖК РФ). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Частью 7.5 статьи 155 ЖК РФ и статьей 157.2 ЖК РФ предусмотрена возможность заключения договоров о приобретении коммунальных услуг между ресурсоснабжающими организациями и собственниками, а также нанимателями жилых помещений.

Согласно части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, в число лиц, на которых распространяются положения указанной статьи, включены следующие категории нанимателей:

- наниматели жилых помещений по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ);

- наниматели жилых помещений по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора (подпункт 1.1 части 2 статьи 153 ЖК РФ);

- наниматели жилых помещений по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора (пункт 3 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Заключение прямых договоров об оказании жилищно-коммунальных услуг между нанимателями служебных жилых помещений и ресурсоснабжающими организациями жилищным законодательством не предусмотрено.

В отсутствие доказательств оплаты задолженности, апелляционный суд, проверив и признав арифметически верными расчеты пеней, приходит к выводу о правомерности удовлетворения заявленных требований.

Доказательств явной несоразмерности начисленных пеней последствиям нарушенных обязательств по оплате в соответствии с положениями статьи 333 ГК РФ ответчиком не представлено.

По изложенным мотивам доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 13.03.2024 по делу

№ А21-13403/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Е.В. Савина Судьи Н.А. Мельникова

Е.М. Новикова