Решение от 19 июня 2024 г. по делу № А07-42657/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-42657/2023
г. Уфа
20 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.06.2024

Полный текст решения изготовлен 20.06.2024


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Вафиной Е. Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Закиевой Л.Ф., рассмотрев дело по

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 2) Главное Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

о признании незаконным отказ исх. №АМ-М04-06-3/14350г от 24.10.2023 по предоставлению муниципальной услуги по продаже земельного участка площадью 137 кв.м. с кадастровым номером 02:55:010711:26, разрешенное использование: занимаемый магазином, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Сагита Агиша, д.13, корп.1 без проведения торгов

о возложении обязанностей на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 137 кв.м. с кадастровым номером 02:55:010711:26, разрешенное использование: занимаемый магазином, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Советский район, ул. Сагита Агиша, д.13, кор.1 на льготных условиях 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, доверенность  от 08.12.2023,паспорт,диплом.

слушатель - ФИО3, паспорт.


Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением   к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании незаконным отказа исх. №АМ-М04-06-3/14350г от 24.10.2023 по предоставлению муниципальной услуги по продаже земельного участка площадью 137 кв.м. с кадастровым номером 02:55:010711:26, разрешенное использование: занимаемый магазином, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Сагита Агиша, д.13, корп.1 без проведения торгов и          о возложении обязанностей на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 137 кв.м. с кадастровым номером 02:55:010711:26, разрешенное использование: занимаемый магазином, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Советский район, ул. Сагита Агиша, д.13, кор.1 на льготных условиях 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

От ответчика 13.02.2024 посредством системы «Мой арбитр» поступил отзыв на исковое заявление, приобщено.

От третьего лица 22.01.2024 посредством системы «Мой арбитр» поступил отзыв на исковое заявление, приобщено.

От истца в судебном заседании поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела, приобщено.

Определением суда от 14.02.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Главное Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

От истца 18.03.2024 посредством системы «Мой арбитр» поступили возражения на отзыв, приобщено.

15.05.2024 от истца  посредством системы «Мой арбитр» поступило возражение на отзыв, приобщено.

Истец исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд 



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 07.06.2010 года № б/н, ФИО1, на праве собственности принадлежит нежилое здание - магазин общей площадью 67,4 кв.м, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, Советский район, ул. Сагита Агиша, д. 13, корп. 1, с кадастровым номером 02:55:010711:88, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 02-04-01/230/2010-418 от 19.07.2010 года.

Принадлежащий ФИО1 магазин расположен на земельном участке общей площадью 137  кв.м, разрешенное использование: «занимаемый магазином», целевое (функциональное использование): «занимаемый магазином», с кадастровым номером 02:55:010711:26, адрес: Республика Башкортостан, город Уфа, Советский район, ул. Сагита Агиша, д. 13, корп. 1.

Земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет и был передан истцу в аренду на основании договора № 69-11 аренды земельного участка от 11.02.2011 года сроком до 01.02.2016 года, заключенным между истцом и Администрацией Городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в последующем в связи с истечением срока аренды, а также передачей полномочий по распоряжению земельными участками на территории города Уфа Республики Башкортостан Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан договор аренды был перезаключен с ответчиком, тому подтверждением является договор 321-19 аренды земельного участка от 13.03.2019.

04 июля 2023 года истец обратилась в Управление по городу Уфа и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату без торгов на основании положений ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, в связи с расположением на данном участке принадлежащего ей на праве собственности здания - магазина.

В ответ на заявление истца Управление по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений РБ направило письмо исх. № АМ- М04-06-3/14350г от 24.10.2023 года, в котором отказало в предоставлении испрашиваемого участка в собственность, ссылаясь на положения п.12 ст. 85 и п. 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ указывая на то, что земельный участок находится в границах красных линий, на территории общего пользования, предусмотрено формирование единого земельного участка под уличную сеть.

Истец считает отказ Управления по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений РБ незаконным и необоснованным, что послужило основанием для обращения в суд с требованием о признании незаконным отказ исх. №АМ-М04-06-3/14350г от 24.10.2023 по предоставлению муниципальной услуги по продаже земельного участка площадью 137 кв.м. с кадастровым номером 02:55:010711:26, разрешенное использование: занимаемый магазином, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Сагита Агиша, д.13, корп.1 без проведения торгов.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого решения лежит на соответствующем органе. Вместе с тем, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.

Исходя из части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность оспариваемого ненормативного акта, решения и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц проверяется судом на момент их принятия, совершения, исходя из обстоятельств, которые существовали на момент их принятия, совершения.

Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации, Закон № 178-ФЗ) собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Пунктом 8 статьи 28 данного Закона установлен перечень видов земельных участков, в отношении которых действует запрет на отчуждение.

Статьей 1 Земельного кодекса к числу основных принципов земельного законодательства отнесен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому судьбе земельных участков следуют все прочно связанные с ними объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», далее – постановление Пленума № 11).

Пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса (в применимой к спорным отношениям редакции) запрещен отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В пункте 4 постановления Пленума № 11 и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 187-О разъяснено, что в тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора его купли-продажи, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи или предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса. Рассматривая такие дела, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд).

Заявителю на праве аренды по договору аренды от 13 марта 2019 года №321- 19 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 02:55:010711:26 площадью 137 кв.м., на земельном участке расположен принадлежащий Заявителю объект - нежилое здание: магазин, общей площадью 67,4 кв.м, по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Сагита Агиша, д. 13, к. 1.

Заявитель обратился с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 02:55:010711:26.

Ответом от 24 октября 2023 года № АМ-М04-06-3/14350г Заявителю сообщено, что в соответствии с пунктом 19 статьи 39.16, пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность не представляется возможным.

В качестве основания для принятия Минземимуществом РБ оспариваемого отказа в предоставлении предпринимателю в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:55:010711:26 площадью 137 кв.м, уполномоченный орган сослался на расположение спорного земельного участка в границах красных линий, на территории общего пользования. В силу постановления Администрации ГО г. Уфа РБ от 22.03.2023 № 427 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной улицами Менделеева, Сагита Агиша, проспектом Салавата Юлаева и территорией Ботанического сада в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» на территории земельного участка с кадастровым номером 02:55:010711:26 предусмотрено формирование единого земельного участка «П-23» под улично-дорожную сеть.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно пункту 19 указанной нормы, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если: предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

В пункте 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Аналогичные положения закреплены в пункте 8 статьи 28 Федерального закона № 178-ФЗ от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Согласно пунктам 11 и 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Исходя из содержания понятия территории общего пользования, данного в пункте 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и учитывая, что установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы такой территории (как существующие, так и планируемые) должны быть установлены в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. Установление границ территорий общего пользования в соответствии с частью 1 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется при подготовке проектов планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются в том числе красные линии (часть 3). Согласно части 6 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации на чертежах межевания территории отображаются также красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 этой статьи (пункт 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.11.2017 № 4 (2017)).

В соответствии с Генеральным планом города Уфы, утвержденным решением Совета ГО г. Уфа РБ от 23.03.2022 года № 12/5, земельный участок с кадастровым номером 02:55:01071 1:26 находится в функциональной зоне: многофункциональная общественно - деловая зона, с индексом «301».

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 28.09.2022 № 18/5, указанный земельный участок расположен в Зоне смешанной жилой застройки различной типологии и этажности, а также территории преимущественно индивидуальной жилой застройки, обладающие потенциалом комплексной реорганизации с размещением многоквартирного жилищного строительства на основании документации по планировке территории.

Также испрашиваемый земельный участок находится на территории общего пользования в границах красных линий, утвержденных в составе проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной улицами Менделеева, Сагита Агиша, проспектом Салавата Юлаева и территорией Ботанического сада в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.03.2023 № 427, на запрашиваемой территории предусмотрено формирование единого земельного участка «П-23» под улично-дорожную сеть, земельный участок расположен в границах красных линий, на территории общего пользования (приложения № 2, № 5, № 5.1, № 6, № 7 к постановлению Администрации ГО г. Уфа РБ от 22.03.2023 № 427).

В силу ч. 1 ст. 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 4 той же статьи ГрК РФ видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории и проект межевания территории.

Статьей 42 ГрК РФ предусмотрено, что подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории. Согласно ч. 3 названной статьи основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии; границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (ч. 11 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с пп. 2 и 3 п. 6 ст. 43 ГрК РФ на чертежах межевания территории отображаются красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 названной статьи; линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

Согласно пп.4 п. 6 ст. 43 ГрК РФ на чертежах межевания также отображаются границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с утвержденным проектом межевания на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010711:88 находится в границах образуемого земельного участка «П-23» под улично-дорожную сеть.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГрК РФ решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 и 12.12 настоящей статьи.

На основании ч. 5 ст. 46 ГрК РФ проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с настоящим Кодексом органами местного самоуправления поселения, городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 08.04.2022 № 144 «Об особенностях градостроительной деятельности в Республике Башкортостан в 2022 и 2023 годах» установлено, что в 2022 и 2023 годах не требуется проведение общественных обсуждений или публичных слушаний для принятия правовых актов, предусматривающих утверждение проекта генерального плана, проекта правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территории, внесение изменений в один из указанных документов, за исключением случаев, если на день вступления в силу настоящего Постановления в установленном порядке опубликованы оповещения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам соответствующих документов.

В соответствии с ч16 ст. 46 ГрК РФ утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».

Согласно п. 1.6 Положения об Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21.06.2023 № 28/16, официальным опубликованием муниципального правового акта Администрации считается публикация его полного текста в газете «Вечерняя Уфа» и (или) первое размещение (опубликование) в официальном сетевом издании - Городской электронной газете ufaved.info (www.ufaved.info).

Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.03.2023 № 427 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной улицами Менделеева, Сагита Агиша, С проспектом Салавата Юлаева и территорией Ботанического сада в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» опубликовано на сайте городской электронной газеты ufaved.info.

Оспариваемое постановление также опубликовано 28.04.2023 на официальном сайте Администрации ufacity@info в сети «Интернет».

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 1) и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).

Таким образом учитывая, что в соответствии с действующим проектом планировки и проектом межевания территории испрашиваемый Заявителем в собственность земельный участок попадает в границы красных линий, порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории городского округа определен в статьях 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предполагает обязательное проведение публичных слушаний, заявителем документация по планировке не оспорена, суд приходит к выводу, что Минземимуществом РБ правомерно отказано в предоставлении Заявителю земельного участка в собственность без проведения торгов.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180 - 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) отказать.

Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджет излишне уплаченную государственную пошлину в размере 5700 рублей, уплаченную по чеку -ордеру 4671 от 15.12.2023г.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья                                                                        Е.Т. Вафина