Решение от 12 февраля 2024 г. по делу № А06-9466/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9466/2023
г. Астрахань
12 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2024 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Сафроновой Ф.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседание заявление ПАО "Квадро" к Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения по Астраханской области Южного главного управления о признании незаконным и отмене постановления от 15.09.2023 №23-7401/3110-1 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №ТУ-12-ЮЛ-23-7401

при участии:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом

от административного органа: ФИО2, представитель по доверенности от 30.07.2023 №30АА1127876 (диплом).


Публичное акционерное общество ""Квадро" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения по Астраханской области Южного главного управления о признании незаконным и отмене постановления от 15.09.2023 №23-7401/3110-1 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №ТУ-12-ЮЛ-23-7401.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещённого представителя заявителя.

Представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях данных в судебном заседании.

Выслушав доводы представителя административного органа, исследовав материалы дела, арбитражный суд




УСТАНОВИЛ:

03.07.2023 года уполномоченным должностным лицом Отделения по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Далее – Уполномоченный орган, административный орган, Банк) в отношении Публичное акционерное общество ""Квадро" (далее - заявитель, Общество) было вынесено предписание №ТЗ -11-2/50099 о предоставлении документов (информации).

Согласно предписания Обществу необходимо в срок не позднее пяти рабочих дней с даты получения предписания представить Банку (посредствомиспользования электронной почты (03SVC_OKO@cbr.ru) с последующимдосылом бумажного экземпляра по адресу: 350000, <...> Н.И., 12: 1) пояснения о причинах, послуживших препятствием ксвоевременному раскрытию информации; 2) отчет об исполнении настоящего предписания. В срок не позднее одного рабочего дня с даты получения настоящегопредписания проинформировать Южное ГУ Банка России о принятиинастоящего предписания к исполнению (посредством использованияэлектронной почты (03SVC_OKO@cbr.ru) с последующим досыломбумажного экземпляра по адресу: 350000, г. Краснодар, ул. им. КондратенкоН.И., 12).

07.09.2023 ведущим юрисконсультом уполномоченного органа составлен протокол №ТУ-12-ЮЛ-23-7401/1020-1 об административном правонарушении предусмотренного частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), из которого следует, что Общество не выполнило требования Предписания Банка.

15.09.2023 уполномоченным должностным лицом Банка вынесено постановление №23-7401/3110-1 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №ТУ-12-ЮЛ-23-7401 в отношении Общества.

Публичное акционерное общество ""Квадро" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

По мнению Общества, в рассматриваемом случае считает совершенное административное правонарушение малозначительным, просит суд применить ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку считает, что отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям.

Суд считает, требования заявителя не подлежат удовлетворению при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 9 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России, вынесенного при осуществлении (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно нормам статьи 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», статьи 42 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов.

В соответствии с абзацем 1 статьи 76.2 Федерального закона от 10.07-2002 № 86-Ф3 «О Центральном банке РФ (Байке России)», Банк России является органом, осуществляющим pегулирование, контроль и надзор зa соблюдением эмитентами требований законодательства РФ об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов. Банк России не осуществляет контроль и надзор за соблюдением международными компаниями норм иностранного права, а также правил иностранных бирж.

Согласно статье 30 ФЗ от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке цепных бумаг», под раскрытием информации на рынке ценных бумаг понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в том лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение. Раскрытой информацией на рынке ценных бумаг признается информация, в отношении которой проведены действия по ее раскрытию. Общедоступной информацией на рынке ценных бумаг признается информация, не требующая привилегий для доступа к пей или подлежащая раскрытию в соответствии с Федеральным законом № 39-ФЗ.

В соответствии с п. 1.1 статьи 92 ФЗ от 26.12-1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах», непубличное общество с числом акционеров более пятидесяти обязано раскрывать годовой отчет общества, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в порядке, предусмотренном законодательством РФ о ценных бумагах для раскрытия информации на рынке цепных бумаг.

Состав, порядок и сроки раскрытия, в том числе годового отчета общества, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, установлены Положением Банка России от 27.03.2020 № 714-П «О раскрытии информации эмитентами комиссионных ценных бумаг», вступившим в силу 01.10.2021 а также действующим до 01.10.2021 Положением Банка России от 30.12.2014 № 454-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных пенных бумаг».

Согласно статье 76.2 Закона № 86-Ф3 Банк России вправе проводить проверки деятельности эмитентов и участников корпоративных отношении, направлять им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об акционерных обществах и ценных бумагах, а также применяет иные меры, предусмотренные федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 статьи 44 ФЗ № 39-Ф1 Банк России вправе, в числе прочего, направлять эмитентам предписания, обязательные для исполнения, а также требовать от них представления документов по вопросам, находящимся в компетенции Банка России.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 05.03.1999 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»), предписания Банка России являются обязательными для исполнения коммерческими и некоммерческими организациями и их должностными линями, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами на территории РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ) публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным. Акционерные общества, не отвечающие указанным выше признакам, признаются непубличными.

В соответствии с пунктом 4 статьи 93 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Федеральный закон № 208-ФЗ) и главой 64 Положения Банка России от 27.03.2020 № 714-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» (далее - Положение Банка России № 714-П) на Общество, как на публичное акционерное общество возлагается обязанность по раскрытию на странице в сети Интернет информации об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц акционерного общества.

В соответствии с пунктом 64.3 Положения Банка России № 714-П отчетным периодом для списка аффилированных лиц за второе полугодие является период с 1 июля по 31 декабря календарного года.

Пунктом 64.10 Положения Банка России № 714-П установлено, что раскрытие информации в форме списка аффилированных лиц должно осуществляться путем опубликования текста списка своих аффилированных лиц на странице в сети Интернет в срок не позднее 5 рабочих дней с даты окончания отчетного периода.

Учитывая изложенное, информацию в форме списка аффилированных лиц Общества следовало раскрыть не позднее 13.01.2023.

Банком России в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Южное ГУ Банка России) выявлены признаки нарушения ПАО «КВАДРО» требований законодательства Российской Федерации к раскрытию эмитентами эмиссионных ценных бумаг в сети Интернет информации, предусмотренной Федеральным законом № 208-ФЗ и Положением № 714-П.

По состоянию на 11.08.2023 в соответствии с данными мониторинга страницы в сети Интернет, предоставленной эмитенту уполномоченным информационным агентством ООО «Интерфакс - ЦРКИ» для раскрытия такой информации (https://www.e-disclosure.ru/portal/company.aspx?id=37220, далее - страница в сети Интернет), Обществом в нарушение срока, установленного требованием пункта 64.10 Положения Банка России № 714-П, а именно не позднее 5 рабочих дней с даты окончания отчетного периода (то есть не позднее 13.01.2023), не раскрыта информация в форме списка аффилированных лиц за второе полугодие 2022 года.

Таким образом, Обществом нарушен срок раскрытия информации, установленный пунктом 64.10 Положения Банка России № 714-П.

Южным ГУ Банка России в адрес заявителя направлено предписание о предоставлении документов (информации) от 03.07.2023 № ТЗ-11-2/50099 (далее - Предписание Банка России), обязывающее Общество:

1. В срок не позднее пяти рабочих дней с даты получения настоящегопредписания представить в Южное ГУ Банка России (посредствомиспользования электронной почты (03SVC_OKO@cbr.ru) с последующимдосылом бумажного экземпляра по адресу: 350000, <...> Н.И., 12):

-пояснения о причинах, послуживших препятствием ксвоевременному раскрытию информации;

- отчет об исполнении настоящего предписания.

2. В срок не позднее одного рабочего дня с даты получения настоящегопредписания проинформировать Южное ГУ Банка России о принятиинастоящего предписания к исполнению (посредством использованияэлектронной почты (03SVC_OKO@cbr.ru) с последующим досыломбумажного экземпляра по адресу: 350000, г. Краснодар, ул. им. КондратенкоН.И., 12).

Предписание Банка России от 03.07.2023 № ТЗ-11-2/50099 направлено в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно почтовому уведомлению АО «Почта России» о вручении, предписание получено Обществом 11.07.2023, в связи с чем срок исполнения предписания истек 18.07.2023, ответ по результатам исполнения Предписания Банка России от 03.07.2023 № ТЗ-11-2/50099 по настоящее время в адрес Южного ГУ Банка России не поступал.

Согласно сведениям, указанным в почтовом уведомлении АО «Почта России» о вручении по почтовому отправлению № 35093180043376, заказное письмо вручено 11.07.2023 представителю адресата ФИО4 по доверенности от 09.01.2023 № 1 (л.д.46).

Кроме того, ранее Обществу направлялось предписание о предоставлении документов (информации) от 24.04.2023 № ТЗ-11-2/32414 по аналогичному факту в связи с нарушением срока раскрытия информации, установленный пунктом 64.10 Положения Банка России № 714-П. Однако Обществом данное предписание также не было исполнено.

Предписание от 24.04.2023 № ТЗ-11-2/32414 направлено в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно почтовому уведомлению АО «Почта России» о вручении по почтовому отправлению № 35093180027949, предписание получено Обществом 02.05.2023 (л.д.46), в связи с чем, срок исполнения предписания истек 11.05.2023, ответ по результатам исполнения предписания по настоящее время в адрес Южного ГУ Банка России не поступал.

Таким образом, в установленный срок законное предписание Банка исполнено Обществом не было.

Ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России установлена частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства явились достаточными данными, указывающими на наличие в действиях Общества события административного правонарушения, ответственность за совершение которого, предусмотрена частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ.

24.08.2023 ведущим юрисконсультом уполномоченного органа в адрес Общества направлено уведомление №12-23-ЮЛ/41/1010-1 о составлении протокола об административном правонарушении с сопроводительным письмом от 24.08.2023 №Т-312-2/3357 (л.д. 57), с почтовым идентификатором №41402534150270,согласно которому получено представителем Общества 31.08.2023 (л.д. 58-59).

Вместе с тем 24.08.2023 Банком направлено уведомление телеграммой №2005132 в адрес Общества о вызове представителя для составления протокола.

07.09.2023 руководствуясь ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ было возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренного частью 9 статьи 19.5 путем составления в отношении Общества протокола №ТУ-12-ЮЛ-23-7401/1020-1. Указанный протокол был составлен в отсутствии представителя Общества.

07.09.2023 в адрес Общества направлено определение Банка от 07.09.2023 №ТУ-12-ЮЛ-23-7401/3020-1 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №ТУ-12-ЮЛ-23-7401, направлена также телеграмма от 07.09.2023 №11055125, которая получена представителем общества 08.09.2023 (л.д. 78), а также телефонограмма от 07.09.2023 принятая директором Общества ФИО5 (л.д.76).

Постановлением Банка от 15.09.2023 №23-7401/3110-1 Общество было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствии представителя общества.

Должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, в соответствии со ст. ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ, устанавливает имеющие значение для дела обстоятельства на основании доказательств, представленных в материалы дела.

Материалами административного дела №ТУ-12-ЮЛ-23-7401 подтверждается, что в срок до 18.07.2023 Общество не исполнило законное предписание Банка, ходатайство о продлении срока исполнения указанного предписания от Общества также не поступало.

Действия Общества квалифицируются как невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России и являются нарушением требований пункта 7 статьи 44 ФЗ от 22.04.1996 №39-ФЗ, п.1 ст. 11 ФЗ от 05.03.1999 №46-ФЗ.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Объективная сторона выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания Банка России. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо – Общество. На день рассмотрения дела об административном правонарушении Общество из единого государственного реестра юридических лиц не исключено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 24.5 КоАП РФ не установлены.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, подтверждающие принятие Обществом необходимых мер по выполнению предписания от 03.07.2023 №ТЗ -11-2/50099 либо невозможность его исполнения по независимым от Общества обстоятельствам, не представлены.

Заявитель предписание не выполнил, ходатайств о продлении срока исполнения предписания не заявлял, доказательств, что Обществом предпринимались какие-либо действия для исполнения указанного предписания, в материалы дела также не представлено.

Доказательств, подтверждающих наличие чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований законодательства, в материалах дела не имеется.

Постановление административного органа вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Процессуальных нарушений административным органом не допущено. Извещения о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении направлены, по юридическому адресу Общества почтовым отправлением и телеграммой.

Нарушения Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234, органом почтовой связи при приеме, хранении и возврате почтовых отправлений судом не установлено.

Доказательств смены адреса регистрации и направления сообщения об этом суду в порядке части 2 статьи 124 АПК РФ, либо неполучения корреспонденции по вине органа почтовой связи в материалы дела заявителем не представлено.

Лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу его местонахождения, а также риск своего отсутствия по указанному адресу или представителя и необеспечения получения корреспонденции.

Таким образом, неполучение почтовой корреспонденции по юридическому адресу, не свидетельствует о ненадлежащем извещении общества о времени и месте составления протокола.

Довод Общества о необходимости применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного им административного правонарушения малозначительным является несостоятельным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Состав правонарушения, предусмотренный ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, не включает наступление последствий совершенного правонарушения. Указанное административное правонарушение считается совершенным с момента неисполнения в установленный срок законного предписания Банка России.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в небрежном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

По данному делу оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Доказательств иного заявителем при рассмотрении дела об административном правонарушении представлено не было, к заявлению об оспаривании постановления они также не приложены.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Исходя из пункта 3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Из оспариваемого постановления усматривается, что при привлечении заявителя к административной ответственности и назначении административного наказания банком учтены: характер совершенного правонарушения, а также то, что ранее заявитель не привлекался к ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что привлечение заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч.9 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере ниже минимального в сумме 250 000 руб. является законным.

Доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствовавших соблюдению Обществом норм законодательства Российской Федерации, а также свидетельствующих о том, что Общество предприняло все зависящие от него по недопущению нарушения, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ПАО "Квадро" в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Ф.В. Сафронова