Постановление от 18 мая 2019 г. по делу № А32-23579/2018

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-23579/2018
город Ростов-на-Дону
18 мая 2019 года
15АП-6522/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от заявителя: представитель ФИО2 по доверенности от 13.06.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2019 по делу № А32-23579/2018 (судья Меньшикова О.И.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СтройТорг» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Динские колбасы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Адлерского отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края

о признании незаконной государственной регистрации

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СтройТорг» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края (заинтересованное лицо, регистрирующий орган, управление) о признании незаконной государственной регистрации по погашению записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 23-23-22/053/2009-348 от 13.08.2009 г. об обременении (ограничении) прав объекта недвижимости - земельного участка кадастровым номером 23:49:0404008:2642, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи Краснодарского края, Адлерский район, земельный участок № 62/2 в пользу ООО«СтройТорг», а именно право аренды земельного участка по договору № 7700001382 от 26.06.2009 г., договору о передаче прав аренды № б/и от 16.08.2013 года, заключенному между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и ООО «СтройТорг»;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю устранить допущенное нарушение прав ООО «СтройТорг», путем восстановления в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации обременения (права аренды) на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404008:2642, расположенный по адресу: г. Сочи Краснодарского края, Адлерский район, земельный участок № 62/2 в пользу ООО «СтройТорг», а именно право аренды земельного участка по договору № 7700001382 от 26.06.2009 г., Договору о передаче прав аренды № б/н от 16.08.2013 года, заключенному между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и ООО «СтройТорг» (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ). Общество заявило ходатайство восстановлении пропущенного срока на обращение в арбитражный суд с заявлением.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2019 удовлетворено ходатайство о восстановлении срока. Заявленные требования удовлетворены.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края обратилось с апелляционной жалобой, просило отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2019, в удовлетворении требований отказать. Жалоба мотивирована тем, что о погашении спорной записи обществу стало известно 30.01.2018, с заявлением общество обратилось 18.06.2018, т.е. с пропуском трехмесячного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления. Кроме того, восстановление записи в ЕГРН об обременении земельного с к/н 23:49:0404008:2642 правом аренды за заявителем приведет к нарушению прав ООО «Амфион» в пользу которого состоялся судебный акт по делу № А32-10272/2014 от 26.05.2015.

ООО «Дински колбасы» в отзыве на апелляционную жалобу указало, что исполняя судебный акт делу № А32-10272/2014 регистрирующий орган снял обременение не в части занятой подъездными путями, принадлежащими на праве собственности ООО «Амфион» (земельный участок площадью 86 кв.м. поставлен на кадастровый учет с к/н 23:49:0000000:7410), а полностью со всего земельного участка, чем нарушил права ООО «СтройТорг».

В судебном заседании представитель общества апелляционную жалобу не признал, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Заявитель указал, что о нарушении своего права узнал только из письма от 19.03.2018 № 985/39-15, полученного от начальника Адлерского отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю. Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 18.11.04г. № 367-О, суд первой инстанции суд посчитал возможным удовлетворить ходатайство заявителя, восстановить срок на обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оснований для переоценки выводов суда у апелляционной коллегии не имеется.

Из материалво дела следует, что ООО «Амфион» (правопредшественник ООО «Динские колбасы») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, обществу с ограниченной ответственностью «СтройТорг» о признании недействительным договора аренды земельного участка от 26.06.2009 №7700001382 и применении последствий недействительности ничтожной сделки в отношении части земельного участка, находящейся под принадлежащим истцу подъездным железнодорожным путем литер Х, а также о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 23:49:0404008:2642 площадью 8169 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, земельный участок №62/2 в части изменения границ участка, находящегося под принадлежащим истцу подъездным железнодорожным путем литер Х. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.05.2015 по делу № А32-10272/2014 исковые требования удовлетворены; признано отсутствующим арендное обременение земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404008:2642 площадью 8169 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, земельный участок №62/2, зарегистрированное в пользу общества с ограниченной ответственностью «СтройТорг» (ОГРН <***>) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.08.2009 под номером регистрации 23-23-22/053/2009-348 на основании договора аренды земельного участка от 26.06.2009 №7700001382, в части указанного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404008:2642, занятой подъездным железнодорожным путем, принадлежащим на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Амфион» (кадастровый (или условный) номер объекта 23:49:0304020:1414, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от 11.06.2010 №23-23-22/035/2010-356 на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 18.06.2009 по делу №А32-4798/2009), и определенной в соответствии с границами и координатами участка наложения указанного железнодорожного пути на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404008:2642, установленными экспертом ГУП Краснодарского края «Кубанский научно-исследовательский и проектно-изыскательский земельный центр» ФИО3 в заключении от 18.09.2014 с учетом межевого плана от 30.10.2014.

Исполняя указанное решение, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края, исключило из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о наличии обременения на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404008:2642 площадью 8169 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи Краснодарского края, Адлерский район, земельный участок № 62/2, зарегистрированного в пользу ООО «СтройТорг» в ЕГРП 13.08.2009 под номером регистрации № 23-23-22/053/2009-348 (право аренды земельного участка по договору № 7700001382 от 26.06.2009 г., Договору о передаче прав аренды № б/и от 16.08.2013 года, заключенному между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и ООО «СтройТорг»), не в части земельного участка, определенной в соответствии с границами и координатами земельного участка в соответствии с решением по делу № А32-10272/2014, а в отношении всего земельного участка.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «СтройТорг» 21.02.2018 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края с заявлением об устранении допущенных нарушений прав ООО «СтройТорг» при исполнении решения Арбитражного суда Краснодарского края от 26.05.2015 по делу № А32-10272/2014, в котором просило восстановить в ЕГРН запись о наличии обременения (права аренды) на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404008:2642 площадью 8169 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи Краснодарского края, Адлерский район, земельный участок № 62/2.

В письме (исх. от 19.03.2018 № 985/39-15) управление указало, что Управление Росреестра по Краснодарскому краю не наделено полномочиями по отмене решений государственного регистратора об осуществлении государственной регистрации возникновения, изменения или прекращения прав и ограничений (обременений) прав.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 218-ФЗ, в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от 25.06.2009 № 667-р «О предоставлении в аренду ОАО «Адлерский чай» земельных участков в Адлерском районе г. Сочи», между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (Территориальное управление, арендодатель) и ОАО «Адлерский чай» (арендатор) 26.06.2009 заключен Договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, сельскохозяйственного назначения № 7700001382 (далее - Договор аренды № 7700001382), по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 23:49:0404008:2642, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Сочи Краснодарского края, Адлерский район, земельный участок № 62/2 для разрешенного использования, общей площадью 8169 кв.м.

Права и обязанности ОАО «Адлерский чай» по договору аренды № 7700001382 переданы Акопяну Б.Г. на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26.04.2012. Права и обязанности Акопяна Б.Г. по договору аренды № 7700001382 на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 07.07.2012 переданы ФИО4 Права и обязанности ФИО4 по договору аренды № 7700001382 на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16.08.2013 переданы ООО «СтройТорг». Таким образом, право аренды спорного земельного участка было зарегистрировано за ООО «СтройТорг».

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Из материалов дела следует, что представитель ООО «Амфион» по доверенности 21.01.2016 обратился в регистрирующий орган с заявлением о погашении регистрационной записи № 2323-22/053/2009-348 от 13.08.2009 об обременении в виде права аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404008:2642. В качестве одного из документов-оснований заявителем было приложено решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.05.2015 по делу № А32-10272/2014.

В ходе правовой экспертизы представленных документов, на основании статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», установив отсутствие оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав, регистрирующий орган на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 26.05.2015 по делу № А32-10272/2014 аннулировал содержащуюся в ЕГРП запись об обременении в виде аренды в пользу ООО «СтройТорг» земельного участка с кадастровым номером № 23:49:0404008:2642, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Сочи Краснодарского края, Адлерский район, земельный участок № 62/2.

Вместе с тем, Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.05.2015 по делу № А32-10272/2014 признано отсутствующим арендное обременение земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404008:2642 площадью 8169 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, земельный участок №62/2, зарегистрированное в пользу общества с ограниченной ответственностью «СтройТорг» (ОГРН <***>) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.08.2009 под номером регистрации 23-23-22/053/2009-348 на основании договора аренды земельного участка от 26.06.2009 №7700001382, в части указанного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404008:2642, занятой подъездным железнодорожным путем, принадлежащим на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Амфион» (кадастровый (или условный) номер объекта 23:49:0304020:1414, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от 11.06.2010 №23-23-22/035/2010-356 на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 18.06.2009 по делу №А32-4798/2009), и определенной в соответствии с границами и координатами участка наложения указанного железнодорожного пути на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404008:2642, установленными экспертом ГУП Краснодарского края «Кубанский научно-исследовательский и проектно-изыскательский земельный центр» ФИО3 в заключении от 18.09.2014 с учетом межевого плана от 30.10.2014. Таким образом, данное решение являлось основанием для исключения в государственном кадастре недвижимости сведений об обременении только части земельного участка (86 кв.м.), занятой подъездным железнодорожным путем, а не всего земельного участка.

Между тем, Управление Росреестра по Краснодарскому краю исключило из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о наличии обременения ООО «СтройТорг» в виде права аренды на весь земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404008:2642.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия.

Оспариваемые регистрационные действия привели к нарушению прав и законных интересов заявителя, что выразилось в фактической утрате ООО «СтройТорг» права аренды на спорный земельный участок.

Согласно Акта обследования (осмотра) земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 30.01.2018, на основании данных Публичной кадастровой карты, а также визуальным осмотром установлено, что площадь и конфигурация спорного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404008:2642 не изменилась; данный земельный участок частично огорожен, охраняется. Вне огороженной территории земельного участка расположена часть железнодорожного пути инв. № 27344 литер Х с кадастровым номером 23:49:0304020:1414, принадлежащего на праве собственности ООО «Амфион».

Кроме того, по решению Арбитражного суда Краснодарского края от 26.05.2015 в отношении части земельного участка, занятого подъездным железнодорожным путем, проведено межевание, он поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 23:49:0404008:7410. На данном земельном участке отсутствует арендное обременение ООО «СтройТорг».

Таким образом, требования решения арбитражного суда исполнены, границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404008:2642 не пересекают границы объекта недвижимости - железнодорожного подъездного пути, принадлежащего ООО «Амфион».

При таких обстоятельствах, у Управления Росреестра по Краснодарскому краю отсутствовали основания для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о регистрации обременении в виде аренды ООО «СтройТорг» на весь земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404008:2642, в связи с чем регистрационные действия Управления по погашению записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 23-23-22/053/2009-348 от 13.08.2009 г. об обременении (ограничении) прав объекта недвижимости - земельного участка кадастровым номером 23:49:0404008:2642, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи Краснодарского края, Адлерский район, земельный участок № 62/2 в пользу ООО«СтройТорг», а именно право аренды земельного участка по договору № 7700001382 от 26.06.2009 г., Договору о передаче прав аренды № б/и от 16.08.2013 года, заключенному между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и ООО «СтройТорг», являются незаконными и нарушающими права и законные интересы заявителя.

Оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования заявителя.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2019 по делу №А32-23579/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий М.В. Ильина

СудьиО.Ю. Ефимова

М.В. Соловьева