Дополнительное решение от 12 июня 2024 г. по делу № А57-28493/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А57-28493/2023
город Саратов
13 июня 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 июня 2024 года Полный текст решения изготовлен 13 июня 2024 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Мамяшевой Д.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Требунским Е.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «НИТА-ФАРМ»,

заинтересованные лица:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области,

о признании недействительным приказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об отказе в финансовом обеспечении в 2023 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя от 01.08.2023 № 260- Ф,

обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «НИТА-ФАРМ», путем принятия решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по результатам рассмотрения заявления от 21.07.2023 и возмещения фактически произведенных расходов на оплату предупредительных мер за 2023 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя в размере 656 611 руб.,

взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области в пользу ООО «НИТА-ФАРМ» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «НИТА-ФАРМ» (далее − заявитель, общество, ООО «НИТА-ФАРМ») с заявлением о признании недействительным приказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – Отделение Фонда, уполномоченный орган) об отказе в финансовом обеспечении в 2023 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя от 01.08.2023 № 260-Ф, обязании Отделения Фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «НИТА-ФАРМ», путем принятия решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по результатам рассмотрения заявления от 21.07.2023 и возмещения фактически произведенных расходов на оплату предупредительных мер за 2023 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя в размере 656 611 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 02.05.2024 заявленные ООО «НИТА-ФАРМ» требования удовлетворены, приказ Отделения Фонда от 01.08.2023 № 260-Ф об отказе страхователю обществу с ограниченной ответственностью «НИТА-ФАРМ» в направлении суммы на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в 2023 году в размере 656 611 рублей, признан недействительным.

Кроме того, с Отделения Фонда в пользу ООО «НИТА-ФАРМ» взысканы расходы по государственной пошлине в размере 3 000 рублей.

Между тем, поскольку судом не определен способ восстановления нарушенных прав и не рассмотрено требование заявителя об обязании Отделения Фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «НИТА-ФАРМ», путем принятия решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по результатам рассмотрения заявления от 21.07.2023 и возмещения фактически произведенных расходов на оплату предупредительных

мер за 2023 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя в размере 656 611 руб., данный вопрос назначен в настоящее судебное заседание.

От Отделения Фонда поступило ходатайство о рассмотрении вопроса по принятию дополнительного решения по делу в отсутствие своего представителя.

От ООО «НИТА-ФАРМ» поступило ходатайство о рассмотрении вопроса по принятию дополнительного решения по делу в отсутствие своего представителя.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если:

1) по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение;

2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик;

3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

Согласно части 2 статьи 178 АПК РФ вопрос о принятии арбитражным судом дополнительного решения разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения.

Дополнительное решение принимается по правилам, установленным в главе 20 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства и доводы сторон в совокупности и взаимной связи, при вынесении решения по настоящему делу от 02.05.2024 пришел к выводу, что приказ Отделения Фонда об отказе в финансовом обеспечении в 2023 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя от 01.08.2023 № 260- Ф является незаконным, а заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в случае удовлетворения заявления по делу об оспаривании ненормативных актов органов, осуществляющих публичные полномочия, в резолютивной части решения должны содержаться, в том числе указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Из указанной нормы следует, что, в случае признания оспариваемого ненормативного акта органа местного самоуправления незаконным, суд, в резолютивной части решения, должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. При этом применяемая судом восстановительная мера должна отвечать нескольким критериям - быть адресована тому же органу, чей акт был обжалован, обеспечивать восстановление права, нарушенного этим актов, быть обусловленным существом спора.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой. При этом указание судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место только в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела и установленные по делу обстоятельства позволяют применить конкретную восстановительную меру.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все

обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (часть 2 статьи 201 Кодекса).

В целях устранения нарушенных прав и законных интересов общества, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «НИТА-ФАРМ», путем принятия решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по результатам рассмотрения заявления от 21.07.2023 и возмещения фактически произведенных расходов на оплату предупредительных мер за 2023 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя в размере 656 611 руб.

Руководствуясь статями 150, 167-170, 178, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять дополнительное решение по делу № А57-28493/2023.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «НИТА-ФАРМ», путем принятия решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по результатам рассмотрения заявления от 21.07.2023 и возмещения фактически произведенных расходов на оплату предупредительных мер за 2023 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя в размере 656 611 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 257-272, 273-291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Д.Р. Мамяшева