Решение от 23 июня 2022 г. по делу № А65-27758/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-27758/2020

Дата принятия решения – 23 июня 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 16 июня 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мазитова А. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственность «Агромолл» к Муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района» о признании незаконными действий, выразившихся в ответе исх. № 2456/ИсхП от 19.08.2020 по отказу в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 16:30:000000:2828, 16:30:000000:2838 в аренду ООО «Агромолл» сроком на 49 лет без проведения торгов для целей сельскохозяйственного использования и использования под объектами недвижимости, принадлежащими заявителю

с участием:

от заявителя– ФИО2, доверенность от 26.04.2021г.

от ответчика– ФИО3, доверенность от 02.09.2020г.

от третьего лица (Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района) - не явился

от третьего лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан) – не явился

от третьего лица (ПАО «Татнефть» имени В. Д. Шашина) – не явился

от третьего лица (ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра») – не явился

от третьего лица (ООО «Родник») - не явился

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственность «Агромолл» (далее по тексту – заявитель) обратилось в суд с заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района» (далее по тексту – ответчик) о признании незаконными действий, выразившихся в ответе исх. № 2456/ИсхП от 19.08.2020 по отказу в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 16:30:000000:2828, 16:30:000000:2838 в аренду ООО «Агромолл» сроком на 49 лет без проведения торгов для целей сельскохозяйственного использования и использования под объектами недвижимости, принадлежащими заявителю.

Определением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений ФИО4 от 20.01.2021г. года в соответствии с частью 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена судьи Хамидуллиной Л.В., принявшей к производству заявление общества с ограниченной ответственность «Агромолл» на судью Мазитова А.Н.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, ПАО «Татнефть» имени В. Д. Шашина, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ООО «Родник».

Заявитель поддерживает заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещены, не явились. Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства третьих лиц.

Как следует из материалов дела, 25.11.2016 между Управлением земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (арендодатель) и ООО «Агромолл» (арендатор, ранее – ООО «Нефтехимагропром») заключен договор аренды №01-16-224, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает сроком на 5 лет в аренду земельные участки со следующими характеристиками: кадастровый номер земельного участка 16:30:000000:2828, общая площадь 26821342 кв.м.; целевое назначение: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; местонахождение земельного участка: РТ, Нижнекамский муниципальный район, Макаровское сельское поселение; кадастровый номер земельного участка 16:30:000000:2838, общая площадь 904722 кв.м.; целевое назначение: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; местонахождение земельного участка: РТ, Нижнекамский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, сроком до 25.11.2021г.

21.07.2020 общество обратилось в Управление с заявлением исх.№150 о предоставлении в аренду сроком на 49 лет без проведения торгов для целей сельскохозяйственного использования земельные участки с кадастровыми номерами 16:30:000000:2828 и 16:30:000000:2838, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО «Агромолл» на праве собственности, на основании пп.9 п.2 ст.39.6, пп.12 п.2 ст.39.6, пп.31 п.2 ст.39.6, ст.39.20, пп.11 п.8 ст.39.8, ст.39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), п.4 ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ).

Письмом от 19.08.2020г. исх.№2456/ИСХП ответчик отказал заявителю в предоставлении в аренду спорных земельных участков с кадастровыми номерами 16:30:000000:2828 и 16:30:000000:2838.

В качестве основания для отказа, ответчик указал на следующие обстоятельства:

- договор аренды №01-16-224 от 25.11.2016г., в соответствии с которым испрашиваемые земельные участки предоставлены в аренду является действующим;

- согласно приложенным информационным сообщениям, на земельном участке, кадастровый номер 16:30:000000:2828 площадью 26821342 кв.м. расположены объекты недвижимости общей площадью 2330 кв.м., на земельном участке, кадастровый номер 16:30:000000:2838 площадью 904722 кв.м. расположены объекты недвижимости площадью 3804,4 кв.м.

Таким образом, установлено многократное превышение площади испрашиваемых земельных участков над площадью застройки объектов недвижимости. Ответчиком рекомендовано для рассмотрения вопроса о предоставлении испрашиваемых земельных участков в аренду обратиться ближе к истечению срока договора аренды земельных участков для заключения договора на новый срок в соответствии с пп.31 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ при условии отсутствия оснований для отказа в предоставлении, установленных земельным законодательством.

Заявитель, полагая, что данный отказ ответчика противоречит закону и нарушает его права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 ЗК РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

По общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Согласно пункту 17 части 8 статьи 39.8 ЗК РФ в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до сорока девяти лет.

Заявление о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 16:30:000000:2828 и 16:30:000000:2838 по договору аренды сроком на 49 лет без проведения торгов для целей сельскохозяйственного использования земельных участков подано обществом до истечения срока действия договора аренды и в порядке реализации права, предусмотренного подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ предусмотрена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка (подпункт 1 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ), либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Кодекса, и направить принятое решение заявителю. В решении должны быть указаны все основания отказа (статья 39.17 ЗК РФ).

На основании пунктов 4 и 5 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства (пункт 4 статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации);

- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства (пункт 5 статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно справке о наличии объектов капитального строительства ООО «Агромолл» (ранее – ООО «Нефтехимагропром») на земельных участках, находящихся в государственной собственности, кадастровые номера 16:30:000000:2828 и 16:30:000000:2838 расположены объекты недвижимости, кадастровые номера 16:30:050401:84, 16:30:050401:97, 16:30:130807:14, 16:30:130807:17, 16:30:130807:18, 16:30:130807:19, 16:30:130807:24, принадлежащие заявителю на праве собственности.

В материалы дела также представлены выписки из ЕГРН по состоянию на 27.07.2020г. и 06.08.2020г. в отношении спорных земельных участков с кадастровым номером 16:30:000000:2828 и 16:30:000000:2838, а также выписки из ЕГРН в отношении объектов недвижимости – зданий, сооружений, расположенных на указанных земельных участках, из анализа которых следует, что на земельном участке, кадастровый номер 16:30:000000:2828, расположены объекты недвижимости, кадастровые номера 16:30:050401:97, 16:30:050401:84 и 16:30:050501:707; на земельном участке, кадастровый номер 16:30:000000:2838 расположены объекты недвижимости, кадастровые номера 16:30:130807:24; 16:30:130807:18, 16:30:130807:14, 16:30:130807:25, 16:30:130807:17, 16:30:130807:19, 16:30:130706:45, а также расположены иные объекты – части линейных сооружений.

Так, объекты недвижимости, кадастровые номера 16:30:050501:707 и 16:30:130706:45, частично проходящие, в том числе через испрашиваемые земельные участки, являются сооружениями дорожного транспорта, которые построены в 1901 г. и длина которых составляет соответственно 886 м (от улицы Центральная до кладбища), 1378 м (автомобильная дорога между п.Троицкий и д.Благодатная).

В силу пункта 4 статьи 39.16 ЗК РФ основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является: расположение на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, принадлежащих гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 названного Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

Согласно пункту 3 статьи 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 данной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Из пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) следует, что линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В перечень включены подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство; водопроводы и водоводы всех видов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, проезды, в том числе вдоль трассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Исходя из изложенного, при оценке указанных объектов, как объектов, препятствующих в предоставлении спорного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, должны учитываться особенности правового режима пользования земельными участками с расположенными на них подземными и наземными линейными объектами.

Размещение линейных объектов, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка, является основанием для установления сервитута в отношении такого земельного участка (пункт 1 статьи 39.23 ЗК РФ), а в случае размещения на земельном участке линейных объектов системы газоснабжения, которые являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации газоснабжения населения - публичного сервитута (пункт 1 статьи 39.37 ЗК РФ).

Таким образом, собственники линейных объектов могут не являться собственником земельных участков, по территории которых проложены эти объекты, входящие в состав линейного сооружения, наличие права собственности на линейное сооружение не влечет возникновения у их правообладателей права на приобретение земельных участков в собственность или в аренду; нахождение линейного объекта на земельном участке лишь налагает на данные участки специальный режим пользования и устанавливает возможность обременения прав собственника земельного участка установлением сервитута (установлением охранных зон линейных объектов).

При рассмотрении настоящего спора сторонами спора не заявлено и не доказана невозможность использования испрашиваемого земельного участка по его прямому назначению (сельскохозяйственное производство) одновременно с учетом расположения на нем объектов недвижимости общества, предназначенных для сельскохозяйственного производства и линейных объектов (в том числе предназначенных для обслуживания объектов, предназначенных для сельскохозяйственного производства (автодороги), не заявлено о невозможности использования этого же участка (при необходимости) собственником линейного объекта на условиях сервитута. Кроме того, указанные линейные сооружения существовали и ранее, до получения обществом «Агромолл» земельных участков в аренду первоначально в 2016 году, не препятствовали этому.

Следовательно, в силу пункта 9 части 2 статьи 39.6, пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ ООО «Агромолл» имеет исключительное право на аренду указанного земельного участка.

Доводы, изложенные в оспариваемом отказе в предоставлении земельного участка в аренду без торгов на 49 лет о том, что преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок у заявителя возникает лишь только по истечению срока действия договора аренды от 25.11.2016г., подлежит отклонению.

Исходя из буквального толкования подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса, данный способ предоставления земельного участка без торгов обусловлен наличием ранее заключенного договора аренды этого земельного участка. Такое право законодатель предоставил арендаторам, надлежащим образом использующим земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства. Заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано арендатором в соответствующий орган местного самоуправления до дня истечения срока действия ранее заключенного договора. Возможность заключения договора аренды на новый срок распространяется не только на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, но и на все земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства независимо от категории земель в соответствии с установленными видами разрешенного использования. В случае если при использовании земельного участка были выявлены в рамках государственного земельного надзора нарушения, они должны быть устранены к моменту обращения заявителя за заключением договора аренды, соответствующая информация должна иметься у уполномоченных органов (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.04.2019 по делу N 302-ЭС18-22715).

Из материалов дела следует, что арендатор земельного участка обратился с заявлением о заключении нового договора аренды 21.07.2020г., то есть до истечения срока договора. Доказательства ненадлежащего использования земельных участков, нарушения договора аренды в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, иное лицо не обладает исключительным правом на приобретение спорного земельного участка.

Как следует из материалов дела, из спорного земельного участка с кадастровым номером 16:30:000000:2828 образован иной земельный участок площадью 6351 кв.м.

Постановлением Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 27.01.2020 №36 «О предварительном согласовании предоставления земельных участков ПАО «Татнефть» им.В.Д.Шашина» третьему лицу ПАО «Татнефть» имени В. Д. Шашина предоставлено предварительное согласование Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан на право заключения договора аренды земельного участка, площадью 6 351 кв.м., образуемого из земельного участка с кадастровым номером 16:30:000000:2828. Образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 16:30:050703:147.

Однако, учитывая, что в заявлении ООО «Агромолл» от 21.07.2020г. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:30:000000:2828 в аренду площадь испрашиваемого земельного участка указана не была, формирование и постановка на кадастровый учет 17.02.2020г. земельного участка с кадастровым номером 16:30:050703:147, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 16:30:000000:2828 и уменьшение площади последнего, не может служить препятствием для предоставления заявителю в аренду и заключения договора аренды в отношении спорного земельного участка, кадастровый номер 16:30:000000:2828 в существующих в настоящее время площадях, отраженных в сведениях ЕГРН (в выписках из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:30:000000:2828 по состоянию на 27.07.2020г., по состоянию на 02.02.2022г. площадь названного участка указана как 26817631+/-45312,52кв.м.).

Довод ответчика о том, что земельный участок с кадастровым номером 16:30:000000:2828 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 16:30:050601:505, что является основанием для отказа в предоставлении заявителю земельного участка в аренду, также подлежит отклонению.

На момент первоначального предоставления в аренду спорного земельного участка в 2016 году сведения о земельном участке, кадастровый номер 16:30:050601:505, в ЕГРН отсутствовали.

Согласно пояснений Управления Росреестра по РТ и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» сведения о нем были внесены в ЕГРН в 2018 году на основании документов 2002 года, а именно, заявки о постановке на государственный кадастровый учет №01-С-02-1214 от 27.12.2002г., и межевого дела от 2002г. В результате данного действия данный земельный участок оказался внутри земельного участка, кадастровый номер 16:30:000000:2828.

В кадастровом деле земельного участка, кадастровый номер 16:30:050601:505, имеется Государственный акт №РТ-30-0002399 от 06.08.1999г., который был выдан Главой Администрации г.Нижнекамска и Нижнекамского района ЗАО «Чишманефть» на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком для эксплуатации произведенных объектов.

Однако, ООО «Родник» (правопреемник ЗАО «Чишманефть») до настоящего времени право на землю в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не переоформил.

Учитывая изложенные обстоятельства, уменьшение площади земельного участка, кадастровый номер 16:30:000000:2828, на площадь земельного участка, кадастровый номер 16:30:050601:505, не может служить препятствием для предоставления заявителю в аренду и заключения договора аренды в отношении спорного земельного участка, кадастровый номер 16:30:000000:2828 в существующих в настоящее время площадях, отраженных в сведениях ЕГРН.

Довод ответчика о значительности испрашиваемого земельного участка, а также о невозможности их предоставления в связи с этим в аренду, отклоняется судом как несостоятельный, поскольку пунктом 6 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" прямо предусмотрено, что площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, одновременно находящихся в аренде у одного арендатора, не ограничивается.

Довод ответчика относительно пропуска заявителем процессуального срока на обжалование отказа ответчика также является необоснованным и подлежит отклонению.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Отказ ответчика N 2456/ИСХП датирован 19.08.2020, заявление общества об оспаривании указанного отказа направлено почтой 19.11.2020, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

Таким образом, заявление подано в пределах предусмотренного ст. 198 АПК РФ срока на обжалование.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, оспариваемый отказ не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя и подлежит признанию незаконным.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 09.06.2022г. по делу №А65-27761/2020.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 16:30:000000:2828 и 16:30:000000:2838 в аренду ООО «Агромолл» сроком на 49 лет без проведения торгов, выраженный в письме №2456/ИсхП от 19.08.2020г., и обязать Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем осуществления подготовки проекта договора аренды земельных участков, кадастровые номера 16:30:000000:2828 и 16:30:000000:2838, в двух экземплярах, подписания проекта договора и направления подписанного проекта договора ООО «Агромолл».

Взыскать с МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» в пользу ООО «Агромолл» 3 000 руб. расходов на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Судья А.Н. Мазитов