Постановление от 21 марта 2019 г. по делу № А83-13234/2017

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

www.21aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А83-13234/2017
город Севастополь
21 марта 2019 года


Резолютивная часть постановления объявлена 20.03.2019

В полном объёме постановление изготовлено 21.03.2019

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Евдокимова И.В., судей Остаповой Е.А., Тарасенко А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от Акционерного общества «Пансионат «Море» - ФИО2, представитель по доверенности б/н от 25.12.2018, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации;

от Администрации города Алушты Республики Крым – ФИО3, представитель по доверенности № 02-13/2851 от 03.12.2018, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного общества «Пансионат «Море» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 09 января 2019 года по делу № А83-13234/2017 (судья Чумаченко С.А.)

по иску Администрации города Алушты Республики Крым

к Акционерному обществу «Пансионат «Море»,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управления земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым,

Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым

о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Алушты Республики Крым (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением (с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к обществу ограниченной ответственностью «Пансионат «Море» (далее – ответчик, Общество, ООО «Пансионат «Море») о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.07.2017 в размере 6 740 708,15 рублей и пени за период с 01.01.2017 по 02.08.2017 в размере 634 750,09 рублей.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора аренды земельного участка в части внесения арендных платежей с учетом Решения Алуштинского городского совета от 25.12.2016 № 25/79.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 14.02.2018 в удовлетворении исковых требований Администрации города Алушты Республики Крым отказано.

Постановлением Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 21.06.2018 решение Арбитражного суда Республики Крым от 14.02.2018 по делу № А83-13234/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации города Алушты Республики Крым - без удовлетворения.

Постановлением от 27.09.2018 решение Арбитражного суда Республики Крым от 14.02.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2018 по делу №А83-13234/2017 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 09 января 2019 года по делу № А83-13234/2017 (судья Чумаченко С.А.) исковые требования удовлетворены. С Акционерного общества «Пансионат «Море» в пользу Администрации города Алушты Республики Крым взыскана задолженность по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.07.2017 в размере 6 740 708,15 рублей; в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 56 704,00 рублей.

Не согласившись с указанным решением суда, Акционерное общество «Пансионат «Море» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции при вынесении решения не установлены и не исследованы имеющие значение для дела обстоятельства, в связи с чем, по мнению апеллянта, судом дана ненадлежащая оценка доказательствам, которые содержатся в материалах дела, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2019 апелляционная жалоба принята к производству.

18.03.2019 через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» от Администрации города Алушты Республики Крым поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, поскольку считает ее необоснованной.

В ходе судебного заседания, назначенного на 18.03.2019, представитель Акционерного общества «Пансионат «Море» заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства для ознакомления с отзывом на апелляционную жалобу.

В судебном заседании 18.03.2019 судом объявлен перерыв до 20.03.2019 по ходатайству ответчика.

В судебном заседании, назначенном на 20.03.2019, представитель Акционерного общества «Пансионат «Море» поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Администрации города Алушты Республики Крым возражал против апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Третьи лица явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки суду не сообщили.

Информация о рассмотрении настоящей апелляционной жалобы размещена в сети «Интернет» на общедоступном сайте Арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

При таких обстоятельствах в соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

21.03.2014 года вступил в силу Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно пункту 6 статьи 26 Закона Республики Крым № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

19.12.2014 Алуштинским городским советом принято решение № 5/91 «О вопросах правопреемства», согласно пункту 3 которого определено, что правопреемником имущественных прав и обязанностей органов местного самоуправления, действующих на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, территории которых отнесены к территории муниципального образования городской округ Алушта, выступает Администрация города Алушты Республики Крым в части имущества, необходимого для обеспечения своей деятельности и принятого ей, и которое входит в состав казны муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, а также в отношении иного имущества, в порядке установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым в соответствии с правовыми актами Алуштинского городского совета Республики Крым.

Кроме того, пунктом 11.3. указанного решения установлено, что правопреемником в отношении договорных обязательств, заключенных органами местного самоуправления, действующими на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и территории которых отнесены к территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, выступает Администрация города Алушты Республики Крым: 11.3.1. по следующим договорам, заключенным органами местного самоуправления, действующими на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и территории которых отнесены к территории муниципального образования городской округ Алушта:

- по договорам, подтверждающим право собственности, право пользования;

- по договорам, предметом которых является поступление средств в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым;

- по договорам о закупке товаров, работ и услуг за бюджетные средства, заключенным по результатам проведения процедур государственных закупок в порядке, установленном законодательством на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов с учетом положений настоящего решения.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу, что Администрация города Алушты Республики Крым является надлежащим истцом по делу.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 05.06.2008 между открытым акционерным обществом «Пансионат «Море» и Маломаякским сельским Советом на основании решения 16 сессии 5 созыва Маломаякского сельского совета № 16-25 от 14.03.2008 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 0110391800:06:001:0170, общей площадью 6,9265 га, расположенного по адресу: г. Алушта, <...>, сроком на 49 лет (далее - Договор).

Договор аренды указанного земельного участка зарегистрирован в книге записей государственной регистрации договоров аренды земли Маломаякского сельского совета, о чем сделана запись от 19.12.2008 за номером 04080020034.

19.12.2008 по акту приема-передачи земельный участок был передан арендатору – открытому акционерному обществу «Пансионат «Море».

Открытое акционерное общество «Пансионат «Море» (дата государственной регистрации – 23.05.2000) привело свои учредительные документы в соответствии с законодательством Российской Федерации и зарегистрировалось 15.08.2014 в качестве юридического лица как акционерное общество «Пансионат «Море», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1149102030923.

Пунктом 4 Договора, установлена нормативная денежная оценка участка, которая составляет 10266458,30 грн.

Арендная плата вносится в денежной форме в размере 1 026 645,83 грн. в год, что в месяц составляет 85 553,82 грн. (пункт 7 Договора).

В соответствии с пунктом 8 Договора, расчет размера арендной платы за земельный участок государственной или коммунальной собственности осуществляется с учетом их целевого назначения и коэффициентов индексации, определенных законодательством, по утвержденным Кабинетом Министров Украины формам, которые заполняются во время заключения или изменения условий договора аренды или продления его действия.

Арендная плата вносится ежемесячно не позднее 30 числа каждого месяца, следующего за последним календарным днем отчетного месяца (пункт 9 Договора).

В соответствии с пунктом 10 Договора аренды земли, размер арендной платы пересматривается в том числе в случае изменения денежной оценки, увеличения размеров ставки земельного налога, изменения ставок арендной платы, индексации, в том числе вследствие инфляционных процессов. Перерасчет суммы арендной платы производится Арендатором самостоятельно на основании договора и в соответствии с действующим законодательством без дополнительных соглашений, поскольку механизм расчета арендной платы не изменен.

Акционерным обществом «Пансионат «Море» за период с 01.01.2017 по 31.07.2017 была произведена оплата за аренду земельного участка в размере 2 459 411,53 рублей.

Таким образом, по мнению истца, за акционерным обществом «Пансионат «Море» числится заложенность за период с 01.01.2017 по 31.07.2017 в размере 6740708,15 рублей.

В целях досудебного урегулирования спора, 10.08.2017 Администрация города Алушты Республики Крым направила в адрес акционерного общества «Пансионат «Море» претензию (требование) о необходимости оплатить образовавшуюся задолженность по арендной плате.

До настоящего времени, образовавшаяся задолженность не погашена.

Неисполнение ответчиком своих обязательств по договору в части оплаты арендной платы послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого решения по следующим основаниям.

Так, удовлетворяя заявленные требования Администрации города Алушты, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что согласно части 12 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.

На основании абзаца 1 пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Статьей 15 Закона Украины от 11.12.2003 года № 1378-1V «Об оценке земель» (далее - Закон № 1378-1V) установлено, что основанием для проведения оценки земель, в том числе нормативной денежной оценки земельных участков, является решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления. Нормативная денежная оценка земельных участков может проводиться также на основании договора, который заключается заинтересованными лицами в порядке, установленном законом. Но результатам проведения нормативной денежной оценки земельных участков составляется техническая документация.

Порядок определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается: Советом министров Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; органом местного самоуправления - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (статья 12 Закона Республики Крым «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» от 15.01.2015 года № 66-ЗРК/2015).

Как установлено судом первой и апелляционной инстанций, Решением Алуштинского городского совета от 25.12.2016 года № 25/79 (вступило в силу с 01.01.2017), было утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за землю муниципальной собственности (далее – Положение).

Пунктом 2.4. указанного Положения установлено, что годовой размер арендной платы определяется на основании кадастровой стоимости (нормативной цены) земельного участка и рассчитывается в процентах, в соответствии с видом разрешенного использования.

В соответствии с пунктом 2.5. Положения, годовой размер арендной платы рассчитывается по следующей формуле:

АП = КСзу х % ВРИ х Ки, где:

АП - годовой размер арендной платы за земельный участок,

КСуз - кадастровая стоимость (нормативная цена земли);

Ки - коэффициент инфляции, установленный федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый год

Положениями статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации урегулировано, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 ГК РФ).

Частью 4 статьи 22, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пунктах 16, 19 постановления от 17.11.2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» установлено, что общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. При рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (статья 39.7 Земельного Кодекса РФ). Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом, дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что возведённое ответчиком здание является пансионатом либо санаторием и соответствует виду разрешенного использования 5.2.1 «туристическое обслуживание, рекреации», а также соответствует цели предоставления земельного участка и принятому Администрацией постановлению № 1509 от 09.11.2015 по установлению вида разрешённого использования, не могут быть признаны судебной коллегией обоснованными, поскольку, как установлено судом, ответчиком возводилось здание под названием климатопавильон, а не санаторий либо пансионат, как утверждает ответчик.

В соответствии с предоставленной в материалы дела декларацией, зарегистрированной 29.08.2017 года Службой государственного строительного надзора Республики Крым, код объекта в соответствии с классификатором зданий и сооружений указан 1212.9.

Согласно Государственного классификатора зданий и сооружений ДК 018-2000 Государственного комитета Украины по стандартизации, метрологии и сертификации, утверждённого и введённого в действие приказом Госстандарта Украины от 17.08.2000 года № 507 под кодом 1212.9, значится «другие здания» для временного проживания, не классифицированные ранее, относящиеся к группе с кодом 1212 «Другие здания для временного проживания».

Как обоснованно указал суд первой инстанции, разделом «Здания гостиничные с кодом 1211», предусмотрено, что этот класс включает в себя: гостиницы, мотели, кемпинги, пансионаты и подобные заведения по предоставлению жилья с рестораном или без него, а также:

- отдельные рестораны и бары;

- рестораны в жилых зданиях (1122);

- туристические базы, горные приюты, лагеря для отдыха, дома отдыха (1212);

- рестораны в торговых центрах (1230);

В класс 1211 также включены такие объекты как: пансионаты - код 1211.4, гостиницы - 1211.1, а класс 1264 «Строения больниц и оздоровительных учреждений» включает в себя:

- учреждения по оказанию медицинской помощи больным и травмированным пациентам;

- санатории, профилактории, специализированные лечебницы, психиатрические диспансеры, родильные дома, материнские и детские реабилитационные центры, В этом классе предусмотрены под кодом 1264.6 санатории, профилактории и центры функциональной реабилитации;

В пункте 6 Декларации, в основных показателях объекта, указано количество номеров: 90 по проекту и столько же по результатам технической инвентаризации.

Таким образом, как верно установлено судом первой инстанции, ответчиком возведена гостиница (код 4.7.) и используется строение с этой же целью, ответчиком нарушены условия договора в части возведения аквапарка (код 4.8 - развлечения), вместе с тем это не повлияло на правильность расчёта арендной платы и переменных, принятых для её исчисления.

Климатопавильон (согласно Декларации) – это временный торговый объект, под размещение которого земельный участок не предоставляется.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления Администрации № 1509 от 09.11.2015 года, был установлен вид разрешенного использования - гостиничное обслуживание.

В соответствии с пунктом 12 договора аренды, земельный участок предоставлялся для строительства коттеджей, аквапарка и других сооружений для улучшения отдыха.

Судом первой инстанции также было установлено, что информация о виде разрешенного использования размещена в Публичной кадастровой карте, которая является официальным электронным ресурсом службы Росреестра, содержащим сведения единого государственного реестра ЕГРН на все объекты недвижимости. Данная информация представлена в графическом и текстовом режиме, а ведение Публичной кадастровой карты осуществляется на принципах актуальности, открытости и доступности.

Пунктом 2 Положения об особенностях отнесения к определенной категории земель и определения вида разрешенного использования земельных участков (приложение 1) к Постановлению Совета министров Республики Крым от 15.10.2014 № 378 «Об утверждении Положения об особенностях отнесения к определенной категории земель и определения вида разрешенного использования земельных участков» установлено, что категория земель и (или) вид разрешенного использования земельного участка считаются установленными со дня внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Пунктом 13 указанного Положения установлено, что сведения об установленной категории земель или разрешенном использовании земельных участков включаются в Единый государственный реестр недвижимости в порядке осуществления информационного взаимодействия при ведении Единого государственного реестра недвижимости или в порядке кадастрового учета по заявлениям заинтересованных лиц.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 15 Положения, Госкомрегистр осуществляет внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о виде разрешенного использования или о категории земель, к которой отнесен земельный участок в том числе в порядке информационного взаимодействия при ведении Единого государственного реестра недвижимости на основании актов Минимущества и органов местного самоуправления соответствующих сельских, городских поселений, городских округов об отнесении к определенной категории земель.

Также, судебной коллегией установлено, что из публичной кадастровой карты усматривается, что вид разрешённого использования - гостиничное обслуживание, код 4.7.

Уставом ответчика в редакции 2018 года установлено, что общество осуществляет деятельность санаторно-курортных организация, гостиниц и прочих мест для временного проживания, согласно редакции устава от 2016 года - деятельность санаторно-курортных учреждений, деятельность гостиниц с ресторанами, деятельность пансионат, домов отдыха и т.д.

Приказом Минздрава России от 05.05.2016 года № 279н «Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.06.2016 № 42580), был утверждён Порядок, который устанавливает правила организации и оказания санаторно-курортного лечения взрослому и детскому населению в медицинских организациях (санаторно-курортными организациями) и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность (далее - медицинская организация), на территории Российской Федерации (статья 1 Порядка).

В соответствии с пунктом 2 Порядка, санаторно-курортное лечение включает в себя медицинскую помощь, осуществляемую медицинскими организациями в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, санаторно-курортное лечение осуществляется в медицинских организациях всех форм собственности, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Порядка, санаторно-курортное лечение осуществляется в санаторно-курортных организациях:

- санаториях;

- санаториях для детей, в том числе для детей с родителями;

- санаториях-профилакториях;

- курортной поликлинике;

- грязелечебнице;

- бальнеологической лечебнице;

- санаторном оздоровительном лагере круглогодичного действия;

Аналогичный перечень предусмотрен пунктом 1.19. подраздела 1. Лечебно-профилактические медицинские организации раздела I. Номенклатура медицинских организаций по виду медицинской деятельности Приказа Минздрава России от 06.08.2013 года № 529н «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций».

В соответствии с пунктом 8 Порядка, санаторно-курортное лечение осуществляется при взаимодействии:

а) врачей - специалистов, врача-диетолога, врача-физиотерапевта, врача по лечебной физкультуре и иных врачей;

б) среднего медицинского персонала;

в) специалистов с высшим и средним немедицинским образованием (инструкторов - методистов по лечебной физкультуре, иных специалистов).

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что согласно виду разрешённого использования 5.2.1. нельзя размещать здания, используемые для оказания услуг по лечению, что противоречит Уставу общества в редакции 2018 года и пункту 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.05.2016 года № 279н «Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения».

Кроме того, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) (в ред. от 10.07.2018) до даты постановки на кадастровый учет санаторно-курортного комплекса Раздел Q Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг по коду 86 Деятельность в области здравоохранения предусматривает, что эта группа включает в себя:

- деятельность диагностических стационаров и больниц, общих или специализированных, хирургических, психиатрических и наркологических лечебниц, санаториев, профилакториев, частных медицинских лечебниц, интернатов, психиатрических клиник, центров реабилитации, лепрозориев и прочих организаций здравоохранения, которые имеют жилые помещения и проводят диагностику, обеспечивают лечение стационарных больных с любыми медицинскими показаниями.

- медицинские консультации и лечение в области общей и специализированной медицины терапевтами, врачами-специалистами и хирургами;

- предоставление услуг по общей или специализированной зубоврачебной практике ортодонтической деятельности;

- деятельность по охране здоровья человека вне деятельности больниц или практикующих врачей, предоставляемой парамедицинскими специалистами, которые имеют юридические права на лечение пациентов.

Код 86 «Деятельность больничных организаций», включает подкод 86.10, который включает группу:

- деятельность лечебно-профилактических организаций, включая деятельность районных, городских и областных больниц, специализированных больниц: психиатрических, наркологических, инфекционных, госпиталей, амбулаторно-поликлинических учреждений, амбулаторий и поликлиник, организаций охраны материнства и детства, включая родильные дома, перинатальные центры, дома ребенка, санаторно-курортные организации (бальнеологические лечебницы, грязелечебницы, курортные поликлиники, санатории, санатории-профилактории).

Коллегия судей, приходит к выводу о том, что указанная выше деятельность направлена на стационарных больных и осуществляется под наблюдением врачей, вместе с тем включает в себя амбулаторное лечение больных в поликлиниках, стационарах одного дня, в том числе: услуги медицинского и парамедицинского персонала; услуги лабораторий и технической базы больниц, включая рентгенологические услуги и анестезию; экстренную помощь; предоставление услуг операционной, лекарств, питания и другого стационарного обслуживания; услуги центров планирования семьи, обеспечивающие медицинское обслуживание с проживанием, например, стерилизацию и прерывание беременности.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года № 540 (в ред. от 06.10.2017) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2014 № 33995) установлено, что вид разрешенного использования земельного участка Развлечения - код 4.8. - предусматривает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения: дискотек и танцевальных площадок, ночных клубов, аквапарков, боулинга, аттракционов, ипподромов, игровых автоматов (кроме игрового оборудования, используемого для проведения азартных игр) и игровых площадок; в игорных зонах также допускается размещение игорных заведений, залов игровых автоматов, используемых для проведения азартных игр, и игровых столов, а также размещение гостиниц и заведений общественного питания для посетителей игорных зон.

По мнению судебной коллегии, Постановление Совета министров Республики Крым от 15.10.2014 года № 378 (в ред. от 22.03.2017) «Об утверждении Положения об особенностях отнесения к определенной категории земель и определения вида разрешенного использования земельных участков» не предусматривает вида разрешенного использования для строительства коттеджей.

Как правильно указал суд первой инстанции, согласно статье 36 «Развлечения» (код 4.8) Решения Алуштинского горсовета Республики Крым от 14.12.2016 года № 31/2 (ред. от 03.07.2018) «Об утверждении Правил землепользования и застройки на часть территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым», в данном виде использования земельных участков разрешается размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения дискотек и танцевальных площадок, ночных клубов, аквапарков, боулинга, аттракционов, ипподромов, игровых автоматов (кроме игрового оборудования, используемого для проведения азартных игр) и игровых площадок.

Как верно установлено судом первой инстанции, Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года № 540, Постановлением Совета министров Республики Крым от 15.10.2014 года № 378 и решения Алуштинского горсовета Республики Крым от 14.12.2016 года № 31/2 (ред. от 03.07.2018) «Об утверждении Правил землепользования и застройки на часть территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым», не предусмотрено понятие коттедж и его соотнесение с туристическим обслуживанием, в связи с тем, что согласно Приказа Госстроя РФ от 31.03.1998 года № 17-71 «Об утверждении состава экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации, и рекомендаций по его ведению», под кодом уровня комфортности жилого дома (здания) № 2003 значится коттедж (одноквартирный индивидуальный городской или сельский жилой дом с участком земли, как правило, двухэтажный).

В соответствии с Пунктом 17.3 раздела 1 Приказа Росстата от 13.01.2016 № 6 «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения № С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений»), к жилым домам коттеджного типа относятся одноквартирные индивидуальные жилые дома, при которых имеется небольшой участок земли. Коттеджи бывают преимущественно двухэтажными с внутренней лестницей, на первом этаже которых обычно расположена общая комната, кухня, хозяйственные помещения; на втором этаже - спальни.

При этом судебная коллегия обращает внимание на то, что на спорном земельном участке возведен санаторно-курортный комплекс, в то время, как указанный земельный участок предоставлялся для строительства коттеджей, аквапарка и сооружений для улучшения отдыха, а следовательно, выводы ответчика о том, что обществом используется земельный участок согласно ВРИ код 5.2.1., не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не могут быть приняты во внимание.

Также судом первой инстанции правомерно было установлено, что вид разрешённого использования с кодом 4.7 установлен не в одностороннем порядке, а исключительно на основании заявления ответчика от 21.10.2015 года № 340, подписанным Генеральным директором АО «Пансионат Море» - ФИО4, из которого следует, что именно АО «Пансионат Море» просило установить ВРИ «Гостиничное обслуживание».

Постановлением Администрации города Алушты Республики Крым от 09.11.2015 года № 1509, земельный участок (кадастровый номер 90:12:050601:2) площадью 69265 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г. Алушта, <...>, был отнесен к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - гостиничное обслуживание (4.7).

Суд первой инстанции обоснованно указал, что до настоящего времени постановление № 1509 не отменено и не признано незаконным в судебном порядке, что свидетельствует о согласии общества применять для расчетов вид разрешенного использования именно «Гостиничное обслуживание».

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что использование земельного участка в соответствие с целевым назначением, согласно ВРИ «Развлечение» код 4.8., предусматривает ту же стоимость 1 кв.м., которая была заявлена истцом в своих расчётах, что не может служить основанием для осуществления перерасчета и уменьшения арендной платы.

Кроме того, судом первой и апелляционной инстанций установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://more-spahotel.com/villas/villaseagarden размещена информация об открытии нового корпуса отеля «Море» виллы «Sea Garden», который включает в себя: номерной фонд соответствующих категорий; конференц зал на 520 посадочных мест рассадка театром; бал рум 563 кв.м.; концертный зал на 500 посадочных мест; ресторан; лобби-бар; видовая площадка для мероприятий в формате «Open Air»;

Пунктом 1.3. «СП 257.1325800.2016. Свод правил. Здания гостиниц. Правила проектирования» (утв. Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 724/пр) установлено, что указанный свод правил распространяется на проектирование и строительство гостиниц, включая апартотели, сюит-отели, курортные отели, бутик-отели, мотели (далее - гостиницы).

Пункт 3.7. указанного свода раскрывает понятие курортный отель: Средство размещения, расположенное на спа-курорте и оказывающее на собственной базе в качестве дополнительных услуги оздоровительного характера с использованием природных факторов (например, морской или минеральной воды), в том числе для предоставления на их основе процедур.

В пункте 3.10. указанного свода изложено понятие номерной фонд: Общее количество номеров (жилых комнат для проживания) в средстве размещения.

Разделом 6. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям зданий гостиниц, подразделом 6.1. Требования к зданиям гостиниц пунктом 6.1.1 Здания гостиниц, их техническое оборудование и оснащение должны соответствовать ГОСТ Р 51185 указано, что в составе гостиниц обязательным является наличие жилой и приёмно-вестибюльной групп помещений.

В состав дополнительных помещений в зависимости от категории и уровня комфорта гостиниц могут входить помещения и службы следующих групп: общественного питания; бытового обслуживания и торговли; культурно-досугового назначения; деловой деятельности (бизнес-центр); физкультурно-оздоровительного назначения; административные, служебно-хозяйственные и производственные; помещения для технического обслуживания и заправки автомобилей (только для мотелей).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу относительно того, что согласно основным характеристикам, здание, которое обозначено как «вилла», в соответствии с правилами проектирования и строительства является гостиницей. Доказательств обратного в материалы дела не предоставлено.

С учётом изложенного, истцом по настоящему делу доказано, что земельный участок фактически используется для размещения гостиницы и, соответственно, ответчик обязан оплачивать арендную плату согласно ВРИ – «Гостиничное обслуживание» - код 4.7.

Как усматривается из материалов дела, общая сумма арендных платежей, внесенных в 2017 году акционерным обществом «Пансионат «Море» за земельный участок 6,9265 га составляет 3 992 799,81 рублей, что подтверждается платежными поручениями: № 14 от 09.01.2017, № 286 от 02.02.2017, № 401 от 07.03.2017, № 779 от 04.04.2017, № 1149 от 11.05.2017, № 1550 от 15.06.2017, № 2008 от 06.07.2017, № 2467 от 31.07.2017, № 2467 от 31.07.2017.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Как установлено судом, расчёт истца был осуществлен в соответствии с пунктом 2.5. Положения о порядке определения размера арендной платы, цены, продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта Республика Крым, утвержденного решения Алуштинского горсовета Республики Крым от 23.12.2016 № 25/79 следующим образом:

4001,15 х 69 265 х 1,064 х 1,040 х 6%= 18 400 299,38 руб., за период с 01.01.2017 по 31.12.2017(в год) / 12 месяцев = 1 533 358,28 рублей в месяц, где:

4001.15 рублей - стоимость 1 кв.м. согласно Приложения №1 к Постановлению Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 №450, по коду ври - 4.7., населенный пункт – с. Лазурное,

69265 кв.м. – площадь земельного участка согласно п.2 договора аренды,

6% - % ВРИ, установленного на основании постановления, - гостиничное обслуживание, код 4.7.;

1,064 – коэффициент инфляции на 2016 года;

1,040 - коэффициент инфляции на 2017 года;

Расчет задолженности по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.07.2017 (7 месяцев):

Начислено исходя из арендной платы в месяц 1 533 358,28 рублей;

1 533 358,28 х 7 месяцев = 10 733 507,96 рублей,

Оплачено с 01.01.2017 по 31.07.2017, исходя из суммы 351 348,79 рублей в месяц:

351 348,79 х 7 месяцев = 2 459 441,53 рублей.

К сумме 2 459 441,53 рублей ответчик оплатил 1 533 358,28 рублей (оплата за июль 2017 года), т.е. 2 459 441,53 + 1 533 358,28 = 3 992 799,81 рублей.

На основании изложенного судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции относительно того, что задолженность у ответчика перед истцом за период с 01.01.2017 по 31.07.2017 года составляет 6 740 708,15 рублей.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, судом установлено, что они не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Согласно статьям 110 и 112 АПК РФ судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 части 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 09 января 2019 года по делу № А83-13234/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Акционерного общества «Пансионат «Море» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий И.В. Евдокимов

Судьи Е.А. Остапова

А.А. Тарасенко