Решение от 8 февраля 2017 г. по делу № А40-98386/2016

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

08.02.2017 г. Дело № А40-98386/16-161-856

Резолютивная часть решения объявлена 31.01.2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 08.02.2017 г.

Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Ким Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Волгоградской области к 1)ООО «БКЕ», 2)ООО СП "Волгодеминойл", третье лицо АО "РИТЭК" о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду, в судебное заседание явились: от истца – Бабченко А.Д. (паспорт, доверенность № 11 от 10.01.2017 г.) от ответчика ООО «БКЕ» – Аплин Р.Р. (паспорт, доверенность № 2017-Суд-Ап от 03.01.2017 г.), Литвинова К.Ю. (паспорт, доверенность № 971 от 30.09.2016 г.), Захарова Е.В. (паспорт, доверенность № 11 от 30.12.2016 г.), от ответчика ООО СП "Волгодеминойл" – Кочергина В.Г. (паспорт, доверенность № 34 от 20.01.2017 г.), от третьего лица – неявка, извещен

установил:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось Управление Росприроднадзора по Волгоградской области с иском к ответчикам ООО «Буровая компания «Евразия», ООО СП "Волгодеминойл, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ просит взыскать с ООО СП «Волгодеминойл» задолженность по плате за размещение отходов за 2013 год в размере 19 888 873, 21 руб., с ООО «Буровая компания «Евразия» задолженность по плате за размещение отходов за 2013 год в размере 31 333 741,03 руб.

Расчет произведен истцом на основании «Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды», утвержденных Минприроды России 26 января 1993 г. (рег. МЮ от 24.03.1993) и постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления», с учетом положений п. 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632.

Ответчики против удовлетворения иска возражали по доводам отзывов, представленных в материалы дела. Ответчик ООО «Буровая компания «Евразия» указал, что отходы при добыче нефти и газа, т.е. буровой шлам, отработанный буровой раствор, буровые сточные воды, а также продукт испытания скважины, принадлежат не ответчику, относятся к отходам добывающей промышленности и принадлежат недропользователю, т.е. заказчику. Ответчик ООО СП «Волгодеминойл» заявил о пропуске трехлетнего срока исковой давности по заявленным требованиям, а также указал, что исполнил обязательства по перечислению платы за негативное воздействие на окружающую природную среду.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, доводы сторон, суд пришел к выводу, что исковые требования к ООО «Буровая компания «Евразия» подлежат удовлетворению частично, в иске к ООО СП «Волгодеминойл» следует отказать по следующим основаниям.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, истец осуществляет надзор за соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды и реализует иные полномочия в установленной сфере деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Размещение отходов производства и потребления относится к видам негативного воздействия на окружающую среду (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, который распространяется на юридические лица и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности, связанные с природопользованием, предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе за размещение отходов, и устанавливает общие правила ее исчисления.

В частности, за негативное воздействие на окружающую среду применяются два вида нормативов платы - в пределах допустимых нормативов выбросов (сбросов) и в пределах установленных природопользователю лимитов, размер которых превышает первые в пять раз (п. 5 постановления).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" установлены нормативы платы за загрязнение окружающей среды.

Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557 установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

В обоснование исковых требований истец указал, что на территории Волгоградской области, ООО «Буровая компания «Евразия», в лице Нижневолжского филиала (ИНН <***>) осуществляет деятельность по предоставлению услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата (код по ОКВЭД 11.20.1). Требования заявлены по скважинам № 1 Столбовая, № 5 Даниловская, №111 Авиловская, № 112 Авиловская,№ 66 Платовская,№ 5 Журавская,№114 Авиловская, № 55 Платовская, № 154 Антиповско-Балыклейская,№ 3 Левобережная,№ 1 Ново-Дмитриевская. В результате бурения скважин образуются отходы при добыче нефти и газа (буровой шлам, отработанный буровой раствор, буровые сточные воды и т.д.). Управлением, в ходе реализации полномочий по администрированию платы проведена проверка правильности начисления и внесения Обществом платы за негативное воздействие, в части размещения отходов.

Расчеты платы выполнены истцом на основании «Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды», утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ 26.01.1993, согласованных Минфином РФ 25.01.1993, Минэкономики РФ 20.01.1993, зарегистрированных Минюстом РФ 24.03.1993 № 190, Приказа Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 (в ред. приказа от 27.1 2008 г. № 182) «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду», Постановления Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления», Постановления Правительства РФ от 01.07.2005 № 410 «О внесении изменений в приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ от 12.06.2003 № 344» и Федерального закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Федерального закона от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», с учетом положений п. 6 Порядка определения платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.08.1992 № 632, согласно которого, в случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на размещение отходов вся масса размещенных отходов учитывается как сверхлимитная, т.е. с учетом пятикратного повышающего коэффициента.

На момент выставления требования по плате за негативное воздействие на окружающую среду при строительстве (реконструкции и т.д.) оплата за размещение отходов от объектов, эксплуатирующихся (строящихся) на территории Волгоградской области ООО «БК «Евразия» в 2013 году, с которых производился вывоз и размещение отходов не поступала, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

Истец указал, что задолженность по плате за размещение отходов бурения в 2013 году от скважин 1-я Столбовая скважина: 5-я Даниловская скважина; 5-я Журавская скважина; 154-я Антиповско-Балыклейская в размере 26 875 615,46 подлежит взысканию с ООО «Буровая компания «Евраигя», так как по условиям договоров бурения с АО «РИТЭК» обязанность по внесению платы возложена на подрядчика - ООО «БКЕ», в том числе:

-1-я Столбовая скважина: по договору от 25.03.2013 № 2-13/ОЗ-ОТ, согласно акту выполненных работ от 09.04.2013 № 8 размещено 1000 куб. м. (1 260 т) бурового шлама и буровых сточных вод). Расчет задолженности: 1260*248,4*1,9*2,2*5 = 6 541 365,6 руб.

-5-я Даниловская скважина: по договору от 13.05.2013 № 4-13/03-ОТ, согласно акту выполненных работ от 22.05.2013 № 15 размещено 1026,897 куб. м (1293,8902 т) отходов бурового шлама и буровых сточных вод; согласно акту выполненных работ от 28.05.2013 размешено 760 т отходов боя бетонных изделий, отходов бетона в кусковой форме). Расчет задолженности: 1293,8902*248.4*1.9*2.2*5 = 6 717 308.71 руб., расчет задолженности: 760*8*1,9*2,2*5 = 127 072 руб.Итого задолженность по скважине: 6 717 308,71 * 127 072 = 6 844 380,71 руб;

-5-я Журавская скважина: по договору от 19.08.2016 № 22-13/08-ОТ, согласно акту выполненных работ от 26.08.2016 № 43 размешено бурового шлама в количестве 1004.138 куб. m ( 1305,38 т.); согласно акту от 26.08.2013 размешено 620 т отходов боя бетонных изделий, отходов бетона в кусковой форме). Расчет задолженности: 1305,38*248,4*1,9*2,2*5 = 6 776 958,59 руб., расчет задолженности: 620*8* 1,9* 1,79*5 = 84 344,8 руб. Итого задолженность по скважине: 6 776 958,59 + 84 344,8 = 6 861 303,39 руб.;

-154-я Антиповско-Балыклейская скважина: по договору от 01.10.2013 № 13-17/07-ОТ, согласно акту выполненных работ от 16.10.2013 № 66 размешено 969,655 куб. м отходов бурового шлама (1260,55 т.); согласно акту от 22.10.2013 размещено 620 г отходов боя бетонных изделий, отходов бетона в кусковой форме). Расчет задолженности: 1260,55 *248,4* 1,9*2,2*5 =6 544 220,96 руб., расчет задолженности: 620*8* 1.9* 1.79*5 = 84 344,8 руб. Итого задолженность по скважине: 6 544 220,96 + 84 344,8 = 6 628 565,76 руб.

Таким образом, согласно расчету истца задолженность ООО «БКЕ» по плате за размещение в 2013 году отходов бурения определена в размере: 6 541 365,6 + 6 844 380,71+ 6 861 303,39+ 6 628 565,76 = 26 875 615,40 руб.

Задолженность по плате за размещение иных отходов ООО «БКЕ» составила: отходы от 5-й Журавской скважины - 1 834 796,98 руб.; отходы от 5-й Даниловской скважины - 305 176,64 руб.; отходы от 154-й Антиповско-Балыклейской скважины - 2 318 151,95 руб.

Доводы истца о наличии у ответчика ООО «Буровая компания «Евразия» обязанности по внесению платы за размещение отходов бурения суд не может признать обоснованными.

Постановлением Правительства Российской Федерации 28.08.1992 № 632 утверждён Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, который распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы, в том числе за такое вредное воздействие на окружающую природную среду, как размещение отходов.

В соответствии со ст.ст. 1,4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению, право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со ст.ст. 218,136 ГК РФ права собственности на имущество, полученное в результате создания лицом для себя с соблюдением закона или использования имущества на законном основании (плоды, продукция, доходы), принадлежат такому лицу, создающему или использующему это имущество.

В соответствии с п.1 ст. 130 ГК участки недр относятся к недвижимому имуществу, и законным основанием для использования недр является специальное государственное разрешение в виде лицензии, срок пользования которыми начинается с момента государственной регистрации (ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1).

В лицензии закрепляются основные условия пользования недрами и в частности право недропользователя на проведение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, использования отходов добычи полезных ископаемых.

В соответствии со ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 и п. 16.1. Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного совета РФ от 15.07.1992 № 3314-1, владельцы лицензий имеют право, в том числе: «использовать участки недр в установленных границах для осуществления любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии, использовать по своему усмотрению результаты своей деятельности, включая долю добываемого минерального сырья, которая по условиям лицензии передается в его распоряжение, использовать по своему усмотрению полученные им отходы горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств (если иное не оговорено в лицензии).»

Таким образом, право собственности на отходы в виде бурового шлама, отработанного бурового раствора, буровых сточных вод, а также продуктов испытания скважины - нефти, в силу закона возникает у пользователя недр.

В силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на собственника.

Ответчик1) не является законным пользователем таким видом недвижимого имущества как участки недр, не имеет зарегистрированных в соответствии со ст. 131 ГК РФ или ст. 10 и ст.11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 прав на участки недр, не получает на период строительства ни горных отводов ни земельных участков под объекты строительства. Иное истцом не доказано.

Деятельность Ответчика1) связана не с пользованием недрами, а со строительством ствола скважины в горных породах (бурением) по заданию, в интересах и за счет недропользователя. Ответчик ни на период производства работ, ни после их окончания не приобретает право собственности ни на недра, ни на результаты пользования недрами, ни на объект строительства, ни на какие-либо результаты бурения, в том числе в виде отходов бурения, что подтверждается договорами подряда, заключенными между ООО «Буровая компания «Евразия» и ООО СП "Волгодеминойл", АО "РИТЭК".

По условиям договора бурения при работе с образовавшимися Отходами буровой подрядчик в интересах заказчика обеспечивает заключение договора с определенной заказчиком специализированной организацией для транспортировки Отходов и другим мероприятиям по условиям проекта и/или решению заказчика. В частности буровой подрядчик не имеет права принимать решения о технологии размещения Отходов, определению вида бурения (с размещением Отходов в амбаре на буровой площадке или о безамбарном размещении Отходов). Условия контракта с такой специализированной организацией, расценки и вид переработки определяются заказчиком и оплачиваются им по согласованным расчетам. Подрядчик обеспечивает допуск на буровую площадку транспорт такой специализированной организации. Конкретные мероприятия по размещению Отходов буровой подрядчик определить не может, поскольку данные параметры определяются на стадии проектирования бурения исходя из требований природоохранного законодательства, утверждаются природоохранными органами и заказчиком. Самостоятельно заниматься переработкой и/или размещением бурового шлама в соответствии с требованием законодательства буровой подрядчик не имеет права, таким видом деятельности занимаются специализированные организации, действующие в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности"

Плату за нормативы образования отходов и лимиты размещения отходов производит недропользователь - заказчик самостоятельно, исходя из проектных данных по утилизации и оценке воздействия на окружающую среду. Подрядчик не имеет возможности влиять на глубину переработки, объем переработки и размещения шлама буровой. Данной позиции придерживается и также Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в соответствии с разъяснениями которого (Письмо от 29 декабря 2014 г. N 05-12-62/8015-0Г), данными в связи с поступающими в Минприроды России обращениями по вопросу обязанности недропользователя разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в отношении отходов бурения, образующихся в результате осуществления подрядной организацией деятельности (бурение скважин) на месторождениях заказчика, обязанности, связанные с образованием отходов бурения, в том числе, обязанности по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в результате размещения таких отходов, возникают у заказчика - пользователя недр.

Так между ответчиком1) и АО "РИТЭК" заключен контракт на бурение скважин № 87/13R0418000 от 28.12.2012 года, предметом которого является выполнение подрядчиком (ответчик1) по заданию заказчика (АО «РИТЭК») работ по строительствускважины № 5 Журавской

Согласно п.6.1 указанного контракта обязанность по оформлению разрешения на размещение бурового шлама и сточных вод, а также внесению платы за размещение отнесена на сторону заказчика.

В соответствии с договором № 12R0803 от 18.06.2012 г., заключенным с недропользователем - АО «РИТЭК», ответчик1) обязался выполнить работы по строительству скважины № 1 Столбовой площади на условиях и в объеме, предусмотренном Договором, в соответствии со сроками, предусмотренными Приложением № 1 к Договору, согласно проектной документации, и передать результаты работ Заказчику, а Заказчик обязался принять результат работ и оплатить их.

В соответствии с п. 14.2. договора «Заказчик заявляет и гарантирует, что Объект строительства, предоставленный Подрядчику для проведения работ, находится на предоставленном Заказчику в установленном порядке лицензионном участке. Скважина, переданная Подрядчиком и принятая Заказчиком на свой баланс в соответствии с условиями настоящего Договора, является собственностью Заказчика». В соответствии с п. 6.1.34. договора на весь период строительства Подрядчик самостоятельно оформляет в соответствующих органах исполнительной власти лимиты на размещение отходов от эксплуатации техники, оборудования и жизнедеятельности персонала, разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферу, в установленном порядке выполняет расчёты и осуществляет платежи за негативное воздействие на окружающую природную среду. В данном пункте перечислены только собственные источники Ответчика, которые не образуют отходов от добычи нефти и газа (КФФО 3410000000000), как они классифицируются Проектом № 589 на бурение (строительство) поисково-оценочной скважины № 1 Столбовой площади и Документом об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на данной скважине.

Проектом № 589 на бурение (строительство) поисково-оценочной скважины № 1 Столбовой площади, разработанным для заказчика, предусмотрено образование на скважине различных отходов, объем и способы удаления. Буровой шлам, отработанный буровой раствор, буровые сточные воды и продукт испытания скважины - нефть относятся проектом (таблица 4.16. раздела 8) к отходам при добыче нефти, способ обращения с данными отходами - размещение и удаление (захоронение) в шламовом амбаре, кроме продукта испытания скважины - нефти, которая передается на ДНС «Алексеевская». Поскольку отведенные Заказчику (АО «РИТЭК») земельные участки под размещение шламового амбара в соответствии с проектным решением по данной скважине предусмотрены для размещения отходов при добычи нефти и газа (буровой шлам, отработанный буровой раствор и буровые сточные воды), то передача данного вида отходов Ответчику (буровому подрядчику) не могла осуществляться, и не предусмотрена условиями Договора № 12R0803 от 18.06.2012 г. Оплата за НВОС по данному виду отходов ответчику не поручалась.

Согласно договору на строительство скважины № 154 Антиповско-Балыклейская от 01.11.2012 г. № 12R1353, заключенному между ответчиком 1) и АО "РИТЭК", подрядчик ООО «Буровая компания «Евразия» обязался оформить в соответствующих органах исполнительной власти в сфере экологического надзора разрешение на размещение отходов (кроме бурового шлама и раствора), сточных вод, выбросы вредных веществ в атмосферу, а также произвести их оплату (п. 6.3 договора).

В соответствии с Договором № 12R1375 от 01.11.2012 г., заключенным с недропользователем -АО «РИТЭК», Ответчик обязался выполнить работы по строительству поисково-оценочной скважины № 5 Даниловской площади на условиях и в объеме, предусмотренном Договором, в соответствии со сроками, предусмотренными Приложением № 1 к Договору, согласно проектной документации, и передать результаты работ Заказчику, а Заказчик обязался принять результат работ и оплатить их.

В соответствии с п. 14.2. Договора «Заказчик заявляет и гарантирует, что Объект строительства, предоставленный Подрядчику для проведения работ, находится на предоставленном Заказчику в установленном порядке лицензионном участке. Скважина, переданная Подрядчиком и принятая Заказчиком на свой баланс в соответствии с условиями настоящего Договора, является собственностью Заказчика». В соответствии с п. 6.1.34. договора подрядчик обязан оформить в соответствующих органах исполнительной власти в сфере экологического надзора разрешение на размещение отходов (кроме бурового шлама и раствора), сброс сточных вод, выбросы вредных веществ в атмосферу, а также произвести их оплату. В данном пункте перечислены только собственные источники ответчика1), которые не образуют отходов от добычи нефти и газа (КФФО 3410000000000), как они классифицируются Проектом № 589 на бурение (строительство) поисково-оценочной скважины № 1 Столбовой площади и Документом об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на данной скважине.

Проектом № 534 на строительство поисково-оценочной скважины № 5 ФИО7 Даниловской площади, разработанным для заказчика, предусмотрено образование на скважине различных отходов, объем и способы удаления. Буровой шлам, отработанный буровой раствор, буровые сточные воды относятся проектом (таблица 4.15. том 3) к отходам при добыче нефти, способ обращения с данными отходами - временное накопление в шламовом амбаре. Поскольку отведенные Заказчику (АО «РИТЭК») земельные участки под размещение шламового амбара в соответствии с проектным решением по данной скважине предусмотрены для размещения отходов при добычи нефти и газа (буровой шлам, отработанный буровой раствор и буровые сточные воды), то передача данного вида отходов Ответчику (буровому подрядчику) не могла осуществляться, и не предусмотрена условиями Договора № 12R1375 от 01.11.2012 г. Оплата за НВОС по данному виду отходов ответчику1) не поручалась.

Учитывая общие положения ст. 210 ГК РФ относительно несения бремени содержания имущества собственником, а также положения заключенных ответчиком1) и АО «РИТЭК» договоров на бурение скважин, не предусматривающих обязанности подрядчика по внесению платы за размещение бурового шлама и сточных вод, суд отказывает в удовлетворении иска к ООО «БКЕ» о взыскании задолженности в размере 26 875 615,40 руб.

В части взыскания с ООО «БКЕ» задолженности по плате за размещение отходов бетона в кусковой форме по 5-й Журавской скважине, 5-й Даниловской скважине, 154-й Антиповско-Балыклейской скважине в общей сумме 4 458 125 руб. 57 коп. иск подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия у ответчика1) разрешения на размещение указанных отходов на полигоне, принадлежащем ООО «Новый мир», ответчиком 1) в материалы дела не представлено.

Установлено также, что 28.06.2012 г. между ООО «БКЕ» и ООО СП «Волгодеминойл» (заказчиком) заключен Контракт № 30-0805, согласно которому ООО «БКЕ» приняло на себя обязательства по строительству скважины Платовская 66 в рамках программы заказчика по поискам и разведке углеводородов на Площади работ, определяемой в дальнейшем, принимая во внимание, что Заказчик имеет право бурить на Площади работ и имеет право заключить контракт. Из смысла п.п. 4) п. 1.1. Контракта следует, что работы производились на лицензионной территории в Волгоградской области, которая определена в лицензии на право пользования недрами ВЛГ 10495 НЭ, выданной ООО СП «Волгодеминойл».

В соответствии с п. 9.1.21. данного контракта оплата выполненных работ по вывозу отходов (жидкости, бурового шлама и сточных вод) будет производиться на основе стоимости транспортировки и передачи для утилизации 1м3 отходов, в соответствии с договором, заключенным Подрядчиком, за фактическое количество вывезенных отходов, подтвержденное двусторонним актом, подписанным полномочными представителями Заказчика и Подрядчика, и соответствующими финансовыми документами, с учетом коэффициента управления (10%), то есть вывоз указанных отходов производится в интересах и за счет заказчика - недропользователя.

В соответствии с п. 8.1. контракта Заказчик в установленном порядке производит платежи за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия в соответствии с законодательством РФ, Таким образом, контрактом обязанность по уплате платежей за размещение всех отходов, образующихся на скважине, закреплена за заказчиком.

В соответствии с Проектной документацией № 58В/11 на строительство поисково-разведочной скважины № 66 Платовской площади предусмотрено, что при строительстве скважины образовываются отходы, в том числе указанные в исковом заявлении, а также проектируемые способы их удаления. В соответствии с таблицей 3.41. раздела 8 Проектной документации надсадочная жидкость (отработанный буровой раствор и буровые сточные воды) и буровой шлам относятся к отходам от добычи нефти и газа, проектируемый способ хранения отходов - накопление в шламовом амбаре, удаления - захоронение.

07.06.2012 г. между ООО «БКЕ» (подрядчик) и ООО СП «Волгодеминойл» (заказчик) заключен Контракт № 30-0804 на строительство скважины 111 Авиловская в рамках программы заказчика по поискам и разведке углеводородов на Площади работ, определяемой в дальнейшем. Из смысла п.п. 4) п. 1.1. Контракта следует, что работы производились на лицензионной территории в Волгоградской области, которая определена в лицензии на право пользования недрами ВЛГ 10495 НЭ, выданной ООО СП «Волгодеминойл».

24.01.2013 г. между ООО «БКЕ» (подрядчик) и ООО СП «Волгодеминойл» (заказчик) заключен Контракт № 30-0864 на строительство скважины 112 Авиловская в рамках программы заказчика по поискам и разведке углеводородов на Площади работ, определяемой в дальнейшем. Из смысла п.п. 4) п. 1.1. Контракта следует, что работы производились на лицензионной территории в Волгоградской области, которая определена в лицензии на право пользования недрами ВЛГ 10495 НЭ, выданной ООО СП «Волгодеминойл».

В соответствии с п. 9.1.12. контрактов № 30-0804, № 30-0864 оплата выполненных работ по вывозу отходов (буровой шлам, бой бетонных изделий) будет производиться на основе стоимости транспортировки 1 тн (1мЗ), в соответствии с договором, заключенным Подрядчиком, за фактическое количество вывезенных отходов, подтвержденное двусторонним актом и соответствующими финансовыми документами, с учетом коэффициента управления (10%), то есть вывоз указанных отходов производится в интересах и за счет заказчика - недропользователя.

В соответствии с п. 8.1. контрактов № 30-0804, № 30-0864 заказчик в установленном порядке производит платежи за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, контрактом обязанность по уплате платежей за размещение всех отходов, образующихся на скважине, закреплена за заказчиком.

20.06.2013 г. между ООО «БКЕ» (подрядчик) и ООО СП «Волгодеминойл» (заказчик) заключен Контракт № 30-0907на строительство скважины 114 Авиловская в рамках программы заказчика по поискам и разведке углеводородов на Площади работ, определяемой в дальнейшем. Из смысла п.п. 4) п. 1.1. Контракта следует, что работы производились на лицензионной территории в Волгоградской области, которая определена в лицензии на право пользования недрами ВЛГ 10495 НЭ, выданной ООО СП «Волгодеминойл».

В соответствии с п. 9.1.13. данного контракта оплата выполненных работ по вывозу отходов (буровой шлам, бой бетонных изделий) будет производиться на основе стоимости транспортировки 1 тн (1мЗ), в соответствии с договором, заключенным Подрядчиком, за фактическое количество вывезенных отходов, подтвержденное двусторонним актом и соответствующими финансовыми документами, с учетом коэффициента управления (10%), то есть вывоз указанных отходов производится в интересах и за счет заказчика - недропользователя. В соответствии с п. 8.1. контракта Заказчик в установленном порядке производит платежи за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздейсшия в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, контрактом обязанность по уплате платежей за размещение всех отходов, образующихся на скважине, закреплена за заказчиком.

В соответствии с Проектной документацией № 44 на строительство эксплуатационных скважин №111, 112, 114, 115 Авиловских Авиловского газонефтяного месторождения предусмотрено, что при строительстве скважины образовываются отходы, в том числе указанные в исковом заявлении, а также проектируемые способы их удаления. В соответствии с таблицей 3.58. раздела 5 Проектной документации отходы от добычи нефти и газа должны быть захоронены в шламовом амбаре.

В соответствии с п. 2.2. указанных контрактов с ООО СП «Волгодеминойл», предоставление земельного участка (площадки) для проведения работ входит в обязанности заказчика. Заказчик подготавливает площадку в соответствии с требованиями рабочего проекта и передает ее подрядчику для начала проведения работ. Шламовый амбар располагается на площадке скважины и является собственностью заказчика. По окончании работ площадка вместе со шламовым амбаром и его содержимым возвращается заказчику, то есть отходы, образующиеся при добыче нефти и газа (код по КФФО 3410000000000) в собственность подрядчика заказчиком не передаются.

13.05.2013 г. между ООО «БКЕ» (подрядчик) и ООО СП «Волгодеминойл» (заказчик) заключен Контракт № 30-0895 на строительство скважины 55 Платовская в рамках программы заказчика по поискам и разведке углеводородов на Площади работ, определяемой в дальнейшем. Из смысла п.п. 4) п. 1.1. Контракта следует, что работы производились на лицензионной территории в Волгоградской области, которая определена в лицензии на право пользования недрами ВЛГ 10495 НЭ, выданной ООО СП «Волгодеминойл».

В соответствии с п. 9.1.13. данного контракта оплата выполненных работ по вывозу отходов (буровой шлам, бой бетонных изделий) будет производиться на основе стоимости транспортировки 1 тн (1мЗ), в соответствии с договором, заключенным Подрядчиком, за фактическое количество вывезенных отходов, подтвержденное двусторонним актом и соответствующими финансовыми документами, с учетом коэффициента управления (10%), то есть вывоз указанных отходов производится в интересах и за счет заказчика - недропользователя. В соответствии с п. 8.1. контракта Заказчик в установленном порядке производит платежи за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, контрактом обязанность по уплате платежей за размещение всех отходов, образующихся на скважине, закреплена за заказчиком.

Таким образом работы производились ООО «БКЕ» на основании контрактов с ООО СП «Волгодеминойл» в интересах и за счет недропользователя, условия контракта не предусматривают передачи прав, связанных с недропользованием, ответчику, кроме того, контрактом прямо предусмотрена обязанность по уплате платежей за размещение отходов заказчиком (недропользователем). Оформление лимитов на размещение отходов при добыче нефти и газа и осуществление платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду ООО «БКЕ» не поручалось, право собственности на отходы при бурении, ООО «БКЕ» не передавалось.

В судебном заседании 06.12.2016 г. судом удовлетворено ходатайство истца о привлечении ООО СП «Волгодеминойл» в качестве соответчика, в порядке ст. 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ООО СП «Волгодеминойл» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду при строительстве скважин 111 Авиловская, 111 Авиловская, 114 Авиловская, 55 Платовская, 66 Платовская за 2-4 кварталы 2013 года в общей сумме 19 888 873 руб. 21 коп.

Судом установлено, что в отсутствие утвержденных лимитов на размещение отходов в указанный период подрядчиком ООО «БКЕ» на основании договоров, заключенных с ООО «ЭкоЮг» на размещение передано:

- со скважины 111 Авиловская 507,78 тонн отхода буровой шлам, буровые сточные воды, в том числе на основании договора от 11.06.2013 № 8-13/06-ОТ по акту выполненных работ от 03.06.2013 № 16 вывезено и размещено 243 куб. м (306,18 т.) бурового шлама, на основании договора от 11.06.2013 № 8-13/06-ОТ, по акту выполненных работ от 17.07.2013 № 31 размещено 160 куб. м (201,6 т.) отходов;

- со скважины 112 Авиловская 623,7 тонн отхода буровой шлам, буровые сточные воды на основании договора от 08.07.2013 .№ 12-13/07-ОТ. по акту выполненных работ от 17.07.2013 № 32 размещено 495 куб. м (623,70 00 т.);

- со скважины №66 Платовская в течение 3 квартала 2013 года 1030,9 тонн отхода буровой шлам, буровые сточные воды на основании договора от 18.07.2013 № 13-13/07-ОТ ФККО по акту от 03.08.2013 № 37 размещено бурового шлама в количестве 793 куб.м. (1030,9 т.).

- со скважины 114 Авиловская 838,720 тонн отхода буровой шлам, буровые сточные воды по договору от 01.10.2013 № 13-16/07-ОТ по акту выполненных работ от 22.10.2013 № 67 размещено 645, 172 куб. м. отходов бурового шлама (838,720 т.).

Согласно расчету истца с учетом отсутствия в 4 квартале 2013 года у ООО СП «Волгодеминойл» лимитов на размещение отходов по скважине 114 Авиловская (разрешения на размещение отходов), плата за размещение отходов в количестве 838.720 тонн составляет 4 354 265,20 руб. исходя из следующего расчета: 838,720*248,4* 1,9*2.2*5 - 4 354 265,20 руб.

- со скважины 55 Платовская за 2 квартал 2013 года согласно расчету ООО СП «Волгодеминойл», отход при добыче нефти и газа (код ФККО 3410000000000) в количестве 488,398 тонн. Согласно договору между ООО «БКЕ» и ООО «ЭкоЮг» в течение 4 квартала 2013 года на размещение ООО «ЭкоЮг» передано со скважины 55-Платовская 934,92 т. отхода буровой шлам, буровые сточные воды на основании договора от 27.11.2013 № 33-13/11-ОТ по акту выполненных работ от 12.12.2013 № 91 размещено724 куб. м бурового шлама (934,92 т.). Согласно расчету истца с учетом отсутствия в 4 квартале 2013 года у ООО СП «Волгодеминойл» лимитов на размещение отходов по скважине 55-Платовская, плата за размещение отходов в количестве 934,92 тонн составляет 4 853 693,28 руб.: расчет платы: 934.92*248.4*1.9*2,2*5 = 4 853 693,28 руб. Задолженность ООО СП «Волгодеминойл» по плате за размещение отходов добычи нефти и газа за период 4 квартала 2013 года по скважине 55-Платовская, с учетом платы, внесенной ранее ООО СП «Волгодеминойл» за размещение данного вида отходов в сумме 507 109,50 руб., составила: 4 853 693,28 - 507 109,50 руб. = 4 346 583,78 руб.

Суд полагает, что по требованиям о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую природную среду по скважинам 111 Авиловская, 112 Авиловская, 66 Платовская истцом пропущен трехлетний срок исковой давности.

В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 г. № 557 плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода подлежит уплате не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Согласно п. 2 Приказа отчетным периодом признается календарный квартал.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По вышеуказанным скважинам 111 Авиловская, 112 Авиловская, 66 Платовская требования истца заявлены в связи с нарушением сроков внесения платы за период 2-3 квартал 2013 г., т.е. срок исковой давности по данным требованиям начал течь 21.10. 2013 г.

Требования к ООО СП «Волгодеминойл» заявлены истцом в судебном заседании 06.12.2016 г., т.е. за пределами трехлетнего срока исковой давности.

Суд критически оценивает доводы представителя Управления Росприроднадзора по Волгоградской области о том, что истец узнал о наличии у ООО СП «Волгодеминойл» обязанности по внесению платы только в рамках рассмотрения настоящего дела, в связи с представлением контрактов на бурение скважин №№ 30-0805 от 28.07.2012, 30-0804 от 07.06.2012, 30-0864 от 24.01.2013, заключенных между ООО «БКЕ» и ООО СП «Волгодеминойл».

Суд полагает, что являясь контролирующим органом в сфере соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды, истец мог и должен был узнать о нарушении сроков внесения платы не позднее октября 2013 года.

Из материалов дела усматривается, что в распоряжение истца от ООО СП «Волгодеминойл» переданы в обоснование перечисления платы за размещение отходов по трем вышеуказанным скважинам Расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2012, 2013 годы. Платежные документы и представленные истцу Расчеты платы позволяли ему с точностью определить ООО СП «Волгодеминойл» как субьекта правовой обязанности по внесению платы за размещение отходов, образующихся при строительстве скважин.

Кроме того, Приказом Управления Росприроднадзора по Волгоградской области № 131 от 16.05.2014 года назначено проведение проверки соблюдения обязательных требований в сфере обращения с отходами. Приказом установлен перечень документов, обязательных к представлению ООО СП «Волгодеминойл» для проведения проверки, в том числе копии договоров на сбор отходов от сторонних организаций, договора, талоны (акты выполненных работ) передачи отходов сторонним организациям, справки о количестве фактически принятых от сторонних организаций, образовавшихся непосредственно в организации, и переданных (вывезенных) отходов 1 -IV класса опасности за период 2012-2014 гг., а также документы, подтверждающие внесение платы за негативное воздействие, в том числе квартальные расчеты платы и документы, подтверждающие внесение платы со сроками внесения в 2012-2014 г.г.

Актом проверки № 028-11/2014-ВН установлено, что проверка производилась в отношении эксплуатируемых месторождений, в том числе Авиловская площадь в Котовском районе Волгоградской области. В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права скважины № 111, 112, 114 Авиловские являются объектами Авиловского газонефтяного месторождения. Актом проверки № 028-11/2014-ВН установлено, что в отношении отходов, образующихся при строительстве скважин, выявлено отсутствие утвержденных лимитов на их размещение.

Справкой Государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Волгоградской области ФИО8 также определено отсутствие лимитов на отходы, образующиеся при строительстве скважин, при этом в данной справке указано, что в области обращения с отходами Управлением Росприроднадзора рассматривались также документы в отношении ливенской залежи Нижнедобринского месторождения. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права скважина № 66 Платовская является объектом ливенской залежи Нижнедобринского месторождения.

Во исполнение Предписания 3/131-14-Э об устранении выявленных нарушений в области обращения с отходами, ООО СП «Волгодеминойл» разработало проекты нормативов образования отходов, в составе которых содержатся договоры на проведение работ по бурению скважин, устанавливающие обязанность ООО СП «Волгодеминойл» производить перечисление платежей за размещение отходов. Проекты нормативов и лимитов были представлены на утверждение в Управление Росприроднадзора. Приказами Управления Росприроднадзора от 14.07.2014 нормативы и лимиты были утверждены, в результате чего обязанность ООО СП «Волгодеминойл» по обеспечению наличия утвержденных лимитов на отходы была выполнена.

Изложенное свидетельствует о том, что истцу при проведении проверки в июне 2014 года и при оформлении лимитов на размещение отходов представлялись все необходимые документы, позволяющие достоверно определить ООО СП «Волгодеминойл» как субъекта правовой обязанности по внесению платежей.

Суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 205 ГК РФ, для восстановления пропущенного срока исковой давности по указанным требованиям.

Суд также не усматривает оснований для взыскания платы за размещение отходов, образовавшихся в 2013 г. в связи с разработкой скважин 55 Платовская и 114 Авиловская, поскольку материалами дела подтвержден факт своевременной уплаты ответчиком2) платы за негативное воздействие на окружающую природную среду по указанным объектам.

Согласно ст. 1 Закона N 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 16 указанного Закона негативное воздействие на окружающую среду является платным, к видам негативного воздействия на окружающую среду относится, в том числе, размещение отходов производства и потребления.

На основании ст. 23 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ с юридических лиц взимается плата за размещение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 утвержден Порядок, определяющий плату и правила ее исчисления за вредное воздействие на окружающую среду, который распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием.

Из п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 5-П "По делу о проверке конституционности ст. 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Тополь" следует, что поскольку эксплуатация природных ресурсов и их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению в условиях рыночной экономики должны покрываться, прежде всего, за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую природную среду.

Таким образом, целью установления принципа платности природопользования является восстановление окружающей природной среды.

В соответствии с Контрактом № 30-0895 от 13.05.2013 ООО СП «Волгодеминойл» силами подрядчика - ООО «БКЕ» - в период с 29.06.2013 по 03.04.2014 осуществляло работы по бурению и освоению скважины № 55 Платовская, вывозу отходов и рекультивации земельного участка. В соответствии с условиями п. 5.1. Контракта Подрядчик - ООО «БКЕ» - несет ответственность за сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение опасных отходов в соответствии с требованиями Рабочего проекта. В соответствии с п. 6.1. Контракта вывоз отходов (буровой шлам, бетон) входит в объем работ, осуществляемых Подрядчиком. В соответствии с п. 6.2. Контракта Подрядчик отвечает за сбор, вывоз и размещение шлама, отходов и сточных вод в соответствии с требованиями Рабочего проекта. В соответствии с п. 8.1. Контракта Заказчик - ООО СП «Волгодеминойл» - производит платежи за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с Актом о начале бурения скважина № 55 Платовской площади начата бурением 29.06.2013 года.

Во исполнение условий п. 8.1. Контракта ООО СП «Волгодеминойл» произвело перечисление платы за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов, образующихся при строительстве скважины № 55 Платовской платежным поручением № 1862 от 21.06.2013 в сумме 974675 руб. 19 коп. Перечисление платы произведено до размещения отходов.

Расчет платы производился исходя из данных по видам отходов, образующихся при строительстве скважин, установленных Проектной документацией № 51 В/12: отходы при добыче нефти (сточные воды, надосадочная жидкость в шламовом амбаре) - 488,398 тн., отходы при добыче нефти и газа (буровой шлам) - 473, 78 тн, иные виды отходов - 222,642 тн.

В соответствии с актом № 91 от 12.12.2013 со скважины № 55 Платовская было вывезено и размещено отходов бурения в количестве 965 тн.

После размещения отходов, исходя из фактических показателей воздействия на окружающую среду и данных о фактически образованных отходах ООО СП «Волгодеминойл» в соответствии с Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды и с правилами расчета, установленными Постановлением Правительства РФ от 08.08.1992 г. № 632 была произведена корректировка расчета платы и платежным поручением № 5034 от 25.12.2013 была перечислена плата за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов в сумме 66 669 руб. 30 коп. В платежном поручении № 5034 указано назначение платежа: «Плата за негативное воздействие на окружающую среду. За размещение отходов, образующихся при строительстве скв. № 55 Платовская.»

Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение по объекту: Строительство разведочной скважины № 55 Платовская Высоцкого месторождения утверждены приказом Росприроднадзора по Волгоградской области № 868 от 14.07.2014 года.

В соответствии с Контрактом № 30-0907 от 20.06.2013 ООО СП «Волгодеминойл» силами подрядчика - ООО «БКЕ» - в период с 19.07.2013 по 11.11.2013 осуществлялись работы по бурению и освоению скважины № 114 Авиловская. В соответствии с п. 8.1. Контракта Заказчик - ООО СП «Волгодеминойл» - производит платежи за негативное воздействие на окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с Актом о начале бурения эксплуатационная скважина № 114 Авиловская начата бурением 19.07.2013 года.

Во исполнение условий п. 8.1. Контракта ООО СП «Волгодеминойл» произвело перечисление платы за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов, образующихся при строительстве скважины № 114 Авиловская платежным поручением № 2088 от 17.07.2013 г. в сумме 510 636 руб. 16 коп. Расчет платы произведен исходя из данных по видам отходов, образующихся при строительстве скважины, установленных Проектной документацией № 44: отходы при добыче нефти и газа (буровой шлам) - 385,2 тн, отходы при добыче нефти и газа (сточные воды, надосадочная жидкость в шламовом амбаре) - 109,375 тн, иные виды отходов - 41,412 тн.

Перечисление произведено до размещения отходов.

В платежном поручении № 2088 указано назначение платежа: «Плата за негативное воздействие на окружающую среду. За размещение отходов, образующихся при строительстве скв. № 114 Авиловская.».

Во исполнение условий п. 5.1., 6.1., 6.2. Контракта ООО «БКЕ» был заключен договор №13-16/07-ОТ от 01.10.2013 с лицензированной организацией ООО «ЭкоЮг». В соответствии с актом № 67 от 22.10.2013 со скважины № 114 Авиловская было вывезено и размещено отходов бурения в количестве 645 тн.

После размещения отходов, исходя из фактических показателей воздействия на окружающую среду и данных о фактически образованных отходах ООО СП «Волгодеминойл» в соответствии с Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды и с правилами расчета, установленными Постановлением Правительства РФ от 08.08.1992 г. № 632 была произведена корректировка расчета платы и платежным поручением № 5041 от 25.10.2013 была перечислена плата за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов в сумме 32436 руб. 90 коп. В платежном поручении № 5041 указано назначение платежа: «Плата за негативное воздействие на окружающую среду. За размещение отходов, образующихся при строительстве скв. № 114 Авиловская».

Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение по объекту: Строительство эксплуатационной скважины № 114 Авиловская Авиловского газонефтяного месторождения утверждены приказом Росприроднадзора по Волгоградской области № 875 от 14.07.2014 года.

Довод истца о запрете перечисления платы за негативное воздействие на окружающую природную среду авансовым платежом документально не подтвержден.

Суд полагает, что при наличии утвержденных лимитов, в условиях, когда перечисление платы за негативное воздействие на окружающую среду фактически произведено до начала размещения отходов, требование истца о применении пятикратного повышающего коэффициента, предусмотренного п.п. 5,6 Порядка определения платы, утвержденного Постановлением № 632, является необоснованным.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении иска к ООО СП "Волгодеминойл".

Судебные расходы согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст. 4, 27, 34, 101, 110, 112, 121, 123, 153, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с ООО «Буровая компания «Евразия» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области 4 458 125 руб. 57 коп. долга.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Буровая компания «Евразия» в федеральный бюджет 17 406 руб. 86 коп. госпошлины.

В удовлетворении исковых требований в отношении ООО СП "Волгодеминойл" отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Е.А.Ким