Решение от 15 ноября 2023 г. по делу № А76-8649/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А76-8649/2022
15 ноября 2023 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 15 ноября 2023 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Вишневская А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Потребительского гаражного кооператива №144, ОГРН: <***>, к акционерному обществу «Русатом инфраструктурные решения», ОГРН: <***>, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки тепловой энергии,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, ОГРН: ОГРН: <***>, муниципального унитарного многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства, ОГРН: <***>,

УСТАНОВИЛ:

Потребительский гаражный кооператив №144 (далее – истец, ПГК №144), обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Русатом инфраструктурные решения» (далее – ответчик, АО «РИР») в котором просил урегулировать разногласия, возникшие между ПГК №144 и АО «РИР» при заключении договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021, изложив п.п. 3.3.10, 3.3.14, 5.2.3, 5.5, 6.2, 6.2.1, 6.4, 6.6, 7.3, 7.5, 7.6, 7.7, 7.8, 8.1, приложения №2 и №8, в редакции ПГК №144 (т.1. л.д. 3-9).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 421, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также на тот факт, что между сторонами возникли разногласия по следующим условиям договора: п.п. 3.3.10, 3.3.14, 5.2.3, 5.5, 6.2, 6.2.1, 6.4, 6.6, 7.3, 7.5, 7.6, 7.7, 7.8, 8.1, приложения №2 и №8.

Определением суда от 07.07.2022, на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, ОГРН: ОГРН: <***>, муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства, ОГРН: <***>.

В ходе судебного заседания 14.09.2022 поступило ходатайство истца о частичном отказе от иска в части урегулирования разногласий по п.п. 7.3 и 7.6 договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом №0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 (т.2. л.д. 144).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 19.09.2022 (т.2. л.д. 146) судом принят частичный отказ истца от исковых требований в части урегулирования разногласий по п.п. 7.3 и 7.6 договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом №0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021, производство по делу в соответствующей части прекращено.

23.10.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 30.10.2023 до 11 час. 55 мин.

30.10.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 31.10.2023 до 12 час. 05 мин.

31.10.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 08.11.2023 до 14 час. 15 мин.

Информация об объявленных судом перерывах размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет, в системе КАД Арбитр.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не представили.

Неявка в судебное заседание третьего лица, извещенного надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (п.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В представленном отзыве на исковое заявление (т.2. л.д. 1-5) и дополенениях к нему (т.2. л.д. 81-83) ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, просил суд принять спорные пункты договора в редакции ответчика.

В возражениях на отзыв (т.2. л.д. 96-109) письменных пояснениях и дополнениях (т.2. л.д. 132-140; т.3. л.д. 139-141) к ним истец отклонил доводы ответчика, настаивал на удовлетворении в полном объеме.

Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области представило письменные пояснения по существу заявленных требований (т.3. л.д. 155-156, 163-164).

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в силу следующего.

Из материалов дела следует, что истец получил от ответчика для подписания проект договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 (т.1. л.д. 93-113).

Истец, не согласившись с условиями направленного договора 02.12.2021 направил в адрес ответчика подписанный с протоколом разногласий (т.1. л.д. 55) договор, в котором предложил пункты 3.3.10, 3.3.14, 5.2.3, 5.5, 6.2. 6.2.1, 6.4, 6.6, 7.3, 7.5, 7.6, 7.7, 7.8, 7.9, 8.1, приложение №2, приложение №8 изложить в редакции, предложенной истцом в протоколе разногласий.

Ответчик, рассмотрев протокол разногласий истца, подготовил протокол согласования разногласий, которым согласился принять п. 7.5 договора в редакции истца, а остальные пункты оставить в первоначальной редакции по тексту договора (т.1. л.д. 53).

Разногласия сторон при заключении договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 не урегулированы.

Поскольку ответчик не принял протокол согласования разногласий в редакции истца, то в целях урегулирования спора, возникшего при заключении договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии его реализации и обеспечение эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободы в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также при обеспечении учета потребления энергии.

По смыслу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

Согласно части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Арбитражный суд в соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании имеющихся в деле доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Требования истца подлежат рассмотрению арбитражным судом исходя из предмета и основания заявленного иска.

Как следует из материалов дела, исковые требования обусловлены отсутствием согласованной позиции сторон в отношении 3.3.10, 3.3.14, 5.2.3, 5.5, 6.2. 6.2.1, 6.4, 6.6, 7.5, 7.7, 7.8, 7.9, 8.1, приложение №2, приложение №8 договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 (с учетом частичного отказа от исковых требований в отношение пунктов 7.3 и 7.6 договора).

Часть 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) устанавливает, что условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям.

Договор теплоснабжения должен определять:

1)объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;

2)величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;

3)уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

4)ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

5)ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

6)обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

7)иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В пункте 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808) приведены существенные условия договора теплоснабжения:

-договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

-величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

-ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

-ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

-обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

-порядок расчетов по договору;

-порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя;

-объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета;

-объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

Существенные условия договора сторонами согласованы. Не согласованными являются п. 3.3.10, 3.3.14, 5.2.3, 5.5, 6.2. 6.2.1, 6.4, 6.6, 7.5, 7.7, 7.8, 7.9, 8.1, приложение №2, приложение №8 спорного договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021.

Пункт 3.3.10 по тексту договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 изложен в следующей редакции:

Потребитель обязуется:

«3.3.10. В случае, если объекты теплопотребления не оснащены приборами учета тепловой энергии и теплоносителя (в т.ч. горячего водоснабжения) - в трехмесячный срок, после заключения Договора произвести оснащение объекта(ов) теплопотребления прибором учета тепловой энергии и теплоносителя (установить прибор учета в рамках требований ФЗ № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты»)».

Истец просит урегулировать пункт в следующей редакции:

«Обязанность по установке ПУ возложить на теплоснабжающую организацию с отнесением расходов на ПГК-144».

Свою позицию истец обосновывает нормами ст. 13 федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ).

Ответчик настаивает на редакции пункта по тексту договора, мотивируя свою позицию тем, что положения ст. 13 Закона №261-ФЗ не распространяется на ответчика, в связи с тем, что АО «РИР» не имеет сетей инженерно-технического обеспечения, непосредственно присоединённого к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов истца, подлежащих в соответствии с требованиями статьи 13 Закона № 261-ФЗ оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 19 Закона № 190-ФЗ, количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Пункт 2 ст. 19 данного Закона № 190-ФЗ устанавливает, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Согласно п. 5 ст. 19 Закона № 190-ФЗ владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Пунктом 4 ст. 13 Закона № 261-ФЗ до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Пунктом 7 ст. 13 Закона № 261-ФЗ установлено, что здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 настоящей статьи. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.

В соответствии с п. 12 ст. 13 Закона №261-ФЗ до 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Согласно п. 9 ст. 13 Закона №261-ФЗ к числу организаций, обязанных совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов относятся организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 5 Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила №1034) коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

Также Правилами №1034 установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых потребителям тепловой энергии, теплоносителя, может быть организован как теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, так и потребителями тепловой энергии (п. 16).

Таким образом, если потребитель подключен к системам централизованного теплоснабжения, то необходимо устанавливать приборы учета (узлы учета) тепловой энергии в соответствии с указанными выше нормами законодательства.

В материалы дела предоставлена техническое условие на теплоснабжение объектов, расположенных на территории НПРО «Урал» (бывшая в/ч 6330, ул. Промышленная), согласно которых следует, что источник теплоты – Аргаяшская ТЭЦ (собственник – ответчик), владелец теплосети – ООО «НПРО «Урал», обслуживающая организация – ООО «УЭС» (т.2. л.д. 84-87).

Представленный в материалы дела акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон №962 от 17.05.2011, составленный предыдущей теплоснабжающей организацией – ММПКХ и потребителем при установлении ими договорных отношений по потреблению тепловой энергии в горячей воде также указывает на отсутствие между сторонами непосредственного присоединения сетей теплоснабжающей организации к сетям истца (т.2. л.д. 88).

Согласно представленным документам ГСК-144 акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, подписанного ГСК-144 и ММПКХ приборы учета тепловой энергии установлены у стены гаражей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ, вынесение инженерных сетей за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым и это имущество не принадлежит.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в настоящем случае, с учетом места расположения приборов учета, включение в договор теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 обязанность по установке приборов учета не может быть отнесена на ПГК-144, поскольку указанное лицо несет лишь обязанность по оплате услуг по установке приборов учета.

На основании вышеизложенного, в отношении пункта 3.3.10 договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом №0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 суд принимает доводы истца, указанный пункт договора подлежит изложению в редакции истца:

«Обязанность по установке ПУ возложить на теплоснабжающую организацию с отнесением расходов на ПГК-144».


Пункт 3.3.14 договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом №0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 изложен в следующей редакции:

«3.3.14. Потребитель обязуется ежесуточно в одно и тоже время фиксировать в журнале по форме Приложения №5 к договору показания приборов учета. Ведение журнала возможно, как в бумажном виде, так и в электронном виде с ежемесячным предоставлением теплоснабжающей организации сводной таблицы ежесуточных показаний приборов учета на бумажном носителе».

Истец просит урегулировать пункт в следующей редакции:

«Потребитель обязуется для определения количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя передавать в Теплоснабжающую организацию ежемесячно, до окончания 2-ого дня месяца, следующего за расчетным месяцем, сведения о показаниях приборов учета по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным, а также сведения о текущих показаниях приборов учета в течение 2 (двух) рабочих дней после получения запроса о предоставлении таких сведений от Теплоснабжающей организации. Показания предоставляются в виде подписанного отчета о теплопотреблении».

Свою редакцию ответчик обосновывает п. 27 Правил № 808, п. 80 Постановления № 1034, в соответствии с которым потребитель или уполномоченное им лицо передает теплоснабжающей организации отчет о теплоснабжении, подписанный потребителем. Договором может быть предусмотрено, что отчет о теплопотреблении представляется на бумажном носителе, на электронных носителях или с использованием средств диспетчеризации (с использованием автоматизированной информационно – измерительной системы).

Также ответчик ссылается на пункты 20, 26 Правил 808, пункты 32 и 36 Методики 99/пр – осуществлении коммерческого учета в открытых и закрытых системах теплоснабжения потребителей и указывает, что в целях осуществления контроля тепловых нагрузок, параметров давления в подающем и обратном трубопроводе, при определении объема фактически потребленной тепловой энергии и (или) теплоносителя с использованием приборов учета показания приборов учета подлежат ежесуточному фиксированию.

Свою позицию истец обосновывает тем, что для определения количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя Потребитель передает в Теплоснабжающую организацию ежемесячно, до окончания 2-ого дня месяца, следующего за расчетным месяцем, сведения о показаниях приборов учета по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным, а также сведения о текущих показаниях приборов учета в течение 2 (двух) рабочих дней после получения запроса о предоставлении таких сведений от Теплоснабжающей организации. Показания предоставляются в виде подписанного отчета о теплопотреблении согласно п.80 Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (с изменениями и дополнениями), в срок, установленный договором, потребитель или уполномоченное им лицо передает теплоснабжающей организации отчет о теплопотреблении, подписанный потребителем. договором может быть предусмотрено, что отчет о теплопотреблении представляется на бумажном носителе, на электронных носителях или с использованием средств диспетчеризации (с использованием автоматизированной информационно-измерительной системы).

ГСК-144 потребительский кооператив, созданный для потребления энергоресурсов в бытовых целях, приравнен к населению.

Как пояснил истец, месячный срок действовал весь временной период с предыдущей теплоснабжающей организацией, ГСК-144 является некоммерческой организацией, созданной для удовлетворения бытовых потребностей в теплоснабжении членов ГСК-144 и срок указанный в п.3.3.14 договора в редакции ГСК-144 не нарушает права АО «РИР», целесообразно принять данный пункт договора в редакции ГСК-144.


Суд соглашается с позицией истца относительно предоставления показаний в месячный срок, принимая во внимание цели создания гаражного кооператива и невозможности ежедневно в одно и тоже время производить снятие показаний прибора учета.

Исходя из изложенного, принимая во внимание цели создания гаражного кооператива, суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствует фактическая возможность ежедневно осуществить снятие показаний приборов учета с последующей передачей этих показаний ответчику.

На основании вышеизложенного, в отношении пункта 3.3.14, договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 суд принимает доводы истца, указанный пункт подлежит изложению в редакции истца:

«3.3.14. Потребитель обязуется для определения количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя передавать в Теплоснабжающую организацию ежемесячно, до окончания 2-ого дня месяца, следующего за расчетным месяцем, сведения о показаниях приборов учета по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным, а также сведения о текущих показаниях приборов учета в течение 2 (двух) рабочих дней после получения запроса о предоставлении таких сведений от Теплоснабжающей организации. Показания предоставляются в виде подписанного отчета о теплопотреблении».


Пункт 5.2.3. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 по тексту договора изложен в следующей редакции:

«Подача тепловой энергии и теплоносителя Потребителю с предварительным уведомлением может быть приостановлена (ограничена) или полностью прекращена в случаях:

5.2.3. Наличие у Потребителя задолженности по оплате тепловой энергии, теплоносителя в размере, превышающем размер платы за более чем 1 период платежа, установленный Договором, а также в случае нарушения условий Договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и(или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а равно в случае несоблюдения установленных техническими регламентами безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок – ограничение (отключение) производится в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством. Отказ Потребителя от признания задолженности, равно как и от признания факта допущенных нарушений условий Договора не является препятствием для введения ограничения (прекращения) режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Потребителем своих обязательств».

Истец, не согласившись с данным пунктом предлагает исключить подпункт «Отказ Потребителя от признания задолженности, равно как и от признания факта допущенных условий договора не является препятствием для введения ограничения (прекращения) режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Потребителем своих обязательств» и изложить спорный пункт договора в следующей редакции:

«Подача тепловой энергии и теплоносителя Потребителю с предварительным уведомлением может быть приостановлена (ограничена) или полностью прекращена в случаях:

5.2.3. Наличие у Потребителя задолженности по оплате тепловой энергии, теплоносителя в размере, превышающем размер платы за более чем 1 период платежа, установленный Договором, а также в случае нарушения условий Договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и(или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а равно в случае несоблюдения установленных техническими регламентами безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок – ограничение (отключение) производится в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.».

Позиция истца мотивирована тем, что пункт в редакции АО «РИР» противоречит п.2.3 ст.3 ФЗ-№333 «О закрытом административно-территориальном образовании» (с изменениями на 15 апреля 2022 года).

ФЗ «О ЗАТО» определяет правовой режим закрытого административно-территориального образования, меры государственной поддержки граждан, проживающих и (или) работающих в закрытом административно-территориальном образовании, и особенности организации местного самоуправления в закрытом административно-территориальном образовании.

Согласно п.2.3. ФЗ «О ЗАТО» организации и (или) объекты, а также организации жилищно-коммунального комплекса в закрытом административно-территориальном образовании включаются в перечень потребителей энергоресурсов, снабжение которых энергоресурсами не подлежит ограничению или прекращению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик, в силу его расположения в закрытом административно-территориальном образовании включен в перечень потребителей энергоресурсов, снабжение которых энергоресурсами не подлежит ограничению или прекращению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следовательно, доводы истца в отношение п.5.2.3. принимается в редакции истца.

На основании вышеизложенного, пункта 5.2.3 договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 подлежит изложению в редакции истца:

«Подача тепловой энергии и теплоносителя Потребителю с предварительным уведомлением может быть приостановлена (ограничена) или полностью прекращена в случаях:

5.2.3. Наличие у Потребителя задолженности по оплате тепловой энергии, теплоносителя в размере, превышающем размер платы за более чем 1 период платежа, установленный Договором, а также в случае нарушения условий Договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и(или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а равно в случае несоблюдения установленных техническими регламентами безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок – ограничение (отключение) производится в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.».


Пункт 5.5. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 по тексту договора изложен в следующей редакции:

«До возобновления режима потребления Потребитель возмещает Теплоснабжающей организации затраты, понесённые ею в связи с введением ограничения (прекращения) режима потребления и последующим восстановлением режима потребления в порядке, установленном Договором».

Истец, не согласившись с данным пунктом предлагает изложить его в следующей редакции:

«При установлении судом нарушений договора или действующего законодательства со стороны Потребителя, что привело к ограничению (прекращению) режима потребления тепловой энергии, Потребитель возмещает Теплоснабжающей организации затраты по восстановлению режима потребления».

Суд считает обоснованной редакцию истца, поскольку взыскание убытков регламентировано ст. 12 ГК РФ. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией. Потерпевшая сторона должна обратиться в суд и доказать факт причинения ущерба и его размер и причинно-следственную связь.

На основании вышеизложенного, в отношении пункта 5.5. теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 суд принимает доводы истца, указанный пункт подлежит изложению в редакции истца:

«5.5. «При установлении судом нарушений договора или действующего законодательства со стороны Потребителя, что привело к ограничению (прекращению) режима потребления тепловой энергии, Потребитель возмещает Теплоснабжающей организации затраты по восстановлению режима потребления».


Пункты 6.2 и 6.2.1 договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 по тексту договора изложен в следующей редакции:

«6.2. Оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится Потребителем по действующим в расчетном периоде тарифам, установленным уполномоченным органом в установленном законодательством РФ порядке. Тарифы становятся обязательными для Сторон с момента введения их в действие. В случае отсутствия у Теплоснабжающей организации утверждённого в установленном порядке тарифа (независимо от причин такого отсутствия) расчёты за тепловую энергию, теплоноситель осуществляются в размере фактических расходов Теплоснабжающей организации, но не менее ранее действующего тарифа (при наличии такового) либо тарифа её правопредшественника (при смене Теплоснабжающей организации в связи с реорганизацией или сменой эксплуатирующей организации), с учётом индекса инфляции.

6.2.1 Ориентировочная цена настоящего Договора на 2021 год в момент его заключения составляет 353 258.92 руб., в том числе НДС по ставке 20% - 58 876.49 руб.

Цена настоящего договора может изменяться в течение срока его действия, что оформляется дополнительным соглашением Сторон».

Истец, не согласившись с указанными пунктами предлагает изложить их в следующей редакции:

«6.2. Оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится Потребителем по действующим в расчетном периоде тарифам для населения (в том числе и льготных), установленным уполномоченным органом в установленном законодательством РФ порядке».

Пункт 6.2.1 истец просит исключить из договора.

В обоснование своих возражений ответчик ссылается на письмо заместителя Губернатора Челябинской области №09-6175 от 11.10.2022г. указано на ч.14 ст.10 ФЗ от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», п.5(3) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения №1075 от 22.10.2012; ст.2 Закона Челябинской обл. №503-ЗО «О льготных тарифах на тепловую энергию» и делается вывод о том, что гаражные кооперативы, собственники гаражей не относятся к категориям потребителей, приравненных к населению, кроме того, ответчик ссылается на тарифы, установленные Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области Постановлением от 14.12.2021 № 76/4, 76/3, 76/1.

Как следует из материалов дела, ГСК-144 является некоммерческой организацией и тепловая энергия используется членами ГСК-144 в своих бытовых целях, поэтому они приравнены к населению и применяется льготный тариф, действующий для населения.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса), если иное не установлено законом или иными правовыми актами. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется ее оплачивать. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации). Приложением к договору согласован объект на отпуск тепловой энергии -ГСК-144 определены максимальные тепловые нагрузки и договорное количество потребления тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Уставом кооператива №144, кооператив является некоммерческой организацией, не имеющей в качестве предмета и основных целей и задач своей деятельности извлечение прибыли. В соответствии с пунктом 1.6 и 2.1. Устава истца, его членами являются лица, поименованные в списке членов (пайщиков) кооператива. Истец создан, как организация, учрежденная на добровольных началах гражданами - владельцами автотранспортных средств и гаражных боксов. Согласно пунктам 1, 2 статьи 123.1 ГК РФ, некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 50 и статья 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса.

Некоммерческие корпоративные организации создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, общественных организаций, ассоциаций (союзов), нотариальных палат, товариществ собственников недвижимости, казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общин коренных малочисленных народов Российской Федерации (пункт 3 статьи 50).

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Учитывая изложенное, потребительский кооператив в соответствии с ГК РФ признается некоммерческой организацией, не имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли Договор заключен в интересах граждан - членов этого кооператива - для потребления ими тепловой энергии, коммунальный ресурс «тепловая энергия» приобретается истцом по поручению граждан, своих членов (пайщиков), и истец в полном объеме перечисляет их поставщику. Вместе с тем, поставка ответчиком коммунального ресурса по утвержденным тарифам, является регулируемым видом деятельности.

Для всех групп его потребителей, за исключением группы «население» и приравненных к нему категорий потребителей, установлены тарифы без НДС, поэтому ответчик, как организация, реализующая соответствующий вид услуг и оплачивающая НДС, при выставлении счетов и счетов-фактур на оплату поставленного ресурса, помимо утвержденного тарифа дополнительно к тарифу включает в цену ресурса НДС. Тариф для группы «население» и приравненных к нему категорий потребителей уже утвержден с включением в его размер налога на добавленную стоимость, то есть дополнительное начисление к тарифу НДС ответчиком не должно осуществляться. Ввиду того, что в спорных правоотношениях истец не имеет собственного экономического ресурса, договорное обеспечение поставки тепловой энергии в интересах граждан - его членов (пайщиков) - производится истцом также в их интересах, объем обязательств истца в спорных правоотношениях не должен превышать объема обязательств его членов, так как потребление тепловой энергии осуществляется при этом гражданам в своих личных целях, для собственных нужд.

Согласно пункту 5(3) Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (вместе с «Основами ценообразования в сфере теплоснабжения», «Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», «Правилами установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8 Федерального закона «О теплоснабжении», «Правилами определения стоимости активов и инвестированного капитала и ведения их раздельного учета, применяемые при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала», «Правилами заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, потребляющими тепловую энергию (мощность) и теплоноситель и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010», «Правилами распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии»), реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, предусмотренным пунктом 4 настоящего документа. К категориям потребителей, приравненных к населению, реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя которым осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, относятся: а) товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации, признаваемые таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению. Кооперативы по строительству и эксплуатации гаражей в пункте 5(3) Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075 не поименованы. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 7 приложения №1, Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и по которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объектов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности) к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», в этот Перечень также включаются, объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи). Некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и неиспользуемую для осуществления коммерческой деятельности.

Таким образом, истец в сфере поставки коммунального ресурса «электроэнергия» прямо указан в качестве потребителя, приравненного к категории «население». Прямого указания на то, что истец приравнен к категории потребителей «население» в сфере поставки тепловой энергии, нормативно-правовые акты не содержат. Договор заключен истцом в интересах граждан - владельцев автотранспортных средств и гаражных боксов.

С учетом изложенного, поскольку коммунальный ресурс «тепловая энергия» приобретается истцом по поручению граждан, своих членов (пайщиков), и истец в полном объеме перечисляет поступившую оплату поставщику, то он действует не в своих интересах, а в интересах граждан - членов (пайщиков), поэтому поступающие к нему денежные средства на оплату коммунального ресурса «тепловая энергия» от граждан признаками дохода не обладают. В данном случае, в отношении истца расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона Челябинской области от 03.07.2013 №503-ЗО «О льготных тарифах на тепловую энергию теплоноситель для населения на территории Челябинской области» право на льготные тарифы имеют физические лица, проживающие на территории Челябинской области. Все члены ГСК являются жителями Челябинской области.

На основании вышеизложенного, установлено, что вся приобретаемая кооперативом как некоммерческой организацией, не имеющей основной целью извлечение прибыли, тепловая энергия приобреталась в интересах граждан - его членов (пайщиков) исключительно для коммунально-бытовых нужд гаражные кооперативы, члены Гаражных кооперативов приравнены к населению, а льготные тарифы на тепловую энергию теплоноситель для населения на территории Челябинской области», предусмотренные ст.2 Закона Челябинской области от 03.07.2013 №503-ЗО право на льготные тарифы имеют физические лица, проживающие на территории Челябинской области, следовательно все население Челябинской области имеют право на применение льготного тарифа без изъятия.

Данный подход также согласуется с Определением Верховного суда РФ №309-ЭС21-6615 от 15.06.2021.

На основании вышеизложенного, в отношении пунктов 6.2. и 6.2.1. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом №0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 суд принимает доводы истца, пункт 6.2. подлежит изложению в редакции истца:

«6.2. Оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится Потребителем по действующим в расчетном периоде тарифам для населения (в том числе и льготных), установленным уполномоченным органом в установленном законодательством РФ порядке».

Подпункт 6.2.1. подлежит исключению.


Пункт 6.4. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом №0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 по тексту договора изложен в следующей редакции:

«6.4. Оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится в порядке, предусмотренном «Правилами организации теплоснабжения в РФ» (утверждены постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808):

–35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии и теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца,

–50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии и теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

–оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию и теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного Договором, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц».

Истец, не согласившись с указанным пунктом предлагает изложить их в следующей редакции:

«6.4. Оплата тепловой энергии и теплоносителя осуществляется потребителем за фактически потребленный объем в текущем месяце тепловую энергию и теплоносителя в срок до 20-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации».

В обоснование своей позиции по спору ответчик указывает, что гаражно-строительные кооперативы не относятся к категории потребителей, имеющих право на применение льготных тарифов на тепловую энергию на территории Челябинской области, оснований для принятия п. 6.2. в редакции Потребителя не имеется.

Истец, же считает, что на него не распространяются данные правила по оплате на основании п. 33 Правил № 808, согласно которого положения пунктов 33 - 34 настоящих Правил не распространяются на товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами и заключившие договоры с ресурсоснабжающими организациями, и иных потребителей, в отношении которых жилищным законодательством Российской Федерации предусмотрен иной порядок оплаты коммунальных услуг или коммунальных ресурсов.

В соответствии с п. 9 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 21 Постановления от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» предусмотрено, что в отношении источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей теплоснабжающей (теплосетевой) организации, которая в порядке правопреемства в полном объеме приобрела права и обязанности организации, осуществлявшей регулируемые виды деятельности, применяются тарифы, установленные для реорганизованной организации, до утверждения для организации-правопреемника цен (тарифов) в установленном порядке.

Тарифы на тепловую энергию и теплоноситель утверждены Постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 14.12.2021 № 76/4, № 76/3, № 76/1 (копии прилагаются).

К категориям потребителей, приравненных к населению, реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя которым осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, согласно пунктом 5(3) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения (далее – Основы ценообразования), утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 относятся:

а)товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации, признаваемые таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению;

б)наймодатели (или уполномоченные ими лица), признаваемые таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения населения;

в)наймодатель жилых помещений в наемном доме, управомоченный осуществлять функции наймодателя собственником помещений в наемном доме или являющегося наемным домом жилого дома и осуществляющий управление наемным домом, признаваемый таковым в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, приобретающий тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения населения.

В то же время определенные в пункте 5(3) Основ ценообразования категории потребителей, приравненных к населению, не относятся к категориям (группам) потребителей льготных регулируемых тарифов на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, за исключением случаев, когда льготные регулируемые тарифы установлены для указанных категорий потребителей законом субъекта Российской Федерации (пункт 5(4) Основ ценообразования).

На территории Челябинской области действует Закон от 27.06.2013 № 503-ЗО, которым установлены лица, имеющие право на льготные тарифы – физические лица, проживающие на территории Челябинской области, определены основания для предоставления льгот, порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.

В настоящем случае, поскольку ГСК-144 является некоммерческой организацией, приравненной к населению, члены кооператива используют тепловую энергию для своих нужд, то оплата должна производиться после оказания услуги, под расчетным периодом для расчета потребителей с теплоснабжающей организацией принимается 1 календарный месяц.

Суд также принимает во внимание, что к аналогичным выводам пришли суды первой, апелляционной и кассационной инстанции при рассмотрении аналогичного спора по делу №А76-8648/2022, являющегося серийным применительно к рассматриваемому. Редакции договоров, рассматриваемые в рамках дел №А76-8648/2022 и №А76-8649/2022 являются сходными, типовыми.

На основании вышеизложенного, в отношении пункта 6.4. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 суд принимает доводы истца, указанный пункт подлежит изложению в редакции истца:

«6.4. Оплата тепловой энергии и теплоносителя осуществляется потребителем за фактически потребленный объем в текущем месяце тепловую энергию и теплоносителя в срок до 20-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации».


Пункт 6.6. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 по тексту договора изложен в следующей редакции:

«6.6. Оплата понесённых Теплоснабжающей организации затрат в связи с введением ограничения (прекращения) режима потребления и последующим его восстановлением, а также оплата полученной сетевой воды на заполнение системы отопления при повторном и последующих подключениях объекта теплопотребления производится в сумме, рассчитанной Теплоснабжающей организацией и указанной в счёте на оплату, в срок не позднее 10 календарных дней с момента предъявления соответствующего требования».

Истец просит исключить из текста договора спорный пункт следующего содержания:

«Оплата понесённых Теплоснабжающей организации затрат в связи с введением ограничения (прекращения) режима потребления и последующим его восстановлением, а также оплата полученной сетевой воды на заполнение системы отопления при повторном и последующих подключениях объекта теплопотребления производится в сумме, рассчитанной Теплоснабжающей организацией и указанной в счёте на оплату, в срок не позднее 10 календарных дней с момента предъявления соответствующего требования», как противоречащий п. 2.3. ст. 3 ФЗ-3297-1 «О ЗАТО», согласно которого энергоресурсы не подлежат ограничению на территории ЗАТО.

Позиция истца мотивирована тем, что редакция пункта 6.6. противоречит п. 2.3 ст. 3 ФЗ-3297-1 «О ЗАТО», согласно которого энергоресурсы не подлежат ограничению на территории ЗАТО.

АО «РИР» считает, что п. 6.6. договора не подлежит исключению, так как является разъясняющим и дополняющим п. 5.5 договора с учетом требований абз. 2 п. 100 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», предусматривающего право теплоснабжающей организации потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке компенсации потребителем затрат, понесенных ею в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления.

Как ранее суд указывал, ФЗ «О ЗАТО» определяет правовой режим закрытого административно-территориального образования, меры государственной поддержки граждан, проживающих и (или) работающих в закрытом административно-территориальном образовании, и особенности организации местного самоуправления в закрытом административно-территориальном образовании.

Согласно п.2.3. ФЗ «О ЗАТО» организации и (или) объекты, а также организации жилищно-коммунального комплекса в закрытом административно-территориальном образовании включаются в перечень потребителей энергоресурсов, снабжение которых энергоресурсами не подлежит ограничению или прекращению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, а также выводы суда относительно пункта 5.2.3. спорного договора, в отношении пункта 6.6. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 суд принимает доводы истца, указанный пункт подлежит исключению.


Пункт 7.5. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 по тексту договора изложен в следующей редакции:

«7.5. При одноразовом зафиксированном превышении потребителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против температурного графика (Приложение №3 к Договору), Теплоснабжающая организация вправе снизить отпуск тепловой энергии до приведения температуры обратной сетевой воды Потребителя в соответствии с графиком. Потребитель также оплачивает неустойку в размере стоимости тепловой энергии от превышенной температуры теплоносителя в обратном трубопроводе, определяемую как разность между количеством тепловой энергии по температурному перепаду, предусмотренному графиком, и фактическому общему теплопотреблению. Фиксация факта превышения температуры обратной сетевой воды осуществляется на основании показаний приборов учёта, оперативных журналов, ведомостей учета и иных подобных документов.

Как следует из материалов дела при согласовании редакции п. 7.5. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 истец направил ответчику для согласования протокол разногласий (т.1. л.д. 55), согласно которому истец предложил ответчику исключить пункт 7.5. из спорного договора.

Протокол разногласий (т.1. л.д. 55) подписан ответчиком с протоколом согласования разногласий от 02.12.2021 (т.1. л.д. 53).

В протоколе согласования разногласий (т.1. л.д. 53) ответчик принял редакцию п.7.5. спорного договора в редакции истца.

Таким образом, поскольку в ходе согласования сторонами условий спорного договора ответчик принял редакцию спорного пункта 7.5. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом №0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021, суд считает указанный пункт согласованным сторонами.

Поскольку пункт 7.5. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом №0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 согласован протоколом согласования разногласий от 02.12.2021, следовательно, разногласия сторон в указанной части отсутствуют, равно как и основания для удовлетворения требований в указанной части.

Однако, поскольку соглашения в отношение всех пунктов спорного договора сторонами не достигнуто, редакции протокола разногласий (т.1. л.д. 55) и протокола согласования разногласий (т.1. л.д. 53) сторонами в полной мере не согласованы, а истец заявил в составе заявленных требований об урегулировании разногласий в отношение п.7.5. спорного договора, суд полагает в целях отсутствия двоякого толкования условий спорного договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 воспроизвести в резолютивной части настоящего решения итоговую редакцию спорного пункта:

На основании вышеизложенного, в отношении пункта 7.5. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом №0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 суд принимает во внимание, согласованную сторонами редакцию спорного пункта в соответствии с протоколом согласования разногласий (т.1. л.д. 53):

Пункт 7.5. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом №0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 исключить.


Пункт 7.7. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом №0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 по тексту договора изложен в следующей редакции:

«7.7. Потребитель обязан незамедлительно (не позднее следующего рабочего дня после выявления) сообщить Теплоснабжающей организации о выявленном факте несоответствия качества тепловой энергии и теплоносителя, и предоставить представителям Теплоснабжающей организации возможность участия в контроле показателей качества на объектах Потребителя, а также направить Теплоснабжающей организации документально подтверждённое требование.

При этом Теплоснабжающая организация вправе требовать от Потребителя оплаты неосновательного сбережения вследствие использования тепловой энергии и теплоносителя ненадлежащего качества.

Стороны договорились, что размер такого неосновательного сбережения принимается равным стоимости фактически принятых Потребителем тепловой энергии и теплоносителя за вычетом документально подтверждённой суммы реального ущерба, понесённого Потребителем вследствие их ненадлежащего качества, но не более общей стоимости фактически принятых тепловой энергии и теплоносителя.

Документально подтверждённая информация о размере такого ущерба должна содержаться в требовании Потребителя, указанном в абз. 1 пункта.

В случае не указания Потребителем размера ущерба, равно как и не предоставления его документального подтверждения, он признаётся равным нулю.

Учёт стоимости неосновательно сбережённой тепловой энергии и (или) теплоносителя в расчётах по Договору осуществляется в следующем порядке:

–в случае, если сумма стоимости тепловой энергии и теплоносителя надлежащего качества и неосновательного сбережения за расчётный период превышает размер оплаты, фактически внесённой Потребителем за соответствующий период – в порядке и сроки, установленные для оплаты тепловой энергии и теплоносителя по Договору, с зачётом всей или части суммы, оплаченной Потребителем за тепловую энергию и теплоноситель, в счёт исполнения им обязательств по компенсации неосновательного сбережения;

–в случае, если сумма стоимости тепловой энергии и теплоносителя надлежащего качества и неосновательного сбережения за расчётный период меньше, чем размер оплаты, фактически внесённой Потребителем за соответствующий период, – размер переплаты вычитается из платежа (платежей) Потребителя, следующего (следующих) после предъявления требования, соответствующего условиям настоящего пункта».

Истец просит исключить п.7.7. из спорного договора.

Ответчик мотивирует данный пункт п. 124 (8) Правил № 808, а также нормами ГК РФ о неосновательном обогащении (ст. 1102-1105 ГК РФ).

Согласно пп. 2 ст. 2 ФЗ-190 качество теплоснабжения - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

Согласно п. 124(8) Правил № 808 факт нарушения качества теплоснабжения фиксируется по показаниям приборов учета тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно пункту 2 статьи 542 ГК РФ в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105).

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Пункт 2 статьи 1105 ГК РФ предусматривает, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Требование о неосновательном обогащении может быть заявлено лицу, которое получило неосновательное обогащение в форме неосновательного сбережения, неосновательного приобретения или неосновательного пользования за счет другого лица, то есть тому лицу, которое необоснованно получило какое-либо имущество.

По смыслу нормы, предусмотренной пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ, неосновательное сбережение выражается в том, что лицо должно было израсходовать свои средства, но не израсходовало их благодаря затратам другого лица либо в результате невыплаты другому лицу положенного вознаграждения.

Учитывая, что обстоятельства неосновательного обогащения подлежат доказыванию, суд соглашается с позицией истца о несоответствии данного пункта действующему законодательству при включении его в качестве условия в договор.

Принимая во внимание изложенное, в отношении пункта 7.7. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 суд принимает доводы истца, указанный пункт подлежит исключению.


Пункт 7.8. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 по тексту договора изложен в следующей редакции:

«7.8. Теплоснабжающая организация несёт ответственность в размере понесённого Потребителем реального ущерба в случае виновного ненадлежащего исполнения обязательств по Договору, вызвавших частичное или полное прекращение поставки тепловой энергии и теплоносителя».

Истец просит исключить из текста договора спорный пункт.

Ответчик настаивает на редакции ОАО РИР, ссылаясь что положения Закона «о ЗАТО» на взаимоотношения между истцом и ответчиком не распространяются.

В случае нарушения теплоснабжающей (теплосетевой) организацией порядка ограничения и прекращения подачи тепловой энергии такая организация обязана возместить возникшие в результате данного нарушения убытки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п. 80 Правил № 808).

Признание судом действий по введению ограничения режима потребления, примененного в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств, необоснованными влечет возникновение у потребителя права на взыскание с теплоснабжающей организации убытков в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 89 Правил № 808).

В случае если введение ограничения режима потребления, примененного в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств, было осуществлено по инициативе теплоснабжающей организации и признано судом необоснованным, теплоснабжающая организация обязана возместить убытки, возникшие в связи с ограничением режима потребления у потребителей (п. 90 Правил № 808).

Согласно ст. 547 ГК РФ Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины. В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Проанализировав доводы истца и ответчика суд считает возможным изложить пункт 7.8. в редакции ответчика, поскольку в данном пункте прямо указано, что ответственность наступает именно в случае понесенного потребителем реального ущерба и именно в случае виновного и ненадлежащего исполнения обязательств, т.е. в случае возникновения данной ситуации договором предусмотрено разрешение между сторонами вопроса возмещения реального ущерба при условии установления вины.

На основании вышеизложенного, в отношении пункта 7.8. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 суд принимает доводы ответчика, указанный пункт подлежит изложению в редакции ответчика:

«7.8. Теплоснабжающая организация несёт ответственность в размере понесённого Потребителем реального ущерба в случае виновного ненадлежащего исполнения обязательств по Договору, вызвавших частичное или полное прекращение поставки тепловой энергии и теплоносителя», мотивируя свою позицию нормами Закона о ЗАТО, запрещающих ограничение или прекращение снабжением энергоресурсами».


Пункт 8.1. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 по тексту договора изложен в следующей редакции:

«8.1. Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует по 31.12.2021г. Стороны пришли к соглашению, что условия Договора применяются к правоотношениям Сторон, возникшим с 01.09.2021г.».

Истец просит исключить из текста подпункт: «Стороны пришли к соглашению, что условия договора применяются к правоотношениям возникшим 01.09.2021г.» и изложить п.8.1. договора в следующей редакции:

«8.1. Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует по 31.12.2021».

Как следует из представленного договора, а также пояснений сторон, стороны пришли к соглашению, что договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 31.12.2021.

Условие о ретроспективном действии договора является обычным условием, которое наряду с другими определяется в соответствии с решением суда.

Учитывая, что первоначально фактически проект договора получен истцом 28.11.2021, направлением 02.12.2022 протокола разногласий к проекту договора, поскольку договоренность между сторонами не достигнута о распространении действия договора с 01.09.2021, суд принимает позицию истца, из п.8.1 договора исключить: «Стороны пришли к соглашению, что условия Договора применяются к правоотношениям Сторон, возникшим с 1 сентября 2021 г», соответственно договор считается заключенным с момента подписания и действует до 31.12.2021.

Суд также принимает во внимание, что к аналогичным выводам пришли суды первой, апелляционной и кассационной инстанции при рассмотрении аналогичного спора по делу №А76-8648/2022, являющегося серийным применительно к рассматриваемому. Редакции договоров, рассматриваемые в рамках дел №А76-8648/2022 и №А76-8649/2022 являются сходными, типовыми.

На основании вышеизложенного, в отношении пункта 8.1. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом №0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 суд принимает доводы истца, указанный пункт подлежит изложению в редакции истца:

«8.1. Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует по 31.12.2021.».


Приложение №2 к договору теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021.

Редакция истца – Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № 01 от 28.11.2021 по наружной стене теплового пункта (Промышленная, 4) (т.1. л.д. 54).

Редакция ответчика: Акт №1055 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности: ответный фланец задвижки на ответвлении к гаражам в тепловом узле Д-5/14/4.

В Правилах №808 даны определения терминам акт разграничения балансовой принадлежности, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, граница балансовой принадлежности, граница эксплуатационной ответственности, согласно которым:

-«акт разграничения балансовой принадлежности» - документ, определяющий границы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляющими установками различными лицами на праве собственности или ином законном основании;

-«акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон» - документ, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок;

-«граница балансовой принадлежности» - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании;

-«граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности

Согласно Правилам №808, границей балансовой принадлежности является линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании; границей эксплуатационной ответственности является линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемой соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения -определяемой по границе балансовой принадлежности.

В соответствии с п. 21 Правил №808 к договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.

Согласно Схеме теплоснабжения Озерского городского округа, на период до 2034 года, утвержденной постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области №488 от 05.03.2019, ММПКХ является теплосетевой организацией на территории Озерского городского округ.

Источником тепловой энергии является Аргаяшская ТЭЦ, собственником которой является АО «РИР».

Установление в договоре энергоснабжения границы, определяющей линию раздела элементов тепловых сетей между потребителем и энергоснабжающей организацией, необходимо для определения места исполнения обязательств по поставке тепловой энергии, зоны ответственности абонента и энергоснабжающей организации за содержание тепловых сетей.

Граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

Поскольку граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по признаку собственности (законного владения), для разрешения спора об этой границе необходимо установить собственников (законных владельцев) смежного сетевого оборудования. При установлении обоих собственников (законных владельцев) точка поставки будет находиться на границе их сетей.

Сведений о передаче ГСК-144 трубопровода на спорном участке, установленных в точке подключения тепловых сетей теплосетевой организации в составе единого комплекса сооружений абонента не представлено.

Таким образом, ГСК-144 как пользователь гаражных боксов, не обязан предпринимать действия по передаче спорного участка теплопровода на баланс теплосетевой организации. Кроме того, данные обстоятельства не подтверждают факт законного владения этим объектом и не обязывают ГСК-144 его содержать.

Возложение на потребителя обязанности по обслуживанию участка теплопровода противоречит требованиям законодательства.

ГСК-144 является некоммерческой организацией, приравненной к населению, использующее тепловую энергию для бытовых нужд в соответствии с Уставом ГСК-144.

Ответчик не представил суду доказательств того, что члены ГСК-144 приняли решение о принятии не принадлежащих им сетей на баланс кооператива.

С учетом изложенного, суд не принимает редакцию ответчика – о границе балансовой принадлежности: «ответный фланец задвижки на ответвлении к гаражам и в тепловом узле Д-5/14/4».

Наравне с актом о технологическом присоединении к тепловым сетям, акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является документом, который подтверждает технологическое присоединение к тепловым сетям. Такой точкой присоединения является прибор учета тепловой энергии, отмеченный на схеме присоединения.

Согласно пункту 2 Правил организации теплоснабжения №808, акт разграничения балансовой принадлежности - документ, определяющий границы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляющими установками различными лицами на праве собственности или ином законном основании.

При этом под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Законодатель установил, что разграничение балансовой принадлежности тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок осуществляется исходя из наличия у владельцев права собственности или иного законного права владения на указанные объекты.

Акт разграничения балансовой принадлежности не является правоустанавливающим документом, в связи с чем, подписание такого акта одной из сторон договора теплоснабжения в отсутствие у нее тепловых сетей в собственности или на ином законном основании, само по себе не создает для такой стороны обязанности по оплате тепловых потерь, возникающих в данных тепловых сетях.

ГСК-144 имеет прибор учета тепловой энергии, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии подписанным ММПКХ и председателем ГСК-144. Согласно схеме земельного участка ГСК-144 приложенной к договору аренды земельного участка № 6903 от 23.06.2006, заключенного с Администрацией ОГО, данный прибор учета тепловой энергии находится на земельном участке ГСК-144, предоставленным в соответствии с вышеуказанным договором аренды, расположенном по адресу г. Озерск Челябинская область в районе здания по ул. Кыштымская,43. Согласно п. 1 п.п. 117 Постановления Администрации ОГО №4606 от 28.12.2010г. о присвоения почтовых адресов объектам недвижимости кооперативу №144 присвоен гаражным блокам адрес: Промышленная 4.

Редакция акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ГСК-144: наружная стена теплового пункта Промышленная 12а, стр.1,2 соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ, вынесение инженерных сетей за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Законодательство о теплоснабжении обязывает потребителя оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808).

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей. Ресурсоснабжающая организация не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав имущества.

Точка поставки тепловой энергии по общему правилу должна находиться на внешней стене гаража в месте соединения внутри гаражной системы отопления с внешними тепловыми сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены гаражей. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит, а также обязанности оплатить потери тепловой энергии в этих сетях (позиция Верховного суда РФ №308-ЭС16-7314 от 26.12.2016г.).

Общий объем поставленного в ГСК-144 коммунального ресурса должен соответствовать объему, зафиксированному общедомовым прибором учета. Ответчик должен за поставленное количество тепловой энергии выставлять по тарифам, установленным для населения (граждан). Ответчик лишен возможности взимать с собственников гаражей, в лице кооператива, плату за тепловую энергию сверх объема, определенного приборами учета.

Поскольку ГСК-144 не является самостоятельным потребителем коммунального ресурса, объем его обязательств не может превышать объема обязательств потребителей коммунальных услуг, за исключением сверхнормативного потребления коммунального ресурса внутри гаражных боксов.

Кроме того, согласно части 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.

Государственное регулирование тарифов на тепловую энергию осуществляется в том числе Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», которым в том числе утверждены Основы ценообразования в сфере теплоснабжения (далее - Основы ценообразования). Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 13 июня 2013 г. №760-э.

В силу пункта 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в пункте 8 настоящего Федерального закона.

Ответчик экономически обосновывая на соответствующий период действия тарифов, подает в государственный орган документы на утверждение такого тарифа в соответствии с действующим законодательством.

Региональная служба по тарифам Челябинской области устанавливает соответствующие тарифы. Кроме того, в приложениях к постановлениям государственного органа тарифного регулирования в примечании указывалось о том, что при применении для населения тарифа ниже экономически обоснованного (социального) компенсация выпадающих доходов организации, осуществляется в установленном порядке.

Нормативные технологические потери - это технически неизбежные и обоснованные потери коммунальных ресурсов в инженерных системах.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 190-ФЗ подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям. При установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии (часть 3 статьи 9 Закона № 190-ФЗ).

Оплата Кооперативом, приравненного к населению производится на основании установленных тарифов за коммунальную услугу. В тариф, при его утверждении, уже включены все затраты на приготовление горячей воды в инженерных системах для осуществления отопления потребителям ГСК, включая потери тепловой энергии.

Согласно пункту 90 Основ ценообразования при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии расходы на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии учитываются только в объеме нормативных технологических потерь, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено включение в тариф на тепловую энергию нормативных потерь на тепловую энергию, возникающих в связи с транспортировкой теплоэнергии по теплосетям, в связи с чем, выставление членам кооператива, в лице ГСК дополнительно к показаниям прибора учета потерь является не нормативно необоснованным.

На основании вышеизложенного, Приложение №2 к договору теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 принимается в редакции истца:

Границей балансовой принадлежности сети теплоснабжения к гаражам и эксплуатационной ответственности между АО «РИР» и Кооперативом №144 Потребительский гаражный кооператив является

Здание

Адрес

Энергоноситель

Граница балансовой принадлежности

ПГК-144

Промышленная, 4

Горячая вода

Считать по наружной стене теплового пункта Промышленная, 4



Приложение №8 к договору теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом №0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021.

Приложением №8 в редакции ответчика по договору определен расчет нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и системах отопления потребителя.

Истец, протоколом разногласий, предлагает исключить Приложение №8, полагая, что потери включены в тариф на тепловую энергию для населения.

Акт разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности принят в редакции ГСК-144. Граница ответственности по наружной стене теплового пункта Промышленная 12а, стр.1,2.

Законодательство о теплоснабжении обязывает потребителя оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808).

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей.

ГСК-144 является некоммерческой организацией и оплачивают тепловую энергию для населения (в том числе и по льготному тарифу), в который потери включены.

Ответчиком предоставлен договор №0799-УО-О3/307/15481-Д об оказании услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и компенсации потерь, заключенного АО «РИР» с Теплосетевой организацией ММПКХ. В Приложении №2 к договору №0799-УО-О3/307/15481-Д об оказании услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и компенсации потерь, заключенного АО «РИР» с Теплосетевой организацией ММПКХ в графе 41 наименование Потребителя значатся: ГСК-144 отопление 0,278500, величина тепловых потерь 0 Гкл., что также исключает включение потерь в договор. Поскольку данных потерь перед сетевой организацией ММПКХ АО «РИР» не имеет.

При таких обстоятельствах, расчет нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и системах отопления потребителя подлежит исключению из договора.

Приложение №8 подлежит исключению из редакции договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021.


Согласно положениям статьи 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом, рассматривающим дело, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при заявлении исковых заявлений неимущественного характера, уплате подлежит государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением №147 от 11.03.2022 (т.1. л.д. 114).

В соответствии с п.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно абз. 2 п.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Согласно п.2. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ). Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

Абзацем 1 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

С учетом изложенного, судебные расходы на оплату судебной экспертизы и государственной пошлины не подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Следовательно, с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования частично.

Определить условия договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 в следующей редакции:


п.3.3.10. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 изложить в редакции истца:

«3.3.10. Обязанность по установке ПУ возложить на теплоснабжающую организацию с отнесением расходов на ПГК-144».


п.3.3.14. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 изложить в редакции истца:

«3.3.14. Потребитель обязуется для определения количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя Потребитель передает в Теплоснабжающую организацию ежемесячно, до окончания 2-ого дня месяца, следующего за расчетным месяцем, сведения о показаниях приборов учета по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным, а также сведения о текущих показаниях приборов учета в течение 2 (двух) рабочих дней после получения запроса о предоставлении таких сведений от Теплоснабжающей организации. Показания предоставляются в виде подписанного отчета о теплопотреблении».


п.5.2.3. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 изложить в редакции истца:

«Подача тепловой энергии и теплоносителя Потребителю с предварительным уведомлением может быть приостановлена (ограничена) или полностью прекращена в случаях:

5.2.3. Наличие у Потребителя задолженности по оплате тепловой энергии, теплоносителя в размере, превышающем размер платы за более чем 1 период платежа, установленный Договором, а также в случае нарушения условий Договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и(или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а равно в случае несоблюдения установленных техническими регламентами безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок – ограничение (отключение) производится в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.».


п.5.5. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 изложить в редакции истца:

«5.5. «При установлении судом нарушений договора или действующего законодательства со стороны Потребителя, что привело к ограничению (прекращению) режима потребления тепловой энергии, Потребитель возмещает Теплоснабжающей организации затраты по восстановлению режима потребления».


п.6.2. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 изложить в редакции истца:

«6.2. Оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится Потребителем по действующим в расчетном периоде тарифам для населения (в том числе и льготных), установленным уполномоченным органом в установленном законодательством РФ порядке».


п.п.6.2.1. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 принять в редакции истца и исключить из спорного договора.


п.6.4. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 изложить в редакции истца:

«6.4. Оплата тепловой энергии и теплоносителя осуществляется потребителем за фактически потребленный объем в текущем месяце тепловую энергию и теплоносителя в срок до 20-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации».


п.6.6. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 принять в редакции истца и исключить из спорного договора.


п.7.5. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 исключить из редакции спорного договора (в соответствии с протоколом согласования разногласий от 02.12.2021).


п.7.7. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 принять в редакции истца и исключить из спорного договора.


п.7.8. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 изложить в редакции ответчика:

«7.8. Теплоснабжающая организация несёт ответственность в размере понесённого Потребителем реального ущерба в случае виновного ненадлежащего исполнения обязательств по Договору, вызвавших частичное или полное прекращение поставки тепловой энергии и теплоносителя».


п.8.1. договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 изложить в редакции истца:

«8.1. Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует по 31.12.2021.».


Приложение №2 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» к договору теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021 изложить в редакции акта №01 от 28.11.2021:

Границей балансовой принадлежности сети теплоснабжения к гаражам и эксплуатационной ответственности между АО «РИР» и Кооперативом №144 Потребительский гаражный кооператив является

Здание

Адрес

Энергоноситель

Граница балансовой принадлежности

ПГК-144

Промышленная, 4

Горячая вода

Считать по наружной стене теплового пункта Промышленная, 4


Приложение №8 «Расчет нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и системах отопления потребителя» принять в редакции истца и исключить из редакции договора теплоснабжения в горячей воде и поставки теплоносителя с юридическим лицом № 0313-ТВЮЛ-Оз от 01.09.2021.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ответчика – акционерного общества «Русатом инфраструктурные решения» в пользу истца – Потребительского гаражного кооператива №144 судебные расходы по уплате суммы государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.


Судья А.А. Вишневская


В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.