Решение от 3 декабря 2025 г. АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел.: <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

04 декабря 2025 года

Дело №

А55-24029/2025

Резолютивная часть решения объявлена: 20 ноября 2025 года

Полный текст решения изготовлен: 04 декабря 2025 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи Фурносовой Г.А.

рассмотрев в судебном заседании 20 ноября 2025 года дело по иску, заявлению

ФИО2

к Межрайонной ИФНС России №24 по Самарской области

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора

-ФИО3, ФИО4, ФИО5, Общество с ограниченной ответственностью «Самарские пятачки»

о признании незаконным решение

при участии в заседании

от заявителя - ФИО6, доверенность от 03.12.2024

от заинтересованного лица - ФИО7, доверенность от 22.07.2025

от ООО «Самарские пятачки»- ФИО6, доверенность

от третьего лица – не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением, согласно которому с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ просит признать незаконными решение МИФНС России № 24 по Самарской области Решение 15853А от 20 июня 2025 года об отказе в государственной регистрации изменений в сведения об участниках общества с ограниченной ответственностью «Самарские пятачки» (ИНН <***>), об исключении из состава учредителей ФИО3, размер доли в уставном капитале Общества составляет 10% уставного капитала; ФИО4, размер доли в уставном капитале Общества составляет 10% уставного капитала; ФИО5, размер доли в уставном капитале Общества составляет 10% уставного капитала.

Межрайонная ИФНС России №24 по Самарской области в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, Общество с ограниченной ответственностью «Самарские пятачки».

Общество с ограниченной ответственностью «Самарские пятачки» в отзыве на заявление требования истца поддержало.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания (путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ), представителей в суд не направили.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Самарские пятачки» (далее - Общество) зарегистрировано 27.03.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 24 по Самарской области по месту нахождения - 446402,Самарская область, м.р-н Кинельский, с.п. Чубовка <...>, ОГРН <***>, ИНН: <***>.

Уставный капитал Общества составляет 1 200 000 рублей.

Учредителями (участниками) Общества являются:

- Жукова Ирина Геннадьевна, размер доли в уставном капитале Общества составляет 10% уставного капитала;

- Хуснутдинов Ринат Рустамович, размер доли в уставном капитале Общества составляет 10% уставного капитала;

- Губанова Наталья Леонидовна, размер доли в уставном капитале Общества составляет 10% уставного капитала.

- ФИО2, размер доли в уставном капитале Общества составляет 70% уставного капитала.

15 декабря 2017 года участниками поданы заявления о выходе из Общества с ограниченной ответственностью «Самарские пятачки», в котором ими указано, что свою оплаченную долю размером 10 (десять) процентов уставного капитала передают в пользу Общества, без выплаты ее действительной стоимости.

19.12.2019 года на основании заявления учредителя ФИО5 о недостоверности сведений о ней в Едином государственном реестре юридических лиц была внесена соответствующая запись о недостоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

02.03.2020 года на основании заявления учредителя ФИО3 о недостоверности сведений о ней в Едином государственном реестре юридических лиц была внесена соответствующая запись о недостоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

23.03.2020 на основании заявления учредителя ФИО4 о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц была внесена соответствующая запись о недостоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

ФИО2 неоднократно обращалась в МИФНС № 24 по Самарской области по с заявлением об изменении в сведения об участниках общества.

01 апреля 2025 года вход .№ 8391А ООО «Самарские пятачки» обратилось в МИФНС России по Самарской области № 24 с Заявлением по форме Р13014 для изменении в сведении об участниках общества.

Решением 8391А от 08 апреля 2025 года было отказано в государственной регистрации изменений в сведения об участниках общества, по причине отсутствия документов и поступлением в регистрирующий орган акта судебного пристава-исполнителя, содержащего запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

Однако, как указывает заявитель, еще 27.12.2024 года задолженность по ИП № 114084/24/63023-ИП от 04.07.2024 в размере 3111,30 рублей отношении ООО «Самарские пятачки» была погашена.

Решением 15853А от 20 июня 2025 года было отказано в государственной регистрации изменений в сведения об участниках общества, по причине отсутствия документов.

Причина отказа в предоставлении услуги: для данного вида государственной регистрации перечень документов, подлежащих представлению в регистрирующий орган, определен п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон).

Р13014 вносятся изменения в сведения об участниках ООО «САМАРСКИЕ ПЯТАЧКИ» (далее - Общество), в связи с прекращением прав участников у ФИО3, ФИО5, ФИО4 и переходом принадлежащих им долей к участнику ФИО2

Однако в представленном на государственную регистрацию пакете документов отсутствуют документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли, а именно решение суда.

Кроме того, при переходе доли или части доли в уставном капитале общества к Обществу в порядке, предусмотренном статьей 23 Закона № 14-ФЗ, в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 6 статьи 24 указанного Федерального закона представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли к обществу, в том числе, заявление участника общества о выходе из общества.

Согласно п. 1 статьи 26 Закона № 14-ФЗ участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества. Заявление участника общества о выходе из общества должно быть нотариально удостоверено.

В нарушение вышеуказанных норм законодательства, заявителем представлены заявления о выходе, не заверенные в нотариальном порядке.

Как указал регистрирующий орган, указанные обстоятельства препятствуют осуществлению регистрационных действий в силу положений закона.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ возможность обращения лица в арбитражный суд за защитой своих прав и законных интересов поставлена в зависимость от наличия имущественного интереса, подлежащего судебной защите.

В силу статьи 12 ГК РФ обращение с иском является способом защиты гражданских прав и направлено на восстановление нарушенных прав.

Судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление прав, целью защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

При этом согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), регулирует Закон N 129-ФЗ.

Под государственной регистрацией юридических лиц понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с данным законом.

В соответствии со ст. 1 Закона N 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона N 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

На основании п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), учредителями (участниками) ООО "САМАРСКИЕ ПЯТАЧКИ" являются ФИО5, ФИО2, ФИО3 и ФИО4; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица с 21.07.2025 - ФИО2

Действующим законодательством предусмотрен заявительный характер государственной регистрации. Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Порядок представления документов, а также круг лиц, уполномоченных выступать заявителями при том или ином виде государственной регистрации, установлены ст. 9 Закона № 129-ФЗ.

20.06.2025 (вх. № 15853А) в отношении ООО "САМАРСКИЕ ПЯТАЧКИ" в Инспекцию представлен пакет документов для государственной регистрации изменения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Представленным на государственную регистрацию Заявлением по форме №Р13014, утвержденной Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@, вносились изменения в сведения об участниках ООО "САМАРСКИЕ ПЯТАЧКИ" в связи с прекращением прав участников общества у ФИО3, ФИО5, ФИО4 и изменением сведений об участнике ФИО2

В представленном заявлении (вх. № 15853А) в пункте 1 Листа П "Заявителем является" проставлено цифровое значение 6 - «иное лицо, которое может быть заявителем при внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в связи с переходом или залогом доли/части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью», пункт 2 Листа П "Сведения о заявителе" заполнен в отношении участника ООО "САМАРСКИЕ ПЯТАЧКИ" ФИО2

Между тем, в соответствии с формой заявления № Р13014 и VI. Требования к оформлению Заявления о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (форма N Р13014), утв. Приказ ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@ (ред. от 25.07.2025) "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" Заявителем является:

1 - лицо, действующее от имени юридического лица без доверенности

2 - лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

На момент обращения с заявлением по форме № Р13014 ФИО2 не имела указанного статуса и соответствующих полномочий действовать от имени юридического лица.

В силу положений части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении от 01.07.1996 N 6/8, для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта незаконным является наличие одновременно двух условий: несоответствие ненормативного правового акта законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении настоящего дела совокупности указанных обстоятельств не установлено, поскольку у заявителя отсутствовало право подлежащее судебной защите.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Арбитражный суд на основании вышеизложенного пришёл к выводу о том, что решение МИФНС России № 24 по Самарской области Решение 15853А от 20 июня 2025 года об отказе в государственной регистрации изменений в сведения об участниках общества с ограниченной ответственностью «Самарские пятачки» (ИНН <***>) является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1