Постановление от 27 апреля 2025 г. по делу № А25-4295/2023

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. <***>, факс: <***>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А25-4295/2023
г. Ессентуки
28 апреля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2025 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сомова Е.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания Прикота А.О., в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике на определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 24.01.2025 по делу № А25-4295/2023 об изменении способа и порядка исполнения судебного акта,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике (далее – управление, казначейство) обратилось в суд с исковым заявлением к администрации Даусузского сельского поселения (далее – администрация) об обязании осуществить возврат в федеральный бюджет 994 622 рублей 92 копеек в счет возмещения ущерба, причиненного Российской Федерации.

Решением от 17.06.2024 иск удовлетворен. С администрации в доход федерального бюджета за счет казны Даусузского сельского поселения в счет возмещения ущерба,

причиненного Российской Федерации, взысканы денежные средства в размере 994 622 рубля 92 копейки.

28.12.2024 от управления поступило заявление об изменении способа и порядка исполнения судебного акта, путем указания в его резолютивной части о взыскании денежных средств с администрации в доход федерального бюджета в лице Министерства спорта Российской Федерации (далее – министерство).

Определением от 24.01.2025 заявление управления удовлетворено. Суд изменил способ и порядок исполнения решения суда от 17.06.2024, указав в его резолютивной части о взыскании денежных средств в размере 994 622 рубля 92 копейки в доход федерального бюджета в лице министерства с администрации за счет казны Даусузского сельского поселения в счет возмещения ущерба, причиненного Российской Федерации.

Управление обратилось с апелляционный жалобой на определение от 24.01.2025, полагает, что взыскание должно производиться непосредственно с администрации. Взыскание денежных средств с администрации за счет казны муниципального образования вызовет трудности при исполнении судебного акта.

От управления поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики.

Основания для удовлетворения ходатайства отсутствуют (часть 3 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – Кодекс).

Изучив материалы дела и доводы жалобы, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены судебного акта.

В силу статьи 16 Кодекса вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Кодекса при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно абзацу 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных

средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации – за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования – за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (пункты 3 и 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в рассматриваемом случае, судом верно определено, что взыскание денежных средств должно производиться с публичного образования за счет его казны, а не с органа местного самоуправления, выступающего от его имени.

Вопрос о том, за счет каких средств должен исполняться судебный акт (за счет средств казны или находящихся в распоряжении государственного органа) подымался казначейством в рамках дела № 25-1085/2020. В судебных актах по данному делу отражена позиция судов о том, что исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления или их должностных лиц, осуществляется за счет казны публичного образования.

Более того, удовлетворение требований казначейства в этой части свидетельствовало бы об изменении содержания судебного акта (его резолютивной части), что не допустимо.

Доводы жалобы основаны на ошибочном понимании норм права, поэтому подлежат отклонению, а определение суда в обжалуемой части – оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа и в соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 25.11.2024 по делу № А25-4036/2024 обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Судья Е.Г. Сомов