Решение от 20 июня 2018 г. по делу № А14-6100/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело №А14-6100/2018

«20» июня 2018г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Домаревой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Город»

(ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

к Государственной жилищной инспекции Воронежской области

(ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

о признании незаконным и отмене предписания №04-31/29 от 02.02.2018

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, надлежаще извещен;

от заинтересованного лица – ФИО2, представителя по доверенности от 31.01.2018, паспорт,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Город» (далее – ООО «Город», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Воронежской области (далее – ГЖИ ВО, Инспекция, административный орган) №04-31/29 от 02.02.2018 об устранении выявленных нарушений требований законодательства.

Рассмотрение дела откладывалось.

Все лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания 13.06.2018 извещены надлежащим образом.

В судебное заседание 13.06.2018 заявитель явку своего представителя не обеспечил, в порядке ст. 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие надлежаще извещенного заявителя.

Представитель ГЖИ ВО заявленные требования не признал, указывая на их необоснованность.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 20.06.2018. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещалась в информационном окне в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом №27 по ул. Иркутской г. Воронежа находится в управлении ООО «Город», что подтверждается решением общего собрания собственников помещений от 20.03.2017 (протокол), договором управления от 20.03.2017 (л.д. 18-45), и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

ГЖИ Воронежской области направило запрос о предоставлении информации от 17.01.2018 №201-16 в связи с обращением собственника жилого помещения, расположенного в доме №27 по ул.Иркутская г.Воронеж, в котором просило представить в срок до 01.02.2018:

- документ-основание направления собственникам помещений многоквартирного указанного МКД платежных документов на оплату коммунальных услуг;

- сведения об оснащенности указанного МКД общедомовыми приборами учета по указанным услугам (с приложением актов ввода в эксплуатацию ОДПУ), а также об оснащенности жилых и нежилых помещений в данном индивидуальными приборами учета (ИПУ);

- акты снятия данных с ОДПУ по указанным услугам за указанный период;

- разъяснения методики расчета размера платы за указанные услуги за указанный период (с указанием формулы и применяемого нормативно-правового акта, с приложением соответствующих расчетов размера платы ОДН) по указанной квартире указанного МКД;

- справку органов техинвентаризации (или копии листов паспорта БТИ), подтверждающую площади жилых и нежилых помещений, площадей мест общего пользования указанного МКД;

- сведения о наличии собственников и нанимателей помещений в данном доме, имеющих задолженность по оплате за указанные услуги, а также ведется ли претензионная и исковая работа в отношении указанных лиц по взысканию задолженности;

- ведомости поквартиных начислений по указанному МКД за указанные услуги за указанный период;

- обоснование проведения перерасчета в платежных документах за указанный период;

- разъяснения по вопросам указанным в обращении гражданина.

ООО «Город» представило запрошенные документы 31.01.2018.

На основании приказа ГЖИ Воронежской области от 17.01.2018 № 212 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Город» в рамках осуществления лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с целью рассмотрения обращения жителя от 18.12.2017 №12046Н на предмет соблюдения обязательных требований к определению размера платы за коммунальную услугу по электроэнергии, предоставленную на содержание общего имущества по квартире 70 по многоквартирному дому №27 по ул. Иркутская г. Воронежа за октябрь, ноябрь 2017 (п.6 приказа), а такжепо вопросу определения размера платы за коммунальные услуги в части определения размера платы за содержание жилого помещения: холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в МКД, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД (п.10 приказа).

По результатам указанной проверки 02.02.2018 был составлен акт проверки № 04-29/63.

Кроме того, 02.02.2018 заявителю было выдано предписание регистрационный № 04-31/29 с требованием в срок до 02.04.2018:

- провести перерасчет размера платы за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества многоквартирного дома №27 по ул. Иркутской г.Воронежа за октябрь, ноябрь 2017г., исходя из норматива, утвержденного приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 31.05.2017 №21/1 «О нормативах потребления коммунального ресурса электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме населением Воронежской области» (п.1.1);

- производить определение размера платы за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества многоквартирного дома №27 по ул. Иркутской г.Воронежа исходя из норматива, утвержденного приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области №21/1 «О нормативах потребления коммунального ресурса электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме населением Воронежской области» в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства (п. 1.2).

Предписание получено 02.02.2018 представителем заявителя, о чем свидетельствует подпись представителя ООО «Город» на 3 листе предписания.

Не согласившись с вынесенным предписанием, заявитель 29.03.2018 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, тем самым ООО «Город» соблюден срок, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ.

При этом заявитель, ссылаясь на решение собрания собственников помещений указанного МКД от 20.03.2017, на основании которого заключен договор управления от 20.03.2017 (л.д. 18-45), в котором согласовано, что объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения (путем принятия решения об утверждении условий настоящего договора), которые обязательны для управляющей компании, считает, что ООО «Город» действовало в соответствии с положениями п.44 Правил № 354.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (статья 4 АПК РФ).

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч.4 ст.200 АПК РФ).

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Под государственным жилищным надзором понимается, в том числе, деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами требований, установленных жилищным законодательством (ст.20 ЖК РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства Воронежской обл. от 09.09.2013 № 799 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области» Государственная жилищная инспекция Воронежской области является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора (п.1.1).

В силу пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области (п.4.2.4) жилищная инспекция вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

С учетом изложенного, оспариваемое предписание вынесено уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий.

Предписание административного органа как ненормативный правовой акт, выносимый по результатам проведения мероприятий административного контроля и направленный на устранение выявленных нарушений, должно содержать конкретные выявленные нарушения обязательных требований и норм законодательства, с указанием конкретных норм права, которые были нарушены, указание сроков их устранения и (или) о проведении конкретных мероприятий по предотвращению выявленных нарушений, то есть требования предписания должны быть определенными, исполнимыми и конкретными. Оно не должно носить признаки формального выполнения требований.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

ООО «Город» не оспаривает, что в октябре-ноябре 2017 года произвело расчет платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД, исходя из показаний общедомовых приборов учета, с превышением установленных нормативов потребления.

При этом управляющая компания утверждает, что данный расчет произведен в порядке, предусмотренном Правилами № 354, в соответствии с договором управления от 20.03.2017, согласно которому весь объем потребленных коммунальных ресурсов распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями МКД №27 по ул. Иркутская г. Воронежа и, следовательно, требование предписания ГЖИ Воронежской области о перерасчете размера платы за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества, в платежных документах в указанный период незаконно.

Позиция ГЖИ Воронежской области основана на том, что в соответствии с пунктом 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая, в том числе оплату расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. В рассматриваемом случае способ управления и управляющая организация выбраны, следовательно, исключение, предусмотренное п. 29 Правил №491, как и п. 44 Правил №354 применяться не могут.

В силу ч.3 ст.154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ) плата за содержание жилого помещения, включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление от 06.05.2011 N354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Правила N 354).

Согласно новой редакции пункта 40 Правил № 354 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 №1498) потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 №1498 также внесены изменения в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (Правила № 491), в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» (Правила № 306).

В соответствии с подпунктом "л" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, введенным в действие Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 с 01.01.2017, содержание общего имущества включает в себя, помимо прочего, приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения.

Пунктом 29 Правил № 491 в редакции Постановления № 1498, предусмотрено, что с 01.01.2017 расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Таким образом, из пункта 29 Правил № 491 в новой редакции следует, что в нормативные расходы на содержание жилого помещения включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг.

Потребители коммунальных услуг в таких многоквартирных домах с 01.01.2017 обязаны вносить плату за коммунальные услуги только исходя из объема коммунальных услуг, потребленных в жилом или нежилом помещении.

В соответствии с абзацем 2 пункта 29 Правил № 491 в качестве исключения предусмотрено, что в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случае, если способ управления в многоквартирном доме не выбран, либо выбранный способ управления не реализован, собственники помещений в таком многоквартирном доме обязаны оплачивать коммунальные услуги, потребляемые на общедомовые нужды, в составе платы за коммунальные услуги в многоквартирном доме.

Указанный вывод соответствует позиции Минстроя России, изложенной в письме от 30.12.2016 № 45099-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с включением с 01.01.2017 расходов на приобретение коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в размер платы за содержание жилого помещения».

Смысл изменений законодательства в части ограничения размера платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества нормативом потребления, заключается в защите прав потребителей и недопущении переложения исполнителем необоснованных потерь коммунальных ресурсов на потребителей.

Согласно п.29 Постановления №491 при первоначальном включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016.

При последующих включениях размер указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В случае, если перечень работ по содержанию общего имущества превышает минимальный перечень, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходы на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 29 Правил № 491).

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден в Постановлении Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (Минимальный перечень № 290).

Таким образом, с 01.01.2017 действует новый порядок оплаты энергоресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, в которых выбран и реализован способ управления управляющей организацией (ТСЖ, ЖК, ЖСК), согласно которому оплата указанных энергоресурсов осуществляется в составе платы за содержание общего имущества, то есть регулируется Правилами № 491.

Следовательно, решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходов на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме может быть принято собственниками многоквартирного дома после 01.01.2017 только на основании пункта 29 Правил № 491.

Собственники помещений МКД №27 по ул. Иркутской г. Воронежа 20.03.2017 приняли решение на основании п. 44 Правил № 354 о том, что объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, распределять между всеми жилыми и нежилыми помещениями МКД №27 по ул. Иркутской г. Воронежа пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Доказательств принятия собственниками МКД №27 по ул. Иркутской г. Воронежа после 01.01.2017 решения о включении в плату за содержание жилого помещения расходы на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на основании пункта 29 Правил № 491 заявителем в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание п.29 Правил №491 (в редакции, действующей с 01.01.2017), довод Общества о наличии решения собрания собственников спорного МКД и договора о распределении сверхнормативного объема коммунальной услуги на ОДН между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения, признается неправомерным.

Также заявителем не представлено доказательств того, что перечень работ по содержанию общего имущества спорных домов, утвержденные собранием собственников помещений, превышает минимальный перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (ст.65 АПК РФ).

При этом суд учитывает, что с 01.06.2017 применяются нормативы, утвержденные Приказом УРТ Воронежской области от 31.05.2017 №21/1 «О нормативах потребления коммунального ресурса электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме населением Воронежской области».

Факт неприменения нормативов потребления коммунальных ресурсов вышеуказанным приказом, заявитель не отрицает.

Довод заявителя о преюдициальном значении решения Мирового судьи по судебному участку №7 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 09.03.2017 по делу №2-146/17 суд отклоняет, поскольку решение принято по иному МКД, имеет другой предмет спора.

Таким образом, требование ГЖИ ВО провести перерасчет размера платы за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества МКД №27 по ул. Иркутской г. Воронежа за октябрь-ноябрь 2017г., исходя из норматива потребления коммунального ресурса, установленного УРТ ВО №21/1 (п.1.1 предписания), соответствует п.29 Постановления №491 и не нарушает прав и законных интересов ООО «Город».

С учетом изложенного оснований для признания недействительными пункта 1.1 предписания не имеется.

Как следует из п.10 приказа от 17.01.2018 №212, акта проверки ГЖИ Воронежской области от 02.02.2018 № 04-29/63, проведена проверка соблюдения юридическим лицом обязательных требований к определению размера платы за коммунальную услугу по электроэнергии, предоставленную на содержание общего имущества по многоквартирному дому №27 по ул. Иркутская г. Воронежа за октябрь-ноябрь 2017г.

Следовательно, ООО «Город» необходимо произвести перерасчет размера платы за электроэнергию, потребленную на содержание общего имущества, всему МКД, а не конкретному собственнику, обратившемуся в ГЖИ.

Изложенное в п.1.2 оспариваемого предписания требование производить определение размера платы за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества многоквартирного дома №27 по ул. Иркутской г. Воронежа исходя из норматива, утвержденного приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области №21/1 «О нормативах потребления коммунального ресурса электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме населением Воронежской области» в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства, при наличии в п.1.1 предписания ссылок на подлежащие применению нормативные правовые акты, также не нарушает прав и законных интересов Общества.

Исходя из изложенного, доводы заявителя, указанные им как основания для признания оспариваемого предписания недействительным отклоняются судом, как основанные на неверном толковании норм права.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

С учетом установленных судом обстоятельств следует признать, что оспариваемое предписание соответствует требованиям ст.ст.154, 156 ЖК РФ, в связи с чем не может нарушать права и законные интересы управляющей компании.

На основании изложенного заявленные требования ООО «Город» удовлетворению не подлежат.

В силу части 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Принимая во внимание положения указанной нормы, обеспечительные меры, принятые определением суда от 30.03.2018 по делу № А14-6100/2018, подлежат отмене после вступления в законную силу настоящего судебного акта.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине по настоящему делу относятся на ООО «Город».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:


В удовлетворении заявленных ООО «Город» требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 30.03.2018 по делу №А14-6100/2018, подлежат отмене после вступления в законную силу настоящего судебного акта.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья В.В. Домарева