Решение от 16 мая 2017 г. по делу № А57-7205/2017

436/2017-81780(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-7205/2017
город Саратов
17 мая 2017 года
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой А.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жаналиевым А.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, г. Саратов

заинтересованное лицо: АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ», г. Москва о привлечении к административной ответственности при участии в судебном заседании:

представителя заявителя - ФИО1, действующей на основании доверенности от 07.12.2016 г. № 5567,

от заинтересованного лица - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области с заявлением о привлечении АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица представил отзыв, в котором признает факт совершения правонарушения, просит применить минимальный размер санкций, установленный действующим законодательством.

Согласно ч.4 ст.137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая мнение лиц, участвующих в деле, а также отсутствие возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, в период с 19 января 2017 года по 15 февраля 2017 года (по распоряжению о проведении плановой выездной проверки № 1518-в от 30 декабря 2016 года) и с 16 февраля 2017 года по 16 марта 2017 года (по распоряжению о продлении срока проведения плановой выездной проверки юридического лица № 192-в от 14 февраля 2017 года) при проведении плановой выездной проверки АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» магазина, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Яблочкова, д. 1/35 допущены нарушения требований продавцом технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно: 14.02.2017 года в 10 час. 00 мин. выявлены нарушения продавцом требований

технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно:

В магазине «ИЛЬ ДЕ БОТЭ», расположенном по адресу: <...> имеется кабина красоты, в которой по записи оказываются услуги пробного нанесения на кожу и волосы посетителям парфюмерно - косметических средств косметологом ФИО2

На момент проведения проверки использовались парфюмерно - косметические средства серии «Кларанс» made in France - Margues deposes 92200 Neuilly 95300 Pontoise - France; изготовитель - Clarins, 4 рю Берто Дюма, 92200 Нейи-сюр-Сен, Франция, а именно:

- CLARINS PARIS расслабляющая и восстанавливающая вода, упаковка тестер 100 мл, годен до 01.07.2018 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов, о способах применения парфюмерно - косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем парфюмерно-косметической продукции (в соответствии с п. 9.5 ТР ТС 009/2011 информация о способах применения парфюмерно - косметической продукции предоставляется на государственном языке государств - членов ТС, в которых осуществляется реализация парфюмерно - косметической продукции, т. е. на русском); к парфюмерно - косметической продукции имеется сопроводительная информация (ярлык), в которой указана информация об изготовителе и организации, уполномоченной па принятие претензий потребителей, но на потребительской таре парфюмерно - косметической продукции отсутствует графический знак в виде кисти руки на открытой книге (ссылка на ярлык);

- CLARINS PARIS увлажняющая крем - маска, упаковка тестер 75 мл, годен до 01.09.2018 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно -косметического средства отсутствует информация о списке ингредиентов; отсутствует информация для потребителя на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства о способах применения парфюмерно - косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем (в соответствии с п. 9.5 ТР ТС 009/2011 информация о способах применения парфюмерно - косметической продукции предоставляется на государственном языке государств - членов ТС, в которых осуществляется реализация парфюмерно - косметической продукции, т. е. на русском); на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно -косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS дневной подтягивающий регенерирующий лосьон против морщин SPF 15 для любой кожи, упаковка тестер 50 мл, годен до 01.03.2019 года -на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов, о способах применения парфюмерно - косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем парфюмерно-косметической продукции (в соответствии с п. 9.5 ТР ТС 009/2011 информация о способах применения парфюмерно - косметической продукции

предоставляется на государственном языке государств - членов ТС, в которых осуществляется реализация парфюмерно - косметической продукции, т. е. на русском); на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS смягчающий и отшелушивающий крем, упаковка тестер 50 мл, годен до 31.05.2017 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов, о способах применения парфюмерно - косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем парфюмерно-косметической продукции (в соответствии с п. 9.5 ТР ТС 009/2011 информация о способах применения парфюмерно - косметической продукции предоставляется на государственном языке государств - членов ТС, в которых осуществляется реализация парфюмерно - косметической продукции, т. е. на русском);

- CLARINS PARIS защитный флюид-экран для лица SPF 50, упаковка тестер 30 мл, годен до 01.09.2019 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов, на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно -косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS восстанавливающая питательная маска - бальзам интенсивного действия, упаковка тестер 75 мл, годен до 01.06.2018 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов

- CLARINS PARIS восстанавливающий бальзам моментального действия, упаковка тестер 50 мл, годен до 01.03.2019 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно – косметических средств отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов, о способах применения парфюмерно - косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем парфюмерно- косметической продукции (в соответствии с п. 9.5 ТР ТС 009/2011 информация о способах применения парфюмерно - косметической продукции предоставляется на государственном языке государств - членов ТС, в которых осуществляется реализация парфюмерно - косметической продукции, т. е. на русском); на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно -косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS крем - маска для ухода за кожей вокруг глаз, упаковка тестер 30 мл, годен до 30.06.2017 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов;

- CLARINS PARIS укрепляющая регенерирующая сыворотка с эффектом лифтинга, упаковка тестер 30 мл, годен до 01.07.2018 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов; на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS косметическое масло «Голубая орхидея» для обезвоженной кожи, упаковка тестер 30 мл, годен до 01.04.2018 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов - CLARINS PARIS регенерирующая сыворотка для кожи вокруг глаз, упаковка тестер 15 мл, годен до 01.05.2018 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов;

- CLARINS PARIS увлажняющий и восстанавливающий бальзам для губ, упаковка тестер 15 мл, годен до 01.02.2019 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке

парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов; на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно -косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS бальзам для ухода за кожей вокруг глаз для любого типа кожи, упаковка тестер 20 мл, годен до 31.08.2017 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов;

- CLARINS PARIS блеск для губ увлажняющий тон 05, упаковка тестер 12 мл, годен 01.05.19 года; тон 02 годен до 01.06.2019 года; тон 01 годен до 01.07.2019 года

- на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов, о наименовании парфюмерно - косметической продукции; на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS косметическое молочко «Лотос» для комбинированной или жирной кожи, упаковка тестер 30 мл, годен до 01.04.2018 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов

- CLARINS PARIS восстанавливающий концентрат интенсивного действия для ухода за кожей вокруг глаз, упаковка тестер 15 мл, годен до 01.03.2019 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов; на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS смягчающий и очищающий пенящийся крем для сухой или чувствительной кожи, упаковка тестер 125 мл, годен до 01.11.2018 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS очищающий гель для умывания с маслом марулы, упаковка тестера 125 мл, годен до 01.08.2017 года - к парфюмерно - косметической продукции имеется сопроводительная информация (ярлык), в которой указана информация об изготовителе и организации, уполномоченной на принятие претензий потребителей, по на продукции отсутствует графический знак в виде кисти руки на открытой книге (ссылка на ярлык);

- CLARINS PARIS увлажняющий матирующий лосьон, упаковка тестера 50 мл, годен до 01.02.2019 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно -косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; - омолаживающий крем для рук, упаковка тестера 100 мл, годен до 01.03.201У года -на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS мягкий разглаживающий крем-пилинг, упаковка тестера 50 мл, годен до 01.02.2019 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS очищающая вода с экстрактом мяты для комбинированной и жирной кожи, упаковка тестера 200 мл, годен до 01.12.2018 года - к парфюмерно - косметической продукции имеется сопроводительная информация (ярлык), в которой указана информация об изготовителе и организации, уполномоченной на принятие претензий потребителей, но на продукции отсутствует графический знак в виде кисти руки на открытой книге (ссылка на ярлык); на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно -

косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS очищающая вода с экстрактом персика для нормальной или сухой кожи, упаковка тестера 200 мл, годен до 01.12.2018 года - к парфюмерно -косметической продукции имеется сопроводительная информация (ярлык), в которой указана информация об изготовителе и организации, уполномоченной на принятие претензий потребителей, но на продукции отсутствует графический знак в виде кисти руки на открытой книге (ссылка на ярлык); на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS молочко для удаления макияжа для жирной и комбинированной кожи, упаковка тестера 200 мл, годен до 01.02.2019 года - к парфюмерно -косметической продукции имеется сопроводительная информация (ярлык), в которой указана информация об изготовителе и организации, уполномоченной на принятие претензий потребителей, но на продукции отсутствует графический знак в виде кисти руки на открытой книге (ссылка на ярлык); на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS тонизирующий лосьон с экстрактом ромашки для нормальной или сухой кожи без спирта, упаковка тестера 200 мл, годен до 01.07.2017 года - к парфюмерно - косметической продукции имеется сопроводительная информация (ярлык), в которой указана информация об изготовителе и организации, уполномоченной на принятие претензий потребителей, но на продукции отсутствует графический знак в виде кисти руки на открытой книге (ссылка на ярлык);

- CLARINS PARIS восстанавливающий концентрат интенсивного действия для области шеи и декольте, упаковка тестера 75 мл, годен до 01.02.2018 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов

- CLARINS PARIS восстанавливающий и разглаживающий тонизирующий лосьон интенсивного действия, упаковка тестера 125 мл, годен до 01.03.2019 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов; на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS очищающий лосьон для удаления макияжа с глаз, упаковка тестера 125 мл, годен до 01.12.2018 года - к парфюмерно - косметической продукции имеется сопроводительная информация (ярлык), в которой указана информация об изготовителе и организации, уполномоченной на принятие претензий потребителей, но на продукции отсутствует графический знак в виде кисти руки на открытой книге (ссылка на ярлык);

- CLARINS PARIS средство для быстрого удаления насыщенного или водостойкого макияжа с глаз, упаковка тестера 125 мл, годен до 01.04.2019 года - к парфюмерно - косметической продукции имеется сопроводительная информация (ярлык), в которой указана информация об изготовителе и организации, уполномоченной на принятие претензий потребителей, но на продукции отсутствует графический знак в виде кисти руки на открытой книге (ссылка на ярлык);

- CLARINS PARIS комплексная омолаживающая двойная сыворотка интенсивного действия, упаковка тестера 50 мл, годен до 01.02.2019 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS тонизирующий лосьон, придающий сияние коже, упаковка тестера 125 мл, годен до 01.10.2018 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно -

косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS восстанавливающая сыворотка интенсивного действия, упаковка тестера 30 мл, годен до 01.10.2018 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов; на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно -косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS сыворотка для уменьшения пор, упаковка тестера 30 мл, годен до 01.02.2019 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно -косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов; на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно -косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS дневной подтягивающий регенерирующий крем против морщин для любой кожи, упаковка тестера 50 мл, годен до 01.05.2019 года - на потребительской rape, этикетке, ярлыке парфюмерно — косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов; на потребительской чаре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS восстанавливающий дневной крем интенсивного действия для любого типа кожи SPF 20, упаковка тестера 50 мл, годен до 01.06.2019 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов; на потребительской rape, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; - CLARTNS PARIS восстанавливающий дневной крем интенсивного действия для любого типа кожи, упаковка тестера 50 мл, годен до 01.06.2019 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов; на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS гель, придающий сияние коже в количестве 2-х упаковок, упаковка тестера 30 мл, годен до 01.06.2019 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов; на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS дневной крем для предотвращения первых возрастных изменений с антиоксидантным действием для любого типа кожи, упаковка тестера 50 мл, годен до 01.09.2018 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов; на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно -косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS регенерирующий бальзам для кожи вокруг глаз, упаковка тестера 15 мл, годен до 01.08.2019 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов; на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно -косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS регенерирующий крем для шеи, упаковка тестера 50 мл, годен до 01.11.2018 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно -косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов; i \ а

потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно -косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- CLARINS PARIS укрепляющий и регенерирующий бальзам для губ, упаковка тестера 15 мл, годен до 01.03.2019 года - на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно - косметического средства отсутствует информация для потребителя о списке ингредиентов; на потребительской таре, этикетке, ярлыке парфюмерно -косметической продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, что является нарушением требований ст. 1 п. 2, п. 3; ст. 5 и. 9. 1, и. 9.2, п. 9. 3, п. 9.5; ст. 7 п. 1, п. 2, п. 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно - косметической продукции» (ТР ТС 009/2011), ст. 5 п. 4, п. 5; ст. 7 п. 3; ст. 8, ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите нрав потребителей», п. 11, 12 Правил продажи отдельных видов товаров (утв. Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года).

03.02.2017 года и 14.02.2017 года проведен отбор проб парфюмерно-косметической продукции в торговом зале магазина Акционерного общества «ИЛЬ ДЕ БОТЭ», расположенного по адресу: <...> для исследований на соответствие требованиям ТР ТС 009/2011, в т.ч. туши для ресниц объем, длина, разделение ультра - черная SEPHORA/СЕФОРА THE MASCARA и бальзама для губ SEPHORA/СЕФОРА VALENTINE S DAY, изготовитель «С+», 65, авеню ФИО3, 92100 Булонь Биянкурт, Франция.

На основании представленных экспертных заключений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» № 439 от 17.02.2017 года и № 382 от 16.02.2017 года установлено, что маркировка вышеуказанных бальзама для губ и туши для ресниц выполнена путем нанесения на бумажную этикетку, фиксированную к вторичной упаковке продукции, что не соответствует требованиям п.п. 9.1, 9.4 ст. 5 ТР ТС 009/2011. Согласно п. 9.4 ст. 5 ТР ТС 009/2011 маркировка парфюмерно - косметической продукции должна быть четкой и несмываемой с упаковки в условиях использования продукции по назначению, т.е. маркировка нанесена на вторичную упаковку парфюмерно - косметической продукции, не подразумевающую ее наличие при ее использовании по назначению.

По результатам проведенной плановой проверки в период с 19 января 2017 года по 15 февраля 2017 года (по распоряжению о проведении плановой выездной проверки № 1518-в от 30 декабря 2016 года) и с 16 февраля 2017 года по 16 марта 2017 года (по распоряжению о продлении срока проведения плановой выездной проверки юридического лица № 192-в от 14 февраля 2017 года) должностным лицом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове за допущенные нарушения в отношении АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ»» составлен протокол об административном правонарушении № 79 от 23.03.2017 г., предусмотренном ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.43. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренная частью 1 статьи 14.43. КоАП РФ, состоит, в том числе, в нарушении продавцом технических регламентов и обязательных требований к продукции и к процессам ее реализации.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов.

Согласно части 3 статьи 23.1. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, предусмотренных частью 1 статьи 14.43. КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов.

Преамбулой Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона о защите прав потребителей на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (п. 5 ст. 5 Закона о защите прав потребителей).

Пунктом 3 статьи 7 Закона "О защите прав потребителей" если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В пункте 2 данной статьи отражено, что указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Статьей 10 Закона "О защите прав потребителей" установлено, что:

1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в числе прочего:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг);

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

срок службы или срок годности товаров (работ);

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (пункт 3).

В соответствии с п. 1 ст. 46 Закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании" требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни и здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу/оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Требования к парфюмерно-косметической продукции установлены решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 799 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (вместе с ТР ТС 009/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности парфюмерно- косметической продукции").

Согласно ч. 3 ст. 1 ТР ТС 009/2011 настоящий Технический регламент устанавливает требования к продукции, а также на связанные с ней процессы производства, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно ее назначения и безопасности.

Статьей 5 указанного Технического регламента предусмотрено, что маркировка парфюмерно-косметической продукции должна содержать следующую информацию:

- наименование, название (при наличии) парфюмерно-косметической продукции;

- назначение парфюмерно-косметической продукции, если это не следует из наименования продукции;

- косметика, предназначенная для детей, должна иметь соответствующую информацию в маркировке;

- наименование изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну);

- страна происхождения парфюмерно-косметической продукции (если страна, где расположено производство продукции, не совпадает с юридическим адресом изготовителя);

- наименование и местонахождения организации (юридический адрес), уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя или импортер), если изготовитель не принимает претензии сам на территории государства - члена ТС;

- номинальное количество (объем или масса) продукции в потребительской таре (для мыла твердого туалетного - номинальная масса куска на момент упаковки), за исключением

парфюмерно-косметической продукции номинальной массой менее 5 г, или номинальным объемом менее 5 мл, или пробника парфюмерно-косметической продукции;

- цвет и/или тон (для декоративной косметики и окрашивающих средств);

- массовую долю фторида (%, или мг/кг, или ppm) для средств гигиены полости рта, содержащих соединения фтора;

- срок годности:

дата изготовления (месяц, год) и срок годности (месяцев, лет), или надпись "годен до" (месяц, год) или "использовать до" (месяц, год);

- описание условий хранения в случае, если эти условия отличаются от стандартных;

- особые меры предосторожности (при необходимости) при применении продукции, в том числе информация о предупреждениях, изложенных в приложениях 2 - 5 настоящего технического регламента;

- номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию парфюмерно-косметической продукции;

- сведения о способах применения парфюмерно-косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем парфюмерно- косметической продукции;

- список ингредиентов в соответствии с пунктом 9.3 настоящей статьи. (п.9.2)

Предусмотренная пунктом 9.2 настоящей статьи информация о парфюмерно- косметической продукции предоставляется на государственном (ых) языке(ах) государств - членов ТС, в которых осуществляется реализация парфюмерно-косметической продукции.

Наименование изготовителя, местонахождения изготовителя и название продукции могут быть написаны с использованием букв латинского алфавита. Страна происхождения парфюмерно-косметической продукции приводится на государственном(ых), официальном языке(ах) государств - членов ТС, в которых осуществляется реализация парфюмерно- косметической продукции (п.9.5).

Требования к парфюмерно-косметической продукции установлены решением Комиссии таможенного союза от 23.09.2011 г. № 799 «О принятии технического регламента таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (вместе с ТР ТС 009/2011. Технический регламент таможенного союза. О безопасности парфюмерно- косметической продукции»).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в том числе, наличие (отсутствие) события и состава административного правонарушения.

В рассматриваемом случае событие и состав вменяемого административного правонарушения подтверждаются представленными в материалы дела документами, которые заинтересованным лицом в установленном действующим законодательством порядке не опровергнуты.

Наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ доказывается: протоколом ареста товаров и иных вещей от 14.02.2017 года, экспертным заключением № 439 от 17.02.2017 года, № 382 от 16.02.2017 года, актом проверки № 1518/192 от 16.03.2017 года, протоколом об административном правонарушении № 79 от 23.03.2017 года.

Суд не находит нарушений процессуальных положений КоАП РФ в действиях административного органа.

Судом также установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оснований, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Исходя из вышеизложенного, арбитражный суд пришёл к выводу о том, что требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Административный штраф подлежит назначению судом в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП Российской Федерации (100 000 рублей).

В соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18).

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП Российской Федерации не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП Российской Федерации. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП Российской Федерации ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния (пункт 18.1).

Принимая во внимание обстоятельства настоящего дела, характер допущенных обществом нарушений суд не считает возможным признать совершенное предпринимателем правонарушение в качестве малозначительного.

На основании изложенного, суд привлекает АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб., что соответствует минимальному размеру санкции.

Руководствуясь статьями 27, 169, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Акционерное общество «ИЛЬ ДЕ БОТЭ», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 107031, <...> к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: Банк ГРКЦ ГУ России по Саратовской области, р/с <***>, получатель - УФК МФ РФ по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области), БИК 046311001, ИНН <***>, КПП 645401001, ОКТМО 63701000, КБК 14111690020026000140, УИН 14104640087300003958, наименование платежа «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ».

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 211, 257272, 273-291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда Саратовской области А.И. Михайлова