Решение от 22 мая 2018 г. по делу № А32-45806/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

http://krasnodar.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-45806/2017

г. Краснодар «22» мая 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена «10» мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен «22» мая 2018 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю. С.,при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи Мовсесян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению администрации Павловского сельского поселения Павловского района, ст. Павловская Краснодарского края, к ООО «Кубанская коммунальная компания», ст. Павловская Краснодарского края, и к ФИО1, г. Екатеринбург, и к ФИО2, г. Кореновск Краснодарского края,

о понуждении исполнять требования Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»,

при участии в итоговом судебном заседании: представителя администрации Павловского сельского поселения Павловского района – ФИО3 (доверенность от 15.01.2018 г.), от ООО «Кубанская коммунальная компания» - ФИО4 (доверенность от 09.01.2015 г.), от ФИО1 – ФИО4 (доверенность от 05.06.2018 г.), от ФИО2 – ФИО4 (доверенность от 19.12.2017 г.),

установил:

истец просит суд (с учетом уточнения требований от 15.12.2017 года) понудить общество с ограниченной ответственностью «Кубанская коммунальная компания», как эксплуатирующую организацию, исполнять требования Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части водоотведения на территории Павловского сельского поселения Павловского района и осуществления иной регулируемой деятельности в сфере водоотведения путем эксплуатации централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 года», а также понудить общество с ограниченной ответственностью «Кубанскаякоммунальная компания», как законного владельца объектов, предназначенных для отведения и очистки сточных вод, принадлежащих ФИО1 и ФИО2:

1) Здание хлораторной, кадастровый номер 23:24:0204311:779, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, промышленная зона;

2) Здание лаборатории, кадастровый номер 23:24:0204311:777, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, промышленная зона;

3) Здание машинного отделения, кадастровый номер 23:24:0204311:783, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, промышленная зона;

4) Здание фекальной станции, кадастровый номер 23:24:0204311:778, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, промышленная зона;

5) Здание склада хлора, кадастровый номер 23:24:0204311:781, адрес: Россйская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, промышленная зона;

6) Здание фекальной станции, кадастровый номер 23:24:0204311:782, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, промышленная зона;

7) Здание аэротенков, кадастровый номер 23:24:0204311:780, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, промышленная зона;

8) Канализационная насосная станция, кадастровый номер 23:24:0204302:100, адрес: <...> дом №6;

9) Здание канализационной насосной станции, кадастровый номер 23:24:0204303:418, адрес: <...>;

10) Здание канализационной насосной станции, кадастровый номер 23:24:0204294:672, адрес: <...>;

11) Вторичные отстойники, кадастровый номер 23:24:0204331:239, адрес:Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, Промзона;

12) Двухъярусные отстойники, кадастровый номер 23:24:0204331:240, адрес:Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, Промзона;

13) Горизонтальная песколовка, кадастровый номер 23:24:0204331:238, адрес: Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, Промзона;

14) Иловые площадки, кадастровый номер 23:24:0204331:235, адрес:Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, Промзона;

15) Контактные резервуары, кадастровый номер 23:24:0204331:241, адрес: Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, Промзона;

16) Горизонтальная песколовка с приемными камерами №1 №2, кадастровый номер 23:24:0204331:237, адрес: Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, Промзона;

17) Открытые резервуары - аэротенки, кадастровый номер 23:24:0204331:236,адрес: Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, Промзона;

18) Напорный канализационный коллектор, кадастровый номер23:24:0000000:582, адрес: Россия, Краснодарский край, Павловский район, ст. Павловская, от КНС ул. Советская до КНС «Главная» ул. Молодёжная;

19) Напорный канализационный коллектор, кадастровый номер23:24:0000000:669, адрес: Россия, Краснодарский край, Павловский район, ст.Павловская, от КНС ул. Щорса до КНС «Главная» ул. Молодёжная;

20) Самотёчный канализационный коллектор, кадастровый номер23:24:0000000:542, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, ст. Павловская от здания общежития по ул. Щорса №83 до КНС;

21) Самотёчный канализационный коллектор, кадастровый номер23:24:0204311:788, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, ст. Павловская, Промзона;

22) Напорный канализационный коллектор, кадастровый номер23:24:0204311:787, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, ст. Павловская, Промзона,

при планировании вывода их из эксплуатации, не менее чем за один год до планируемого вывода уведомить администрацию Павловского сельского поселения Павловского района о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Кроме того, понудить ФИО1, собственника объектов предназначенных для водоотведения и очитки сточных вод:

1) Здание хлораторной, кадастровый номер 23:24:0204311:779, адрес:Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, промышленная зона;

2) Здание лаборатории, кадастровый номер 23:24:0204311:777, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, промышленная зона;

3) Здание машинного отделения, кадастровый номер 23:24:0204311:783, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, промышленная зона;

4) Здание фекальной станции, кадастровый номер 23:24:0204311:778, адрес:Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, станицаПавловская, промышленная зона;

5) Здание склада хлора, кадастровый номер 23:24:0204311:781, адрес:Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, станицаПавловская, промышленная зона;

6) Здание фекальной станции, кадастровый номер 23:24:0204311:782, адрес:Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, станицаПавловская, промышленная зона;

7) Здание аэротенков, кадастровый номер 23:24:0204311:780, адрес:Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, станицаПавловская, промышленная зона;

8) Канализационная насосная станция, кадастровый номер 23:24:0204302:100,адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, станицаПавловская, улица Молодёжная, дом №6;

9) Здание канализационной насосной станции, кадастровый номер23:24:0204303:418, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Павловскийрайон, <...>;

10) Здание канализационной насосной станции, кадастровый номер23:24:0204294:672, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Павловскийрайон, <...>,

при планировании вывода их из эксплуатации, не менее чем за один год до планируемого вывода, уведомить администрацию Павловского сельского поселения Павловского района о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

А также понудить ФИО2, собственника объектов предназначенных для водоотведения и очитки сточных вод:

1) Вторичные отстойники, кадастровый номер 23:24:0204331:239, адрес:краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, Промзона;

2) Двухъярусные отстойники, кадастровый номер 23:24:0204331:240, адрес:Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, Промзона;

3) Горизонтальная песколовка, кадастровый номер 23:24:0204331:238, адрес: Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, Промзона;

4) Иловые площадки, кадастровый номер 23:24:0204331:235, адрес:Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, Промзона;

5) Контактные резервуары, кадастровый номер 23:24:0204331:241, адрес: Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, Промзона;

6) Горизонтальная песколовка с приемными камерами №1 №2, кадастровый номер 23:24:0204331:237, адрес: Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, Промзона;

7) Открытые резервуары - аэротенки, кадастровый номер 23:24:0204331:236, адрес: Краснодарский край, Павловский район, станица Павловская, Промзона;

8) Напорный канализационный коллектор, кадастровый номер 23:24:0000000:582, адрес: Россия, Краснодарский край, Павловский район, ст. Павловская, от КНС ул. Советская до КЙС «Главная» ул. Молодёжная;

9) Напорный канализационный коллектор, кадастровый номер 23:24:0000000:669, адрес: Россия, Краснодарский край, Павловский район, ст. Павловская, от КНС ул. Щорса до КНС «Главная» ул. Молодёжная;

10) Самотёчный канализационный коллектор, кадастровый номер 23:24:0000000:542, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, ст. Павловская от здания общежития по ул. Щорса №83 до КНС;

11) Самотёчный канализационный коллектор, кадастровый номер 23:24:0204311:788, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, ст. Павловская, Промзона;

12) Напорный канализационный коллектор, кадастровый номер23:24:0204311:787, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Павловскийрайон, ст. Павловская, Промзона,

при планировании вывода их из эксплуатации, не менее чем за один год до планируемого вывода, уведомить администрацию Павловского сельского поселения Павловского района о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Основания исковых требований изложены в исковом заявлении.

Ответчики в отзыве на иск против его удовлетворения возражали, ссылаясь на отсутствие нарушения прав истца.

Согласно справке ИФНС России в отношении ответчика по настоящему делу –ФИО2, последняя не является индивидуальным предпринимателем.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Таким образом, разрешение вопроса о том, подведомственно ли дело арбитражному суду, зависит от характера правоотношений, по поводу которых возник спор. При этом гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе (без статуса индивидуального предпринимателя), если его участие предусмотрено арбитражным процессуальным законодательством или иными федеральными законами.

В связи с тем, что ответчиком по данному делу фактически является физическое лицо, отсутствием в законе норм о возможности участия гражданина, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, в арбитражном процессе при рассмотрении подобного спора, а также в связи с непредставлением истцом доказательств отказа в принятии иска с аналогичными требованиями судом общей юрисдикции, иск не подведомствен арбитражному суду, ввиду чего, производство по делу в отношении ФИО2 надлежит прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив материалы дела в совокупности по правилам статей 71, 162 АПК РФ арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя при этом из следующего.

Истец просит суд понудить ответчиков исполнять требования Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении", а именно в соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" собственники или иные законные владельцы объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, планирующие вывод их из эксплуатации, не менее чем за один год до планируемого вывода обязаны уведомить орган местного самоуправления о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такое решение не предусмотрено схемой водоснабжения и водоотведения.

В отзыве ответчик ИП ФИО1 пояснил, что как собственник части объектов централизованной системы водоотведения, он заключил договоры аренды принадлежащих ему объектов с организацией, осуществляющей водоотведение в ст. Павловской, а именно с ООО «ККК». Предложения от конкурсного управляющего ООО «ККК» о расторжении договоров аренды имущества мне не поступало. Кроме того, ответчик ИП ФИО1 заявил, что не планирует вывод принадлежащих мне объектов, используемых для водоотведения, из эксплуатации, истцом не представлено в материалы дела доказательство, подтверждающее наличие намерения ответчика по выводу объектов водоотведения из эксплуатации.

ООО «Кубанская коммунальная компания» также пояснило суду об отсутствии намерений по выводу арендованных им объектов коммунального хозяйства из эксплуатации.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Выбор способа защиты права и определение предмета иска является правом истца, АПК РФ не предоставляет суду право изменять предмет иска по усмотрению суда с целью использования надлежащего способа защиты права. ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению. Гражданское законодательство, как и административное и налоговое законодательство, предусматривает для участников правоотношений соответствующий каждой группе этих отношений, каждому их виду определенный способ или способы защиты. Если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права вправе применять лишь этот способ.

Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права. Предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права, при этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

Предусмотренный статьей 12 ГК РФ такой способ защиты гражданских прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре, подразумевает возможность восстановления прав обратившегося за судебной защитой лица путем обязания исполнить обязательство, возлагаемое на сторону в силу закона или договорное обязательство. Права и интересы лица, вытекающие из договора, не могут быть защищены путем предъявления иска об обязании исполнить условие договора.

Требование о понуждении исполнить обязательство в натуре может быть удовлетворено только при наличии возможности исполнения судебного акта. При таких обстоятельствах суд считает, что обществом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Аналогичный правовой подход сформулирован в Постановлении АС СКО от 01.02.2018 г. по делу № А32-47825/2015.

Кроме того, истец не представил доказательств реального нарушения ответчиками прав истца, в защиту которых предъявлен иск. Доводы о возможных нарушениях носят вероятностный характер, не подтверждены представленными доказательствами.

На основании статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исходя из совокупности обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации Павловского сельского поселения Павловского района, ст. Павловская Краснодарского края.

Расходы по делу в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца, как на сторону неправую в споре. При этом судом учитывается, что администрация освобождена от уплаты государственной пошлины в силу закона (ст.333.37 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 27,110,150,167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Производство по делу в отношении требования к ФИО2 прекратить.

В удовлетворении исковых требований к ООО «Кубанская коммунальная компания» и к ИП ФИО1 – отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.С. Григорьева