Постановление от 13 марта 2025 г. по делу № А44-528/2025

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А44-528/2025
г. Вологда
14 марта 2025 года


Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Алимовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Муриной Р.Д.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области на определение Арбитражного суда Новгородской области от 17 февраля 2025 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа по делу № А44-528/2025,

у с т а н о в и л:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 173016, Великий Новгород, улица Зелинского, дом 9 Б; далее – отделение, фонд) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП: <***>; адрес: 174150, Новгородская область, Шимский район, Подгощское сельское поселение, деревня Ручьи; далее – предприниматель) 614 руб. 57 коп., в том числе 582 руб. 82 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 31 руб. 75 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.09.2024 № 53002410117360.

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 17 февраля 2025 года в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Фонд с определением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, разрешить вопрос по существу. В обоснование жалобы ссылается на то, что

Отзыв на жалобу от предпринимателя не поступил.

Согласно абзацу второму пункта 22 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», исходя из особенностей приказного производства как одной из форм упрощенного производства жалобы на определения о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа рассматриваются судом апелляционной инстанции единолично без вызова взыскателя и должника (часть 1 статьи 272.1, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06 марта 2025 года апелляционная жалоба принята к производству и рассмотрению без вызова сторон.

Стороны о принятии апелляционной жалобы к производству извещены надлежащим образом. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена арбитражным судом на официальном сайте Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

Исследовав доказательства по делу, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого определения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 229.1 АПК РФ судебный приказ – судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 127.1 настоящего Кодекса, а также в случаях, если заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 настоящего Кодекса.

Как следует из заявления и приложенных к нему документов, 18.09.2024 отделением проведена камеральная проверка правильности исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2024 года, по результатам которой составлена справка о выявлении недоимки от 21.08.2024 № 530024101173601.

Предпринимателю направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.09.2024 № 530024101173602, которым предложено уплатить 582 руб. 82 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 31 руб. 75 коп. пеней в соответствии с пунктом 5 статьи 26.9 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Поскольку недоимка не погашена, 29.05.2024 предприниматель снят с регистрационного учета в фонде в связи с прекращением действия трудового договора, утратил статус страхователя, фонд обратился с заявлением о выдаче судебного приказа в арбитражный суд.

Отказывая в выдаче судебного приказа, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Закон № 125-ФЗ устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей.

В силу пункта 4 статьи 22 того же Закона страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как указано в пункте 9 статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ, в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца страхователи производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, а также скидки (надбавки) к страховому тарифу за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

На основании пункта 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Согласно пункту 1 статьи 26.15 Закона № 125-ФЗ камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основании представленных страхователем сведений о начисленных страховых взносах, сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также других документов (информации), имеющихся у страховщика, в том числе полученных от государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций по запросу с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или по межведомственному запросу.

В статье 26.6 упомянутого Закона изложен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях)

В соответствии с пунктом 1 статьей 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

В силу пункта 2 статьи 26.6 вышеназванного Закона взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее – решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Пунктом 5 статьи 26.6 указанного Закона предусмотрено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Согласно пункту 7 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В соответствии с пунктом 9 статьи 26.6 того же Закона в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее – заявление о взыскании).

В силу пункта 10 статьи 26.6 упомянутого Закона заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В пункте 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ установлено, что в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Согласно части 3 статьи 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 руб.

Таким образом, требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней, штрафов с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате недоимки по страховым взносам (пеням, штрафам), накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3 000 руб. (с учетом установленных законом сроков), но не превышает 100 000 руб., либо истекли установленные в пункте 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ сроки (шесть месяцев) со дня истечения срока для исполнения требования (равного одному году и двум месяцам).

При несоблюдении данных условий арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 АПК РФ, в связи с тем, что заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 АПК РФ.

Поскольку предъявленная отделением по рассматриваемому заявлению ко взысканию сумма недоимки и пеней меньше 3 000 руб. и срок исполнения самого раннего требования (1 год и 2 месяца), позволяющий отделению до обращения в суд накопить задолженность до минимально установленной, не истек, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в данный момент отделение не обладает правом на обращение в суд с заявленным требованием о взыскании 614,57 руб. по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.09.2024 № 530024101173602.

Таким образом, условие, необходимое для реализации правомочия на взыскание причитающихся к уплате платежей в судебном порядке, не наступило, что исключает возможность рассмотрения заявления фонда в суде.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в принятии заявления отделения о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки и пеней в общем размере 614,57 руб.

Ссылки в жалобе на то, что предприниматель утратил статус страхователя 05.06.2024 в связи с прекращением трудовых договоров с последним из принятых работников, в связи с чем, по мнению фонда, отношения не подпадают под действие статей 26.6-26.8 Закона № 125-ФЗ, апелляционной инстанцией не принимаются с учетом следующего.

Данное обстоятельство не изменяет правильных выводов суда первой инстанции. Закон № 125-ФЗ не содержит запрета на применение административной процедуры (в том числе принятия фондом решения о взыскании страховых взносов) в отношении лица, утратившего статус страхователя, в части задолженности, возникшей в период, когда такое лицо обладало соответствующим статусом. Закон № 125-ФЗ также не предусматривает данное обстоятельство (утрата страхователем статуса) в качестве самостоятельного основания для обращения в суд за взысканием задолженности до истечения срока, указанного в пункте 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ, независимо от того, может ли лицо впоследствии быть привлечено к ответственности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно и обоснованно отказал в принятии заявления фонда о выдаче судебного приказа.

Апелляционным судом не установлено каких-либо процессуальных нарушений при вынесении обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что основания для отмены определения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Новгородской области от 17 февраля 2025 года по делу № А44-528/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.А. Алимова