Решение от 20 февраля 2023 г. по делу № А14-10996/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Воронеж Дело № А14-10996/2022

«20» февраля 2023 года


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ливенцевой Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Атлас Трейд», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Воронежской таможне, г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

о признании незаконными и отмене решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров и перерасчете неуплаченных сумм таможенных пошлин, подлежащих доначислению и взысканию по проверяемым декларациям на товары от 25.03.2022, от 26.03.2022, принятых Воронежской таможней в отношении ООО «Атлас Трейд» на основании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 03.03.2022 № 10104000/210/030322/А000076,

при участии в заседании:

от ООО «Атлас Трейд» - ФИО2 представитель по доверенности от 16.12.2022, диплом, паспорт,

от Воронежской таможни - ФИО3 государственный таможенный инспектор правового отдела по доверенности от 08.04.2022 № 07-49/15, диплом, служебное удостоверение; ФИО4 главный государственный таможенный инспектор отдела проверки деятельности лиц № 1 службы таможенного контроля после выпуска товаров по доверенности от 12.07.2021 № 07-12/32, служебное удостоверение,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Атлас Трейд» (далее – заявитель, ООО «Атлас Трейд», Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Воронежской таможне (далее – таможня, заинтересованное лицо) о признании незаконными и отмене решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров и перерасчете неуплаченных сумм таможенных пошлин, подлежащих доначислению и взысканию по проверяемым декларациям на товары от 25.03.2022, от 26.03.2022, принятых Воронежской таможней в отношении ООО «Атлас Трейд» на основании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 03.03.2022 № 10104000/210/030322/А000076.

Определением суда от 21.11.2022 суд удовлетворил ходатайство заявителя об истребовании у Geocore Trading FZE (P.O. Box 30558. Dubai, United Arab Emirates) следующих документов:

1.Контракты с приложениями от 11.03.2019 № 0311/19, от 25.02.2020 № 2502;

2. Инвойсы № 000-183 от 05.12.2019, № 000-184 от 05.12.2019, № 000-185 от 19.12.2019, №№ 000-01-205 от 01.12.2020, № 000-01-206 от 20.12.2020;

3. Оригинала письма Geocore Trading FZE от 06.01.2022 в адрес ООО «АТЛАС ТРЕЙД».

Во исполнение определения суда от 21.11.2022 в материалы дела от Geocore Trading FZE поступили истребуемые судом документы, которое в порядке ст. 65, 66 АПК РФ приобщены к материалам дела.

Рассмотрение дела откладывалось.

В судебном заседании 13.02.2023 представитель заявителя поддержал заявленные требования, указав, что выявленные недостатки в оформлении документов не могут однозначно влиять на доначисление таможенной стоимости.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве и дополнительных пояснениях.

Как следует из материалов дела, ООО «АТЛАС ТРЕЙД» в рамках внешнеторговых контрактов от 11.03.2019 № 0311/19 и от 25.02.2020 № 2502/20, заключенных с компанией GEOCORE TRADING FZE (Объединенные Арабские Эмираты) импортированы товары - запасные части для легковых автомобилей (в ассортименте), задекларированные в проверяемых декларациях на товары.

В подтверждение заявленных сведений о цене декларируемых товаров Обществом при декларировании представлены инвойсы от 21.11.2019 № 00-182, от 05.12.2019 №№ 000-183, 000-184, от 15.12.2019 № 000-185, от 01.12.2020 № 000-01-205, от 20.12.2020 № 000-01-206, обшей стоимостью 104267,32 долл. США. ООО «АТЛАС ТРЕЙД» в графах 8, 9, 14 ДТ заявлено как получатель, лицо ответственное за финансовое урегулирование и декларант. Таможенная стоимость определена декларантом и принята таможенным органом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Товары импортированы на условиях поставки FCA Вильнюс (Литва).

Воронежской таможней проведена проверка документов и сведений в соответствии со статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в соответствии с приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560, в целях проверки достоверности сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных Обществом в декларациях на товары №№ 10115070/061219/0097184, 10115070/201219/0101126, 10115070/271219/0102971, 10131010/220121/0031200, 10131010/220121/0030056 (далее - проверяемые ДТ).

В целях проверки сведений о стоимости перевозки проверяемых товаров, письмами Воронежской таможни от 12.08.2021 № 08-22/9930, от 12.08.2021 № 08-22/9937, от 12.08.2021 № 08-22/9933, от 12.08.2021 № 08-22/9965. от 20.12.2021 № 08-22/15847 в адреса перевозчиков ООО ТЭК «ВОМИКС» (Калининград), UAB «TRANSVELAS» (Латвия), UAB «TRANSEITA» (Латвия), UAB «CARGO АРЕХ» (Латвия) направлены запросы о предоставлении копий документов подтверждающих оказание вышеуказанной услуги. Ответ получен только от ООО ТЭК «ВОМИКС» (Калининград) от 30.08.2021 № б/н.

Кроме того, в ходе проведения проверки в адреса компании GEOCORE TRADING FZE (в Объединенные Арабские Эмираты и в Великобритании) направлены запросы о предоставлении копий внешнеторговых контрактов от № 0311/19, от 25.02.2020 № 2502/20: копии инвойсов от 21.11.2019 № 00-182, от 05.12.2019 №№ 000-183, 000-184, от 15.12.2019 № 000-185, от № 000-01-205, от 20.12.2020 № 000-01-206. Запрошенные документы от компании GEOCORE TRADING FZE в адрес Воронежской таможни не поступили.

В адрес Воронежской таможни таможенная служба Литовской Республики письмом от 27.05.2021 № (20.3/05)ЗВ-3093 предоставила копии таможенных, коммерческих и товаросопроводительных документов, относящихся к таможенному оформлению и вывозу товаров согласно транзитным декларациям: №№ 19LTVA100016F0D1D8, 19LTVA100016F7F593, 19LTVA100016F95499, 21LTVA1000178D2A52, инвойсы: № 000-182 от 21.11.2019, №№ 000-183, 000-184 от 05.12.2019, № 000-185 от 15.12.2019, № 000-01-205 от 01.12.2020, № 000-01-206 от 20.12.2020 и транспортные накладные (авто и авиа), согласно которым осуществлялись таможенные операции на территории Литовской Республики с товарами (запасные части для легковых автомобилей, задекларированными в Проверяемых ДТ).

Кроме того, на запрос Воронежской таможни от 04.08.2021 № 15-01-14/9522 Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь направлены заверенные документы, такие как:

транзитная декларация от 21.12.2019 № 11216407/211219/0220638; CMR № 2019/0003; инвойс № 000-185 от 15.12.2019 к контракту от 11.03.2019 № 0311/19;

транзитная декларация № 11216407/041219/0212541; CMR № 2019/0006; инвойс № 000-182 от 21.11.2019; к контракту от 11.03.2019 № 0311/19;

транзитная декларация № 11216407/171219/0218799; CMR№ 2019/0001; инвойс № 000-183 от 05.12.2019; к контракту от 11.03.2019 № 0311/19;

транзитная декларация № 11216407/171219/0218811; CMR № 2019/0001; инвойс № 000-184 от 05.12.2019; к контракту от 11.03.2019 № 0311/19;

транзитная декларация № 11216407/090121/0100923; CMR № 2021/0001; инвойс № 000-01-205 от 01.12.2020, № 000-01-206 от 20.12.2020; к контракту от 25.02.2020 № 2502/20.

В результате сравнительного анализа документов и сведений о таможенной стоимости товаров, указанных в проверяемых ДТ, с материалами, полученными от таможенной службы Литовской Республики и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Воронежской таможне установлено, что Обществом осуществлено декларирование товаров с использованием фиктивной таможенной стоимости, на основании недостоверной, документально не подтвержденной информации.

№п/п

№ декларации на товары (№ДТ)

Таможенная стоимость товаров, заявленная в ДТ, долл. США

Таможенная стоимость товаров по информации таможенных органов Литовской Республики, долл. США

Разница между таможенной

Стоимостью товаров, долл. США

11

10115070/061219/0097184

31911,39

37229,96

5318,57

22

10115070/201219/0101126

11357,69

22869,74

11512,05

33

10115070/271219/0102971

20646,59

35263,72

14617,13

44

10131010/220121/0031200

40351,65

42317,89

1966,24

55

10131010/220121/0030056








ИТОГО

104267,32

137681,31

33413,99

Сведения о наименовании товаров, весе, количестве мест, номерах и датах инвойсов, номерах и датах внешнеторговых контрактов, условиях поставки, реквизитах отправителя и получателя товаров, временном периоде перемещения товаров, заявленные Обществом при таможенном декларировании товаров по проверяемым ДТ, корреспондируются со сведениями, предоставленными таможенной службой Литовской Республики и Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Однако, в ходе проверки установлено, что товары, ввезенные на территорию Российской Федерации задекларированы с указанием фиктивной таможенной стоимости. Таможенную стоимость товаров при дикларировании в РФ содержат инвойсы: № 000-182 от 21.11.2019, №№ 000-183, 000-184 от 05.12.2019, № 000-185 от 15.12.2019, № 000-01-205 от 01.12.2020, № 000-01-206 от 20.12.2020, а также графа 22 ДТ.

Товары в странах вывоза (ОАЭ) и транзита (Литва) были задекларированы на основании иных коммерческих документов, чем представленные при таможенном декларировании товаров на территории РФ инвойсы от 21.11.2019 № 00-182, от 05.12.2019 №№ 000-183, 000-184, от 15.12.2019 № 000-185, от 01.12.2020 № 00001-205. от 20.12.2020 № 000-01-206.

Таким образом, установлен факт, свидетельствующий о недостоверности сведений, заявленных Обществом о таможенной стоимости товаров в проверяемых ДТ, выраженный в расхождении со сведениями о таможенной стоимости указанными в транзитных декларациях Литовской Республики и транзитных декларациях Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

Уполномоченный орган пришел к выводу о том, что таможенная стоимость товаров, заявленная Обществом в ДТ №№ 10115070/061219/0097184, 10115070/201219/0101126, 10115070/271219/0102971, 10131010/220121/0031200, 10131010/220121/0030056, не является стоимостью сделки, то есть ценой, подлежащей уплате за эти товары при их продаже для ввоза на единую таможенную территорию ЕАЭС.

Таможенная стоимость товаров, заявленная Обществом в проверяемых ДТ, подлежит определению в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, на основе метода, установленного статьей 39 ТК ЕАЭС с добавлением начислений в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, поскольку применить иные методы предусмотренные главой 5 ТК ЕАЭС не представляется возможным.

Перечисленные факты отражены в акте таможенной проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 1010400/210/030322/А000076 от 03.03.2022.

25.03.2022 заявителем в таможню были направлены возражения на Акт таможенной проверки от 03.03.2022, которые были оставлены без удовлетворения (письмо от 28.03.2022 № 12-01-22/3566, получено 11.04.2022, трек-номер 39400966571163).

24 марта и 25 марта 2022 года на основании результатов проверки Воронежской таможней вынесены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, а именно №№ 10115070/061219/0097184, 10115070/201219/0101126, 10115070/271219/0102971, 10131010/220121/0031200, 10131010/220121/0030056. Сумма подлежащих доначислению и уплате таможенных платежей составила 537 519 руб. 19 коп.

Не согласившись с указанными решениями Воронежской таможни, ООО «Атлас Трейд» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

При этом заявитель полагает, что заинтересованным лицом не дана оценка факту полного совпадения инвойсов, представленных Литовской таможне № 000-185 от 19.12.2019 и № 000-205, № 000-183 от 05.12.2019 т № 000-206 от 20.12.2020, № 000-1852 от 21.11.2019. Представленные в материалы дела инвойсы Литовской таможни не являются допустимыми доказательствами, поскольку не имеют обязательных реквизитов, а именно печати таможенного органа и ссылки на контракт, на основании которого они сформированы. При этом запрошенные судом у Geocore Trading FZE документы полностью подтверждают законность требований ООО «Атлас Трейд».

Воронежская таможня возражает, указывая, что документы, представленные Geocore Trading FZE подтверждают наличие реальной возможности и фактического осуществления подмены документов при декларировании товаров в таможенным органе Литовской республики. По мнению Воронежской таможни данные обстоятельства указывают на недобросовестность со стороны ООО «Атлас Трейд».

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд приходит к следующему.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Как следует из материалов дела оспариваемые решения Воронежской таможни от 24.03.2022 и от 25.03.2022 получены заявителем по почте 11.04.2022 (т.1, л.д. 16-18). Таким образом, срок для подачи настоящего заявления в суд ООО «Атлас Трейд» не пропущен.

Для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Из перечисленных норм следует, что оспаривая акт действие (бездействие) таможни, заявитель должен доказать как несоответствие, противоречие оспариваемых решения и уведомления закону, а также нарушение этики актами прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ) таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации, их нахождения и использования в Российской Федерации или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, порядка исчисления, уплаты, взыскания и обеспечения таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, порядка проведения таможенного контроля, порядка соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Союза и (или) законодательством Российской Федерации, а также обеспечения реализации властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

В силу статьи 218 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ решение по результатам таможенного контроля принимается по результатам таможенной проверки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ТК ЕАЭС таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица (часть 1 статьи 332 ТК ЕАЭС).

В силу п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 ст. 38 ТК ЕАЭС определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; - существенно не влияют на стоимость товаров; - установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (п. 2 ст. 39 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 Кодекса на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза (резервный метод - метод 6) в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39, 41 - 44 Кодекса.

Пунктом 1 ст. 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Одной из форм таможенного контроля, перечисленных в ст. 322 ТК ЕАЭС, является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу п., п. 3, 6 ст. 324 ТК ЕАЭС может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в п. 1 ст. 322 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Как разъяснено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со ст. 313, п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В п. 13 Постановления N 49 также указано, что основываясь на положениях п. 13 ст. 38, п. 17 ст. 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, необходимо учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

На основании пункта 8 Постановления N 49 при оценке соблюдения декларантом требований о документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

В рассматриваемом случае, из материалов дела усматривается, что таможенная стоимость товаров определена Обществом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Как следует из материалов дела, по декларациям на товары с № 10131010/220121/0030056, № 10131010/220121/0031200 (Том 1, л.д.62), указанная декларация на товары была сформирована на основании инвойсов № 000-01-205 от 01.12.2020 (Т3, л.д. 115-118), № 000-01-206 от 20.12.2020 (Т3, л.д. 123).

По данным заинтересованного лица расхождение по данной декларации имеется в 1966 долларов 24 цента.

Между тем, поставщик GEOCORE TRADING FZE 06.01.2022 прислал в адрес ООО «Атлас Трейд» письмо об ошибочности инвойса № 000-01-205 от 01.12.2020 в соответствии с техническими ошибками в системе и направил новый инвойс на сумму 35.263,72 долл. (Т2, л.д. 109, Т6, л.д.5).

Более того, в материалах дела имеется инвойс, направленный Государственным комитетом Белоруссии (Т4, л.д. 126-131), где указана верная сумма в размере 35.263,72 долл.

На наличие технической ошибки со стороны поставщика указывает также то, что итоговая сумма, указанная в новом инвойсе, согласно письму от 06.01.2022 и в Приложение № 5 от 25.11.2020 к Контракту №2502/2020 от 25.02.2020 полностью совпадает (Т3, л.д. 124).

Кроме того, при прохождении контроля товаров через Смоленскую таможню новый инвойс был учтён таможенными органами и каких-либо претензий со стороны таможенного органа не возникло.

Таким образом, декларации на товары № 10131010/220121/0030056 и 10131010/220121/0031200 на основании инвойсов № 000-01 -205 от 01.12.2020, № 000-01-206 от 20.12.2020 были заполнены верно.

По декларации на товары № 10115070/271219/0102971 (Т2, л.д. 22), суд отмечает следующее.

Указанная декларация на товары была сформирована на основании инвойса № 000-185 от 19.12.2019.

Согласно данным инвойса, представленным ООО «Атлас Трейд», в инвойсе содержится 497 позиций (Т3, л.д. 112-114), в инвойсе, представленном в материалы таможенной проверки Литовской таможни, содержится 958 позиций (Т4, л.д. 72-80).

Между тем, инвойс № 000-185, представленный Литовской таможней (Т4, л.д. 72-80) полностью соответствует (как по составу, так и по ценовой стоимости, уникальные номера мест) инвойсу № 000-205 (Т4, л.д. 84-94), представленному также Литовской таможней.

Более того, инвойс № 000-185, представленный ГТК Республики Беларусь содержит также 497 позиций (Т4, л.д. 100-106), что полностью соответствует инвойсу, представленному заявителем.

Данные из приведённой Воронежской таможней таблицы анализа авианакладных по данному инвойсу являются недостоверными, поскольку согласно данным таблицы по данному инвойсу перевозилось 20 мест (коробок), а, исходя из самого инвойса мест всего 33.

Кроме того, инвойсы, направленные Литовской таможней не содержат ссылки на контракт и не подписаны.

Таким образом, по данной декларации очевидна техническая ошибка при направлении инвойса № 000-185 в адрес Воронежской таможни со стороны Литовской таможни.

По декларации на товары № 10115070/201219/0101126 (Т2, л.д. 90-92), судом отмечается следующее.

Указанная декларация на товары была сформирована на основании инвойсов № 000-183 от 05.12.2019 (Т1, л.д 225), а также инвойса № 000-184 от 05.12.2019.

Инвойс № 000-183 от 05.12.2019, представленный литовской таможней (Т4, л.д. 60-61), не имеет ссылки на контракт, на основании которого он выставлялся и содержит 134 позиции на общую сумму 5 087, 93 долларов.

В свою очередь, инвойс № 000-183 от 05.12.2019, представленный Белорусской таможней (Т2 л.д. 219) содержат идентичные данные по инвойсу, представленному заявителем (Т2, л.д. 117), как по итоговой цене, так и по весу и наименованиям товара (99 кг, 4 168 долларов).

При этом инвойс № 000-183 от 05.12.2019, представленный Литовской таможней (Т4, л.д. 60) полностью соответствует (как по составу, так и по ценовой стоимости, уникальные номера мест) инвойсу № 000-206 от 20.12.2020 (Т, л.д. 46, Т3 л.д. 123), представленный Литовской таможней.

Таким образом, по данной декларации очевидна техническая ошибка при направлении инвойса № 000-183 в адрес Воронежской таможни со стороны Литовской таможни.

Инвойс № 000-184 от 12.05.2019 (Т2, л.д. 79), представленный заявителем, содержит 219 позиций, в то время как инвойс № 000-184 от 12.05.2019, представленный Литовской таможней (Т4, л.д.62) содержит 356 позиций.

Данные, представленные ГТК Белоруссии по данному инвойсу (Т4, л.д. 115) полностью совпадает с инвойсом заявителя (Т2, л.д. 79), что полностью подтверждает добросовестность заявителя.

По декларации на товары № 10115070/061219/0097184, судом отмечается, что данная декларация была сформирована на основании инвойса № 000-182 от 21.11.2019 (Т3, л.д. 105).

В данном инвойсе, направленным в материалы таможенной проверки ООО «Атлас Трейд», содержится 748 позиций, поставляемых в 32 ящиках. Инвойс № 000-182 от 21.11.2019, представленный ГТК Белоруссии (Т4, л.д. 107), содержит аналогичные данные, предоставленные ООО «Атлас Трейд (748 позиций, общая стоимость 31 911, 39 долларов).

Литовская таможня предоставила инвойс № 000-182 от 21.11.2019 (Т4, л.д. 48) на сумму 37 229, 96 долларов, 30 ящиков. При этом инвойс № 000-182 от 21.11.2019. представленный Литовской таможней (Т4, л.д. 48) полностью соответствует (как по составу, так и по ценовой стоимости, уникальные номера мест) инвойсу № 000-205, также представленному литовской таможней (Т4, л.д. 84).

Кроме того, верную стоимость заявленной в инвойсе суммы подтверждают письма от перевозчика APEX CARGO и поставщика GEOCORE TRADING FZE.

Как следует из письма GEOCORE TRADING FZE, которые было направлено адрес ООО «Атлас Трейд», а также направленного в суд по соответствующему запросу, верным является инвойс от 01.12.2020 № 000-01-205 на поставку 3509 единиц запасных частей на сумму 35263,72 долл, в рамках договора от 25.02.2020 № 2502/20. Стоимость поставляемых запасных частей в инвойсе от 01.12.2020 № 000-01-205 соответствует достигнутым договоренностям и зафиксировано в Приложении № 5 от 25.11.2020 к контракту от 25.02.2020 № 2502/2020. В связи с чем, GEOCORE TRADING FZE просит контрагента не принимать к оплате ошибочный счет от 01.12.2020 № 000-01-205 на 37229,96 долл., поскольку данный счет был выписан в связи с технической ошибкой в системе.

Согласно письма перевозчика APEX CARGO в связи с технической ошибкой в инвойсе от 21.11.2019 № 000-182 на поставку запасных частей в адрес ООО «Атлас Трейд» неверно указана общая стоимость товара. Сумму все позиций, поставляемых по денному инвойсу составляет 31911,39 долл США, что подтверждается заявлениями отправителя товара – компанией GEOCORE TRADING FZE. Учитывая изложенное, верной является общая стоимость товара 31911,39 долл.

Таможенным органом ошибочно были использованы инвойсы 2020 года к декларируемым товарам, вывозимые в 2019 году наосновании данных Литовской таможни.

На стр. 5 Акта таможенной проверки таможенный орган соотносит инвойс № 000-01-205 от 01.12.2020 на сумму 35 263, 72 (тридцать пять тысяч двести шестьдесят три) доллара США 72 цента к ДТ 10115070/271219/0102971 от 27.12.2019.

Соответственно, указанная обществом в графах 22, 42 спорных деклараций стоимость товаров совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, подлежащей уплате продавцу, согласно формулировке пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Действующее таможенное законодательство не содержит заранее установленного перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения соблюдения условий, установленных пп. 2 п. 2 ст. 40 Таможенного кодекса. Соблюдение данных условий может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей гражданско-правовых договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров и т.п.

При сравнении оригиналов документов (инвойсов), представленных поставщиком (GEOCORE TRADING) и заявителем, а также инвойсов, имеющихся у таможенных органов ГТК Белоруссии и Литвы количественных расхождений товаров (в части ассортимента, номеров коробок, наименований деталей, цены поставки) не обнаружено, что говорит об идентичности представленных документов.

Различия в количестве документов (альбомной или книжной ориентации), печатей и подписей в разных местах документов не влияют на содержание документов и не подтверждают факт подмены документов заявителем.

Доводы таможни о том, что на копиях контрактов от 11.03.2019 № 0311/19 и от 25.02.2020 № 2502/20 печати и подписи со стороны GEOCORE TRADING и ООО «Атлас Трейд» проставлены в разных местах, отклоняется судом. Из содержания договоров, а также инвойсов следует, что наименование, количество и стоимость переданного поставщиком покупателю товара совпадает. Расположение частей текста на бумажном носителе не влияет на содержание документа. Проставление подписей сторон договора и печатей в разных местах допустимо, в связи с изготовлением договора в нескольких экземплярах. Нахождение подписи и печати в разных местах объясняется тем, что это разные экземпляры одного договора.

Таким образом, суд не может согласиться с доводами Воронежской таможни о недобросовестном поведении со стороны заявителя и возможного изготовления им неограниченного числа экземпляров инвойсов.

Кроме того, факт достоверности сведений о товарах, указанных в ДТ и в инвойсах заявителя и поставщика подтверждается ответом Промсвязьбанка от 26.10.2021 № 80300 (Т1, л.д. 47) об уплаченных в адрес поставщика GEOCORE TRADING денежных средств по контрактам 11.03.2019 № 0311/19 и №2502/20 от 25.02.2020 со стороны ООО «Атлас Трейд»:

№ инвойса

Сумма, заявленная в инвойсе GEOCORE TRADING и ООО «Атлас Трейд», долл.

Сумма, оплаченная через Промсвязьбанк, долл.

182 от21.11.2019

31911, 39 (Т3, л.д 105)

31911,39(Т1, л.д. 52,№ 9)

183 от 05.12.2019

4 168,26 (Т3, л.д. 109)

11 357, 69 (Т1, л.д. 52,№ 10)

184 от 05.12.2019

7 189,43 (Т3, л.д. 110)


185 от 15.12.2019

20 646, 59 (Т3, л.д. 112)

20 646, 59 (Т1, л.д. 52, №11)

205 от 01.12.2020

35 263,72 (Т3, л.д. 115) -сумма исправлена в соответствии с письмом GEOCORE TRADING

36 270,73 (Т1, л.д. 52, № 7)

В силу пункта 5 Пленума № 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Заинтересованным лицом при проведении проверки не была дана оценка факту полного совпадения инвойсов, представленных литовской таможней № 000-185 от 19.12.2019 и № 000-205; № 000-183 от 05.12.2019 и № 000-206 от 20.12.2020; № 000-182 от 21.11.2019.

Таким образом, исходя из анализа представленных инвойсов можно увидеть следующие совпадения:

1. Инвойс № 182 от 21.11.2019 Литовской таможни с инвойсом № 205 от 01.12.2020 Литовской таможни (полностью идентичный);

2. Инвойс № 183 от 05.12.2019 Литовской таможни с инвойсом № 206 от 20.12.2020 ООО «Атлас Трейд» (полностью идентичный);

3. Инвойс № 185 от 15.12.2019 Литовской таможни и №205 от 01.12.2020.

Кроме того, инвойсы Литовской таможни, на основании которых заинтересованное лицо выявило несоответствие в таможенном стоимости товаров не имеют обязательных реквизитов, а именно печати таможенного органа и ссылки на контракт, на основании которого сформированы инвойсы.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ таможенный орган не подтвердил правомерность доначисления таможенных платежей.

Нарушение прав ООО «Атлай Трейд» оспариваемыми решениями находит свое выражение в необоснованном (подтвержденном фактическими обстоятельствами дела и совокупностью доказательств) возложении на него обязанности по внесению корректировки в декларации на товары, в связи с исполнением которой для Общества наступают негативные имущественные последствия.

В связи с указанным обстоятельствами, судом сделан вывод, что решения Воронежской таможни от 24.03.2022 и от 25.03.2022 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары №№ 10115070/061219/0097184, 10115070/201219/0101126, 10115070/271219/0102971, 10131010/220121/0031200, 10131010/220121/0030056 не соответствуют нормам ТК ЕАЭС.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с чем, требования общества с ограниченной ответственностью «Атлас Трейд» следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Одновременно, в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в случае признания оспариваемого акта недействительным или решения незаконным в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения настоящего дела, понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины по платежному поручению № 455 от 23.06.2022 в сумме 15 000 руб. подлежат взысканию с Воронежской таможни в пользу ООО «Атлас Трейд».

Руководствуясь ст.ст. 65, 110, 167-170, 180-181, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными решения Воронежской таможни от 24.03.2022 и от 25.03.2022 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары №№ 10115070/061219/0097184, 10115070/201219/0101126, 10115070/271219/0102971, 10131010/220121/0031200, 10131010/220121/0030056, как не соответствующие нормам ТК ЕАЭС.

Решение в этой части подлежит немедленному исполнению.

Обязать Воронежскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Атлас Трейд», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Воронежской таможни, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Атлас Трейд», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья Д.В. Ливенцева