Решение от 13 февраля 2024 г. по делу № А40-156059/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-156059/23-2-890
г. Москва
13 февраля 2024 года
Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «СТОУН-АВТО»

ответчики: СПИ МОСП по ВАШ №7 ФИО2, ГУФССП по г. Москве

третье лицо: УГИБДД ГУ МВД России по городу Москве

о признании незаконным наложение исполнительских сборов по исполнительным производствам,

при участии:

От заявителя: ФИО3 (паспорт, доверенность от 30.11.2023, диплом)

От ответчиков: не явка, извещены

От третьего лица: не явка, извещен



УСТАНОВИЛ:

ООО «СТОУН-АВТО» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием: признать незаконными вынесенные в отношении ООО «СТОУН-АВТО» постановления судебного пристава-исполнителем МОСП по ВАШ №7 ФИО2 о возбуждении исполнительных производств о взыскании исполнительских сборов, а именно: № 1541653/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1541659/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1541669/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1541670/22/77058-ИП от 24.10.2022; №1541672/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1541679/22/77058-ИП от 24.10.2022; №1541682/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1541684/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1541685/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1541686/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1541687/22/77058-ИП от 24.10.2022; №1541690/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1541692/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1541693/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1541694/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1541708/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1541713/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1539701/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1539751/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1539755/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1539756/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1539802/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1539803/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1539806/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1539809/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1539813/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1539817/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1539819/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1541646/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1541647/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1541649/22/77058-ИП от 24.10.2022; №1541650/22/77058-ИП от 24.10.2022; № 1541651/22/77058-ИП о 24.10.2022; № 1537543/22/77058-ИП от 20.10.2022; № 1537549/22/77058-ИП от 20.10.2023; № 1537601/22/77058-ИП от 20.10.2022; № 1537627/22/77058-ИП от 20.10.2022; № 1538664/22/77058-ИП от 20.10.2022; № 1538665/22/77058-ИП от 20.10.2022; № 1538693/22/77058-ИП от 20.10.2022; 1538694/22/77058-ИП от 20.10.2022; № 1538700/22/77058-ИП от 20.10.2022 (далее - оспариваемые постановления); освободить ООО «СТОУН-АВТО» от оплаты исполнительных сборов, обязанность по оплате которых была установлена судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №7 ФИО2 при возбуждении указанных исполнительных производств.

Ответчики и третье лицо, извещенные надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Ответчики правовых позиций, материалов исполнительного производства не представили.

Суд рассматривает дело в соответствии со ст.ст.123.156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Как следует из заявления, в период с 01.10.2021 г. по 12.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №7 ФИО2 (далее по тексту – «Ответчик») были возбуждены в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СТОУН-АВТО» (далее по тексту – «Истец») следующие исполнительные производства: 685229/21/77058-ИП от 01.10.2021, 1539701/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1539751/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1539755/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1539756/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1539802/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1539803/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1539806/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1539809/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1539813/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1539817/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1539819/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541646/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541647/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541649/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541650/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541651/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541653/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541659/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541669/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541670/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541672/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541679/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541682/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541684/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541685/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541686/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541687/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541690/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541692/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541693/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541694/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541708/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1541713/22/77058-ИП от 24.10.2022, 1537543/22/77058-ИП от 20.10.2022, 1537549/22/77058-ИП от 20.10.2022, 1537601/22/77058-ИП от 20.10.2022, 1537627/22/77058-ИП от 20.10.2022, 1538664/22/77058-ИП от 20.10.2022, 1538665/22/77058-ИП от 20.10.2022, 1538693/22/77058-ИП от 20.10.2022, 1538694/22/77058-ИП от 20.10.2022, 1538700/22/77058-ИП от 20.10.2022, 1285052/22/77058-ИП от 12.04.2022 на основании актов по делам об административным правонарушениям.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее по тексту – «ФЗ об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель направляет должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Вместе с тем, 26.06.2023 с расчетного счета ООО «СТОУН-АВТО» в пользу МОСП по ВАШ № 7 были списаны 50 000 руб. в счет взыскания 5 (пяти) исполнительских сборов, а 06.07.2023 с расчетного счета ООО «СТОУН-АВТО» в пользу МОСП по ВАШ № 7 были списаны 370 000 руб. в счет взыскания 37 (тридцати семи) исполнительских сборов.

Заявитель указывает, что оплатил административные штрафы согласно актам по делам об административных правонарушениях 15.11.2021 г., 16.11.2021 г., 17.11.2021 г., 19.07.2022 г., что подтверждается платежными поручениями № 2269, № 2270, № 2271, № 2273, № 2274, № 2275, № 2276, № 2277, № 2278, № 2279, № 2280, № 2281, № 2282, № 2283, № 2284, № 2285, № 2286, № 2287, № 2288 от 15.11.2021 г., № 1119, № 1120, № 1121 от 16.11.2021 г., № 446 от 17.11.2021 г., № 581, № 582, № 583, № 584, № 585, № 586, № 587, № 588 от 18.07.2022 г.

Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в сервисе «банк данных исполнительных производств» на официальном сайте https://fssp.gov.ru/ в отношении Истца в рамках вышеуказанных исполнительных производств, были наложены исполнительские сборы в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек по каждому из исполнительных производств.

При этом в адрес Истца постановления о взыскании исполнительского сбора не были отправлены, информация о дате наложения исполнительских сборов в отношении ООО «СТОУН-АВТО» на официальном сайте https://fssp.gov.ru/ отсутствует.

Вместе с тем, в рамках возбужденных производств о взыскании исполнительных сборов 26.06.2023 МОСП по ВАШ №7 вынес 5 (пять) постановлений об обращении взыскания сумм исполнительных сборов на денежные средства ООО «СТОУН-АВТО». В рамках возбужденных производств о взыскании исполнительных сборов 26.06.2023 МОСП по ВАШ №7 вынес 37 (тридцать семь) постановлений об обращении взыскания сумм исполнительных сборов на денежные средства ООО «СТОУН-АВТО».

Всего СПИ МОСП по ВАШ № 7 было вынесено 42 постановления по 42 исполнительным производствам о взыскании денежных средств на общую сумму 420 000 (четыреста двадцать тысяч) руб. 00 коп.

Не согласившись с вынесенными постановлениями, ООО «СТОУН-АВТО» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу вышеприведенных ч.ч.1, 2 ст.112 Закона об исполнительном производстве основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, в целях подтверждения законности взыскания сбора, необходимо установить факт получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также обстоятельство неисполнения указанного постановления в предусмотренный срок.

Как установлено судом, заявитель не получал копии постановления о возбуждении исполнительного производства посредством почтовой, электронной, иных видов связи. Судебный пристав-исполнитель не принял мер надлежащего извещения должника о возбужденном исполнительном производстве. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, постановления судебного пристава-исполнителем МОСП по ВАШ №7 ФИО2 о возбуждении исполнительных производств о взыскании исполнительских сборов, оспариваемые в рамках настоящего дела, является незаконным и необоснованным ввиду того, что ООО «СТОУН-АВТО» не было должным образом извещено о возбужденных исполнительных производствах и ему не была предоставлена возможность добровольно исполнить исполнительный документ.

В настоящем случае Ответчик в нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ не представил доказательств соответствия оспариваемого постановления закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого постановления, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого постановления.

В силу ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Указанная совокупность оснований судом установлена.

Согласно ч.2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя, принимает решение об удовлетворении заявленного требования.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление ООО «СТОУН-АВТО».

Признать незаконными и отменить вынесенные в отношении ООО «СТОУН-АВТО» постановления судебного пристава-исполнителем МОСП по ВАШ №7 ФИО2 о возбуждении исполнительных производств о взыскании исполнительских сборов, а именно:

№ 1541653/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541659/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541669/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541670/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541672/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541679/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541682/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541684/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541685/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541686/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541687/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541690/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541692/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541693/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541694/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541708/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541713/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539701/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539751/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539755/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539756/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539802/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539803/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539806/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539809/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539813/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539817/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539819/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541646/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541647/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541649/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541650/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541651/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1537543/22/77058-ИП от 20.10.2022;

№ 1537549/22/77058-ИП от 20.10.2023;

№ 1537601/22/77058-ИП от 20.10.2022;

№ 1537627/22/77058-ИП от 20.10.2022;

№ 1538664/22/77058-ИП от 20.10.2022;

№ 1538665/22/77058-ИП от 20.10.2022;

№ 1538693/22/77058-ИП от 20.10.2022;

№ 1538694/22/77058-ИП от 20.10.2022;

№ 1538700/22/77058-ИП от 20.10.2022;

Освободить ООО «СТОУН-АВТО» от оплаты исполнительных сборов, обязанность по оплате которых была установлена судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №7 ФИО2 при возбуждении следующих исполнительных производств:

№ 1541653/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541659/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541669/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541670/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541672/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541679/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541682/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541684/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541685/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541686/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541687/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541690/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541692/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541693/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541694/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541708/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541713/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539701/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539751/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539755/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539756/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539802/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539803/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539806/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539809/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539813/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539817/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1539819/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541646/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541647/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541649/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541650/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1541651/22/77058-ИП от 24.10.2022;

№ 1537543/22/77058-ИП от 20.10.2022;

№ 1537549/22/77058-ИП от 20.10.2023;

№ 1537601/22/77058-ИП от 20.10.2022;

№ 1537627/22/77058-ИП от 20.10.2022;

№ 1538664/22/77058-ИП от 20.10.2022;

№ 1538665/22/77058-ИП от 20.10.2022;

№ 1538693/22/77058-ИП от 20.10.2022;

№ 1538694/22/77058-ИП от 20.10.2022;

№ 1538700/22/77058-ИП от 20.10.2022;

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Махлаева Т.И.